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伊拉克推遲宣布美領導的國際聯軍撤離日期,局勢或現新變化

2024-09-04國際

日前,伊拉克總理蘇達尼宣稱,伊拉克將延遲公布美國領導的國際聯軍撤離伊拉克的日期。伊拉克外交部表示,此決定乃是依據「近期事態進展」作出。這一宣告恰於親伊朗的伊拉克政治力量和民兵組織試圖向伊拉克政府施壓,以求終結美國在伊拉克的存在之時發出,當前在伊拉克約有 2500 名美國士兵。

分析人士稱,此乃一項令人驚愕的決定,會直接作用於伊拉克 - 美國關系。鑒於以色列於加沙的戰事延續,巴格達的這一決定,和人們對於伊朗與以色列之間或許會產生直接軍事對抗的憂慮緊密相關。

多種動機

阿聯酋智庫【InterReginal Assessments】於 8 月 22 日在自身網站刊載署名文章表明,

自 2014 年起,促使延遲結束由華盛頓所領導的國際聯軍在伊拉克任務的動因與考量眾多,其中最為顯著的是 :

1、伊朗與以色列之間的區域緊張態勢加劇。國際聯軍任務的結束被延後,部份歸因於該區域緊張態勢的升級,致使人們愈發擔憂伊朗及其地區代理人同美國和以色列之間會產生直接的軍事對抗。另一方面,鑒於哈馬斯領導人哈尼亞以及真主黨高層領導人福阿德·謝克遭暗殺,伊朗和真主黨多次發出可能實施軍事攻擊的威脅。

當以色列針對可能來自伊朗的襲擊進行籌備之際,其盟友華盛頓於過往一段時期強化了在該區域的軍事部署,這或許會給伊拉克的安全與利益帶來諸多負面效應。

3. 意在強化巴格達同華盛頓的安全協作。當下,於伊拉克軍隊軍事能力持續走低之際,需於安全計劃框架之中增進與美利堅合眾國的安全合作。伊拉克總理蘇達尼於今年 4 月訪美時指出,華盛頓能夠助力伊拉克重建軍隊。2024 年,美國將同伊拉克達成一則涵蓋 F16 戰鬥機與防空系統的軍備買賣。五角大廈同期宣稱,與伊拉克簽訂了一項聯合行動議定書,涉及約 5.5 億美元價值的軍事交易。

4. 制衡伊朗對巴格達的持續施壓。盡管伊拉克總理蘇達尼表明支持伊朗什葉派協調框架的政策,然而,蘇達尼或許會嘗試把控其對外行動的走向,以抵禦伊朗的壓力,抑或起碼憑借維持聯軍地位來均衡這些壓力,約束親伊朗的伊拉克派別在國家框架或權力範圍之外的活動。

5、為伊朗或向西方開放做準備。伊朗新總統馬蘇德·佩澤希齊揚的言論顯示其有意重新規劃伊朗外交策略,借與歐洲人開展「建設性對話」,重新開機伊朗核計劃談判。顯然,伊朗期望強化與西方國家,尤其是美國的關系。伊朗新總統對暗殺伊斯梅爾·哈尼亞的軍事回應興致不高,而是力圖勸服西方國家減輕對伊朗的壓力及制裁。蘇達尼總理延遲結束聯軍在伊拉克的任務旨在保障伊拉克於西方戰略裏的地位。

可能形成的作用

伊拉克延後終結國際聯軍任務這一決定所可能帶來的影響:

1、減輕伊拉克國家安全所面臨的威脅 。鑒於國際聯盟部隊在未來一段時間仍會駐留伊拉克,這或許會致使軍事行動增多,伊拉克的安全機構及部隊成功打擊了近期「伊斯蘭國」漸趨活躍的活動 。在伊朗的指使下,伊拉克武裝民兵和駐伊美軍形成對峙局面,以平衡美軍對加沙戰爭產生的影響。

2、伊拉克什葉派民兵給蘇達尼政府施加的壓力持續增大。在未來的一段時期,親伊朗的伊拉克派別及民兵武裝對國際聯軍駐伊拉克予以反對,或許會給蘇達尼政府帶來更沈重的壓力,預計這些派別會再次將敘利亞和伊拉克的聯盟軍事基地與據點當作襲擊物件,以此讓蘇達尼政府陷入困境。

3. 美國軍事於伊拉克持續存在。延遲結束國際聯軍在伊拉克的任務有利於鞏固並穩定美國的軍事力量部署。在後續階段,此種存在是當下美國所期望的,尤其在該地區緊張局勢升級,以及對伊朗和以色列之間直接對抗的憂慮不斷加重之時。鑒於華盛頓決意保護以色列免受各類威脅,維持其當下在伊拉克的軍事存在將是一項重要決策,既能守護以色列,又能保障其在中東地區的戰略利益。

步入新的階段

綜上所述,不得不承認,伊拉克蘇達尼政府決定推遲結束國際聯軍在伊拉克的任務,這意味著伊拉克步入了一個新的階段,其與主張聯軍撤離的親伊朗的什葉派勢力之間的分歧或許會加劇。

然而,此決定或有益於調適蘇達尼政府同華盛頓的關系,強化其政治地位,保障其在伊拉克的舞台上占據領先之位。伊拉克將於 2025 年開展重要的立法選舉,蘇達尼期盼在其中獲取顯著成就。