二戰之後成立的聯合國,是現今最為全面、公信力最高且成員最廣泛的全球性政府間國際組織。
聯合國的主要功能涵蓋了維持世界和平與安全、推動全球合作與可持續發展等多個方面。
鑒於聯合國需要處理的國際事務之繁復,維持這樣一個龐大組織的運作自然需要大量的資金。
因此,自成立以來,聯合國便實行各成員國繳納會費以確保其正常執行的制度。
然而,由於聯合國擁有近二百個成員國,因此如何征收會費以及征收額度的確定成為一個復雜的問題。
因此,聯合國一直以來都是根據每個國家的國民生產總值、人口規模以及實際支付能力等要素來確定各成員國的會費繳納比例和額度,以實作繳納會費的相對公平。
最近,聯合國行政預算委員會審議了2025年的財政預算,並提出了一項令人矚目的方案,即在未來三年裏,即2025年至2027年,大振幅提高包括中國在內的發展中國家的會費比例。
針對聯合國的這項提議,中國常駐聯合國副代表戴兵指出:聯合國當前的「流動性危機」主要源於會費大國的長期拖欠會費問題;因此,聯合國會費比例的確定應當全面反映各國的支付能力!根據戴兵的發言,2025年時中國和77國集團的應繳會費總額較十年前幾乎翻了四倍,然而已開發國家所承擔的比例卻在持續下滑,這顯然是不公平的,這種做法也並不符合民意。
可以這樣認為,中國代表就此表態,明確表達了對聯合國增加中國及其他發展中國家會費計劃的反對之意!我方代表使用了不公平、不合理和不得人心這三個非常嚴肅的詞匯,清晰地表達了我方對聯合國這一不合理計劃的質疑和批評,並且堅定地表明了中國堅決反對這個決議的決心。
要知道,77國集團由全部發展中國家構成,其中許多還是欠已開發國家,這些國家的經濟水平普遍較低。
盡管中國經濟在過去幾十年裏取得了顯著增長,但由於人口眾多,中國仍可被視為一個發展中國家。
根據「根據各國的國民生產總值、人口數量以及實際支付能力等因素確定會費繳納比例和額度」的原則,聯合國要求包括中國在內的許多發展中國家提高會費繳納比例的計劃顯然是毫無根據的。
根據「根據各國的國民生產總值、人口數量以及實際支付能力等因素確定會費繳納比例和額度」的原則,已開發國家本應該承擔更多的會費才是,然而實際情況卻恰恰相反。
目前,已開發國家繳納的聯合國會費比例實際上一直在下降。
例如,日本作為老牌已開發國家,在2014年繳納的會費占當年聯合國應收會費的10.833%,而如今這一比例已下降至8.033%。
已開發國家繳納的會費占比越來越少,而聯合國卻要求中國等發展中國家增加會費繳納額度和比例,這顯然是不公平糊不符合理性的,這也必然會引起眾多發展中國家的一致反對。
正如我方代表所提到的,「這種做法不得人心」正是指的這一點。
我方代表在發言中還特別提到了美國!我方代表指出,目前聯合國面臨「流動性危機」的主要原因在於會費大國長期拖欠會費,而這個「會費大國」正是指美國!美國是聯合國認定的當前會費繳納最多的國家,目前美國承擔的會費比例大約為22%,一方面,美國是全球經濟規模最大的國家,同時也是最發達的國家,根據聯合國以往的會費繳納原則,美國繳納最多是情理之中!另一方面,聯合國是一個旨在維護二戰後國際秩序的政府間國際組織,而美國則是二戰後國際秩序的最大受益者,因此,美國理應承擔最多的會費。
然而,近年來美國的做法卻相當不光彩。
截至目前,美國拖欠的聯合國會費已高達10億美元!美國會費拖欠是因為缺乏資金嗎?顯然不是!當前,美國的年度軍費預算超過8000億美元,同時美國能夠深入介入俄烏沖突和中東戰亂,提供大量的武器裝備。
因此,美國完全有能力支付10億美元的會費。
美國之所以拖欠會費,不過是試圖以這種方式「逼迫」聯合國就範,企圖透過這種方式讓聯合國在國際事務中站在美國這一邊。
美國的意思是,如果聯合國「配合」美國,美國就會繳納會費,但如果聯合國不「配合」美國,美國就會故意拖欠會費,使聯合國的執行陷入困境。
然而,聯合國是由近二百個會員國共同建立的政府間國際組織,因此,聯合國並非只屬於美國,而是屬於全球近二百個國家的共同組織。
因此,美國許多不合理的要求在聯合國常常遭遇阻礙。
近年來,在中國等許內送流量備援容錯機制持正義國家的共同努力下,在聯合國會議上,我們否決了美國等個別國家提出的許多不切實際的要求和議案,這讓美國心裏很不是滋味,於是開始故意拖欠聯合國會費!可以說,美國的這種做法與它作為全球經濟第一強國和最大已開發國家的形象極不相符,簡直像個「老賴」。
美國的這種做法嚴重損害了其國家形象和威信,也遭到了全世界的唾棄。
2023年,中國向聯合國繳納了約4.9億美元的會費,占當年聯合國會費總額的15.25%。
作為發展中國家,中國繳納的會費已超過全球99%的已開發國家,這充分顯示了中國在聯合國會費問題上的責任擔當,也彰顯了中國對聯合國工作的大力支持和幫助。
在這種情況下,聯合國竟然不敢向拖欠會費的美國討要款項,反而要求包括中國在內的眾多發展中國家增加會費。
這個明顯不合理的要求,中國自然會反對。
此外,我們還需認識到,聯合國提出這一不得人心的計劃要求,顯然與美國等個別國家密不可分。
美國自稱為「世界秩序的堅定維護者」,但如果美國想要繼續使用這個稱號,首先必須立即補繳拖欠的聯合國會費。