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中俄將簽重大協定,東北迎發展良機

2024-08-24國際

中俄兩國剛剛達成了一項重大協定,這可能會對全球格局產生深遠的影響!

中國總理近日對俄羅斯進行了正式存取,並在此期間與俄方簽署了一項關鍵協定。

此次存取標誌著中俄總理間的第二十九次定期對話,同時也是對去年3月兩國領導人確定的雙邊經濟合作八個重點領域的進一步落實。在2023年3月,中俄兩國領導人簽署了【中華人民共和國主席與俄羅斯聯邦總統關於至2030年中俄經濟合作重點領域發展規劃的聯合聲明】,為兩國未來的合作指明了方向。在此次存取中,除了簽署了【聯合公報】,兩國總理還簽署了新的【中俄投資合作規劃綱要】。

根據雙方的計劃,兩國將努力在今年年底前完成【中華人民共和國政府與俄羅斯聯邦政府關於促進和保護相互投資的協定】的簽署工作。一旦這份關鍵性協定得以簽署,中俄兩國間的投資障礙將被消除。

在這份聯合聲明中,不僅包含了戰略議題,還涵蓋了雙邊關系和合作的基本原則問題,但更引人註目的是兩國在投資領域的協作內容。實際上,聯合聲明中關於這些議題的闡述,本質上是為加速兩國簽訂"投資促進與相互保護協定"的技術性準備。這份聯合聲明的簽署,提供了明確的指導方針,從而加速了"投資促進與相互保護協定"的談判行程,這也是為何預計能在年底前完成簽署的原因。同時,雙方簽署了新的【中俄投資合作規劃大綱】,這表明雙方在投資協作方面已基本達成共識,目前僅剩下一些細節問題待解決。

實際上,中俄兩國在2006年就曾簽訂過一份"投資促進與相互保護協定",有效期為10年,至2016年到期。然而,在協定到期後,盡管兩國進行了多輪談判,但在投資保護方面始終未能取得實質性進展,現在這份更新版的協定預計將在年底完成。

有人可能會問,為何十年的協定到期後遲遲未能達成新的協定?根本原因在於,中俄兩國在促進相互投資和保護投資的方向上存在分歧。例如,中國一直希望在遠東地區進行投資,而俄羅斯對此並不熱衷,俄羅斯更傾向於根據本國的意願推動歐亞經濟聯盟的發展。對於中國來說,如果沒有俄羅斯在投資促進和保護方面的政策支持,尤其是在存在方向性分歧的情況下,達成協定的可能性自然不大。作為投資貿易的主導方,中國自然不會為其他國家做嫁衣裳,這也就是為何這份協定的升級耗時長達八九年的原因。從時間跨度來看,如果新協定的有效期仍然是十年,那麽對某些合作領域仍可能產生影響,類似這種協定的更新至少應該設定為三十年,以更有利於投資的促進。

這次談判能在一年多的時間歷奇本達成共識,其核心原因在於俄烏沖突爆發後,俄羅斯迫切需要優先發展其遠東地區,而吸引中國的投資成為莫斯科的首要任務。如果俄羅斯在此時不能與中國進行實質性合作,那麽其在全球的國家利益,甚至國家安全,都將受到影響。正如烏克蘭軍隊突破俄羅斯防線占領庫爾斯克地區所顯示的,俄羅斯經濟資源的支撐能力出現了問題。面對這種壓力,普京政府只能盡快與中國達成共識,以吸引投資。俄羅斯經濟發展部部長列舍特尼科夫在8月21日的定期會晤後也宣布,中俄政府已就更新版的投資合作計劃達成一致。

一旦這份協定簽署,它將促進俄羅斯遠東地區和中國東北地區的經濟發展,成為地區經濟增長的新引擎。對當前世界經濟而言,這無疑是一個新的增長點。毫不誇張地說,從長遠來看,這份協定具有改變世界格局的潛力。

這份協定對中國同樣至關重要,盡管其重要性可能不及對俄羅斯。美國對中國的遏制和圍堵不會停止,中美之間的競爭態勢將日益緊張。對中國而言,擁有更廣闊的經濟戰略縱深,將有助於在與美國的鬥爭中占據更有利的地位。

