自2020年上任以來，烏拉圭總統拉卡列就認為，南共市應該與世界接軌，實作現代化， 還將重點方向放在了中國 。所以，在就任南共市輪值主席國以後，拉卡列立馬將這件事提上了日程，而在這之前，南共市已經有6年時間沒有與中國舉行過高級別對話。
值得一提的是，這裏面也有巴西總統盧拉的功勞。在去年年初的時候，盧拉就發出號召，認為南共市可以作為一個整體與中國簽訂自貿協定，並以自身為例列舉中國合作的好處。同時，盧拉還與烏拉圭牽頭組建技術小組，討論南共市與中國的關系真正想要什麽，需要什麽。
而南共市國家的集體轉向，也與同歐盟自貿協定的破裂有關。在2019年，南共市與歐盟經過20年的艱難談判後終於簽署自貿協定，但由於在具體的細節上分歧頻出，導致這項協定最終被「雪藏」。而眼下南共市的一系列動作，意味著其決心要從該僵局中振作起來。
【烏拉圭總統拉卡列來華存取】
所以，在烏拉圭提出要轉向中國的時候，各成員國都積極響應，尤其是未與中國建交的巴拉圭，不僅舉雙手贊成與中國做生意，還提供場地組織了各成員國首腦舉行會談。期間，各成員國首腦就進一步擴大開放力度進行了磋商，並簽署了有關金融和投資的多項備忘錄，為接下來與中國的合作鋪平了道路。
而對中國來說，與南共市達成自貿協定的積極意義也是看得見的。
首先， 簽署自由貿易協定能顯著降低雙方貿易壁壘，如關稅、配額等限制 ，從而為中國商品在南共市成員國中的出口提供更便利的準入條件。同時，中國企業也可以獲得更多進入南共市成員國進行直接投資的機會，這將有助於加深中國與這些國家的經濟聯系，促進雙邊經濟增長。
其次，透過與南共市的貿易和投資合作，中國可以進一步促進經濟多元化，減少對單一市場或少數幾個市場的依賴。比如在此前中美關系緊張時，中國可以毫無顧慮地減少與美國的農業合作，轉到巴西市場。而透過在技術交流、標準合作、知識產權保護等更深層次的合作，中國可以促進自身在先進制造業、服務業等領域的發展。
【南共市成員國代表開會】
最重要的是，與南共市簽署自由貿易協定，對中國來說還具有一定的地緣政治和戰略價值。透過經濟手段加深與這些國家的關系，中國可以在全球範圍內構建更廣泛的夥伴關系網絡，提升自己的國際影響力。
尤其是在在當前國際貿易環境日趨復雜多變的背景下， 與南共市的合作將有助於中國更好地應對保護主義擡頭、經濟全球化遭遇挑戰等問題 ，維護多邊貿易體系的穩定性和發展。
總之，中國與南共市的合作，對雙方國家來說都是互利互惠的。但有一個繞不開的問題是，南共市一共有五個成員國，分別是巴西、烏拉圭、阿根廷、玻利維亞和巴拉圭。其中玻利維亞是剛剛才遞交了加入南共市的申請書，搭上了與中國合作的順風車，但巴拉圭就不一樣了。
眾所周知，巴拉圭至今都沒有與中國建立外交關系。在去年6月份，巴拉圭準外交部長拉美利斯還表示了一番雷人言論，表示非常重視中國市場，同時也為能進入中國的貿易體系做出了一系列努力。但在最後，他又強調了一句， 稱與中國的所有友好舉動，都是建立在不能放棄與台當局保持關系的前提下，還希望中國能慎重考慮。
【巴拉圭總統培尼亞和賴清德】
巴拉圭政府的「流氓理論」，就是他們要在中國大陸和台灣均保持利益往來，認為中方無權要求巴拉圭放棄一邊的利益選擇另一邊，並稱這是「脅迫外交」。對於這一要求，中國自然不會理會，為此，巴拉圭還多次在國際上爭取中國的理解，甚至抱怨面臨著國內農業團隊要求與中國建交的壓力，仿佛中國才是過錯方。
而為了給本地農民一個交代，巴拉圭總統培尼亞此前還耍了小心思，單方面宣布巴台的「邦交」關系並未影響同中國大陸的貿易，巴拉圭仍然保持著對華大豆出口。不過，巴總統這邊話音剛落，中國外交部就給出數據， 顯示近年來中國向巴拉圭進口的大豆數量為0 ，戳穿了培尼亞的謊言。
而現在巴拉圭之所以積極支持南共市與中國簽署貿易協定 ，很明顯就是想搭上南共市的順風車，繞道與中國做生意 。不過，中國已經用實際行動告訴了巴拉圭，與台當局勾結的下場，就是別想從中國大陸獲得任何好處。所以，巴拉圭現在必須做出選擇，否則拖累南美經濟一體化發展的罪名，是註定摘不掉了。
