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風向變了,北約成員國決定轉向,正式申請加入金磚,中方態度鮮明

2024-09-04國際

北約第75屆首腦峰會召開期間,土耳其總統埃爾多安人在華盛頓心卻意在東方,宣布土耳其今後的外交目標是要成為上合組織的常務成員國。各方本以為這會是一個漫長的過程,但出乎外界意料的是,身為北約成員的土耳其行動竟如此迅速,不到兩個月時間埃爾多安便決定正式轉向。

據俄羅斯衛星通訊社報道,土耳其已經遞交了加入金磚國家合作機制的正式申請。金磚國家合作機制啟動於2006年,最初由巴西、俄羅斯、印度和中國組成,2011年南非加入,2024年伊朗、沙特阿拉伯、埃及、阿聯酋、埃塞俄比亞加入,是一個獨立於歐美系統之外的合作機制。而正是因為金磚機制不與歐美體系重疊,這才彰顯出土耳其申請加入其中的意義。

土耳其一位前外交官認為,埃爾多安做出這一決定是因為對西方和歐盟「積攢了太多的失望」。一些媒體則認為,土耳其申請加入金磚是尋求加強其全球影響力,進一步增進與域外國家的友誼,並在傳統西方盟友之外建立新的聯系。但不管怎麽說,身為北約成員國的土耳其邁出這一步,對有意挑起「新冷戰」的美國來講絕非好訊息。

中方對此態度明確。9月3日,外交部發言人毛寧在例行記者會上對此事做了回應,強調金磚國家是新興市場國家和發展中國家合作的重要平台,中方願同其他金磚國家一道,繼續秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神,支持更多誌同道合的夥伴參與金磚合作。這番話體現出中方對金磚擴容的開放態度,並沒有反對土耳其加入金磚的意思。

實事求是地講,土耳其若能成為金磚國家,對中土兩國其實是個雙贏的結局。一方面金磚國家數量越多越能促進內部交流溝通,削弱美國搞「遏華小團體」的影響,同時也能促進中國和土耳其的貿易;另一方面,土耳其加入歐盟的行程已停滯近二十年時間,事實上很難再成為歐盟成員國。對土耳其來講,加入金磚國家可以改善其與中國和俄羅斯的經濟合作,或許還能借此成為歐盟和亞洲之間的貿易渠道,這要比繼續被歐盟「吊胃口」好上太多。

但同時也應該註意到,埃爾多安的外交風格同莫迪十分相似,擅長「左右逢源」,中方仍需謹慎評估後續影響。舉例來說,2023年3月,土耳其宣布對從中國進口的電動車額外征收40%的附加關稅,使關稅總額提高至50%,今年6月份土耳其又宣布將該政策從電動車擴大到所有中國進口汽車。歐盟對華加征關稅都要比土耳其晚接近一年,這也說明土耳其的對華行動是務實且多變的。另外,土耳其的北約成員國這一身份著實較為敏感,也是需要註意的點。

總而言之,金磚國家擴容雖勢在必行,但也要註重評估成員國的「質素」和外交戰略,避免再放一個印度這樣的國家進來。日前印度在金磚機制內和中國唱反調,不同意「本幣結算和金磚國家共同貨幣」機制的議案,不接受「盧比-人民幣」結算。這一態度給其他所有金磚國家都出了個難題。

恰巧土耳其在這方面是有「前科」的。它是北約內部少數幾個反對瑞典加入北約的國家,直到瑞典最後給土耳其做出利益讓渡,埃爾多安才答應批準瑞典「入約」。如果金磚國家內部也發生類似的事情,屆時很難保證土耳其不會故技重施。