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本性難移的菲律賓,把中菲兩國的密談結果,全給美國人交了底

2024-07-18國際

察覺到南海風向有變,菲律賓在外交、輿論領域接連行動,嘗試搭建一條新的中菲南海熱線,以此來放緩中國行動的腳步。

結果現在中菲在馬尼拉密談後沒幾天,還沒把這事給落實下去呢,言而無信又本性難移的菲律賓,就先把中菲協定的所有內容給美國人那邊交了底。

【中菲可能在商議構建一條南海熱線】

美聯社對外放出訊息稱,他們最近看到了一份中菲新協定副本,其中包括了兩國重新搭建熱線的內容。從美媒的報道上看,這份協定應該與之前中菲南海問題雙邊磋商機制第九次會議後,中方在新聞稿中都提到的「完善涉海溝通機制」一事有關。

值得註意的是,有美媒試圖將這條新的南海熱線,描述成中菲之間的「元首熱線」,但以中菲當前的雙邊關系水平,搭建這種最高級別的熱線並不現實。

另外從美方透露的細節來看,這條熱線的具體溝通級別還沒有正式確定,中菲目前正討論兩個具體的方案,一個是在外交部門之間搭建部長或副部長級的熱線,一個是兩國最高層分別指定代表,透過熱線保持溝通。如果這條熱線能夠順利建成,中菲海上執法部門也有可能重建一條熱線。

【菲律賓可能是有意將相關副本提供給了美聯社】

不過,在明確雙方的磋商取得一定進展後,菲方也承認雙方同樣存在著「重大分歧」。

由此可見,中菲最終能否建立起新的南海熱線還是一個未知數。菲方現在將協定內容透露給美聯社,一方面是要先給華盛頓看一下協定內容,試探一下美方的反應,一方面是要這種透過輿論手段,來推進雙方熱線機制磋商的進行。

而菲方現在想要加快構建南海熱線機制,必然與近期南海局勢的變化有關。

6月中旬發生在仁愛礁的事件已經證明,中國海警針對仁愛礁物資運輸的執法力度已經有所提升,菲方透過物資運輸等行動改變仁愛礁等地現地局勢的難度進一步升高。

同時,中國在軍事、輿論這兩個領域的準備工作也在加快進行。中國相關部門已連續公布了3份有關南海問題的報告。解放軍也明顯加強了在南海的部署。

【山東艦不久前穿越呂宋島以北的巴林塘海峽】

不久前,山東艦編隊前往西太平洋演訓,沒有走更加靠近台灣島的巴士海峽,而是走了更靠近菲律賓本土的巴林塘海峽。剛剛進入南海的中俄海軍編隊也是走的這個水道。中方的用意不言自明。

菲律賓方面也清楚,僅靠自己的力量不可能與中國在南海上硬碰硬,必須依靠盟友的力量對抗中國。為此,菲方與日本等國簽署了新的安全合作協定。可日本、澳洲等國在南海問題上,也是跟隨美國的指令行動,只要美方沒有下場,這些國家也不可能向菲方提供太多實際支持。

但菲方現在根本摸不準美方的態度,難以確定美國是否會在未來全力支持菲律賓。

每次中菲發生海上爭端後,美方都會強調美菲同盟關系,美軍也確實頻繁與菲軍進行了聯合演訓,並向菲律賓增派了包括中程導彈在內的武器裝備。但在歷次中菲交鋒期間,美軍都沒有向菲方提供任何實質性的支持。

【菲律賓現在不敢確定美方會向自己提供多達幫助】

不久前,解放軍集結山東艦編隊與2艘兩棲艦船在南海演訓時,美軍只是讓「羅斯福」號戰鬥群在前往紅海任務海域的過程中,途經南海但沒做任何停留,直接南下馬六甲海峽趕往了印度洋。現在,南海仍舊沒有美軍任何一艘航母。

在美方態度不明的情況下,東盟的態度便更加重要。可其他東盟國家,都不願意看到南海局勢持續緊張,希望與中國一起推進「南海行為準則」磋商。現在沒有任何一個東盟國家,旗幟鮮明的支持菲律賓。

在這三重因素的共同作用下,小馬科斯政府現在心裏沒底。不知道自己繼續在南海攪動是非,最終會將菲律賓帶向何方。

可正如我們之前所說,菲方在南海不斷挑釁中國,不只是因為南海海底油氣等現實利益,還與菲律賓國內的政治局勢有關。

小馬科斯現在仍舊需要親美派支持,與杜特爾特家族展開較量,所以小馬科斯政府不可能在地緣問題上過分忤逆華盛頓。

【菲律賓兩大政治家族的對抗越發激烈】

同時,菲政府與媒體之前一年多的輿論宣傳,使得菲國內民眾的民族主義情緒已經被調動了起來,甚至已經滋生了一些反華情緒。如果菲政府現在在南海問題上向中國讓步,必然會引發部份民眾的不滿。

這些內部因素以及美方的態度,推動著小馬科斯政府保持在南海的行動頻率。菲方只能嘗試在中菲之間加裝一道保險,降低雙方擦槍走火的可能性,並保留一個在最後時刻「緊急求和」的渠道。

菲軍最近幾天就在頻繁炒作仁愛礁補給問題,一會說要堅持進行補給運輸,一會又說仁愛礁內那艘船上物資充足,一會又說正考慮在與盟友進行多邊行動時,展開補給行動。這無疑預示著,菲方很有可能在近期組織最新一次的仁愛礁補給運輸行動。

【菲方可能在近期再次組織仁愛礁的補給運輸行動】

在菲方近兩年多次出爾反爾,徹底破壞了中菲原有的政治互信基礎後,中國也清楚,在小馬科斯政府任內,菲方很難真正改變南海戰略。

所以,無論這條南海熱線最終能否建立,中國都不會因為此事放緩腳步,圍繞仁愛礁等問題的軍事、法律、輿論準備工作仍會按照我們的節奏繼續進行。在完成所有準備工作後,中國就將在仁愛礁等地出手,建立南海新秩序。