經濟發展依賴於資源,而中國大量資源需要透過海外進口,這就需要依賴海上運輸。美國作為海洋強國,擁有強大的海軍力量,一旦中美關系惡化,國際航運的風險將大幅增加。在這種情況下,資源供應的穩定性變得尤為關鍵。俄羅斯遠東地區地域廣闊,資源豐富,如果中俄能夠合作開發這一地區,將直接擴大兩國的經濟戰略縱深。對俄羅斯來說,這為其在與美北約的對抗中提供了經濟基礎;對中國而言,這不僅大幅提升了經濟的戰略縱深和安全性,同時也啟用了中國東北地區的工業潛力,為國家的經濟增長增添了新的活力。

確實,中俄兩國如果在遠東地區的開發上達成共識並解決所有技術障礙,這無疑將成為全球經濟和兩國經濟的新增長點。投資與貿易的本質區別在於,貿易可以選擇不同的供應商,而投資則是將資金固定在某個地方,一旦投資,就會不斷尋求擴大合作。貿易具有可替代性,但投資一旦落地,轉向就變得困難,因此中俄之間的投資合作需要國家層面的政策支持和保護。這種合作必須與國家的信用緊密結合,雙方才能安心。

一旦雙方的產業鏈、供應鏈和技術標準實作融合,就會形成一種共同的利益和命運,使得雙方不容易輕易撕毀協定。正如美國可以輕易結束與盟友的自由貿易協定,但與中國的"脫鉤"卻因為產業鏈、供應鏈和技術標準的統一而變得困難。

如果中俄在年底簽署了促進和保護投資的協定,那麽阻礙雙方投資的障礙將被徹底清除。在這次聯合公報中,明確強調了對包括中俄投資合作委員會清單上的專案進行監測、指導和全方位支持,並定期進行聯合調研。為了深化地區投資合作,還將建立地區投資合作專案清單,並由指定部門定期更新。這表明兩國中央政府將直接對專案負責,這無疑將提高專案的執行力,並減少地方政府可能的阻礙。

據俄羅斯經濟發展部部長列舍特尼科夫介紹,中俄投資合作委員會清單包含了86個重大專案,總金額高達18萬億盧布(約合1.4萬億元人民幣),涉及原材料、天然氣化工、農業、汽車、家電生產、運輸物流等多個領域。兩國中央政府的直接監督將確保這些專案的順利實施,減少因地方利益問題而引發的環保等問題的幹擾。這種合作模式不僅有助於專案的順利進行,也有助於兩國經濟的長遠發展。

中俄之間的合作,金融領域的確是一個亮點。金融合作之所以引人註目,是因為俄羅斯在與西方國家的經濟聯系上受到了限制,這直接影響了其接受美元和歐元投資的能力。在這種情況下,俄羅斯需要接受人民幣投資,這不僅包括直接投資,還可能包括透過人民幣貸款來購買中國的工業產品。透過貨幣互換的方式,俄羅斯可以繞開傳統的美元和歐元結算體系,實作與中國的直接貿易和投資。

同時,中國企業也可以接受盧布,並使用這些貨幣購買俄羅斯的工業產品,如能源和資源。這將推動中俄貿易和投資的本幣化,減少對美元和歐元的依賴。俄羅斯總理米舒斯京曾提到,中俄貿易的本幣結算率已經超過95%,這表明雙方在金融合作方面已經取得了顯著進展。

未來,中俄雙方將加強支付結算基礎設施的建設,包括在對方國家開設代理賬戶和分支機構,這將有助於繞開SWIFT系統,實作更自主的金融交易。此外,債權和證券融資合作也將得到發展,俄羅斯企業可以在中國市場發行債券和證券,而中國則可以吸引更多的國際投資。

如果中俄在遠東和東北地區的投資合作得以加強,考慮到中國東北老工業基地的工業基礎和俄羅斯遠東地區的豐富資源,兩國的經濟戰略縱深將得到顯著提升。這將在與西方國家的博弈中為中俄提供新的支撐。

在中國,有些人可能會因為歷史問題而對俄羅斯持有偏見,但在當前的國際形勢下,中俄合作的重要性不容忽視。美國對中國的打壓和圍堵是現實存在的,而中俄之間的合作可以為中國提供更多的戰略優勢。俄羅斯目前對中國的需求,為中國提供了利用遠東地區資源發展自身的機會,同時也可以將俄羅斯與西方國家的沖突轉化為中國的利益。

俄烏沖突後,中俄合作帶來的利益已經非常顯著,每年接近千億美元的規模,這對中國的發展至關重要。在這種情況下,與俄羅斯的合作不僅是現實的選擇,也是關乎國家長遠利益和子孫後代的大事。因此,推進中俄合作是符合中國利益的明智之舉。