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專家:美國大選後,俄烏局勢可能會發生一些變化

2024-07-16國際

文章篇幅較長,預計閱讀時長為12分鐘。

中國中央電視台新聞頻道報道,烏克蘭總統辦公室於7月8日透露,烏克蘭遭受了俄羅斯大規模襲擊,這次襲擊致使36名國民不幸遇難,另有140人遭受了傷痛。 烏克蘭總統澤連斯基透過社交媒體平台發表聲明,指稱俄羅斯的導彈攻擊已導致烏克蘭境內多個城市的民宅建築以及基礎設施遭受損壞。 繼而,俄羅斯國防部釋出聲明,反駁了烏克蘭方面的言論,即否認了俄羅斯運用導彈攻擊烏克蘭民用設施的指控。

俄羅斯與烏克蘭之間的爭端已然延續超過兩年的時間。 中國駐聯合國代表耿爽於7月9日在聯合國安全理事會會議上針對烏克蘭議題闡述立場時強調,無休止的沖突已不幸造成眾多平民罹難,眾多基礎設施遭受破壞,導致嚴峻的人道主義危機,並產生了廣泛的溢位效應,對此,中方深感關切。

實際上,鑒於國際情勢的持續演變,這場紛爭的終結時間以及方式已然成為了全球矚目的核心議題。 近期,中國北京新聞工作者對俄羅斯知名國際事務專家、俄羅斯國際事務委員會的學術首長安德烈·科爾圖諾夫進行了深度訪談。 俄羅斯國際事務委員會乃是由總統直接指示成立的聯邦咨詢機構,其核心任務是對俄羅斯與其他各國之間的國際關系、外交策略以及全球議題進行深入探討與分析。

圍繞俄烏和談的前景、科爾圖諾夫剖析了戰場動態的轉變、美國選舉結果和歐洲政局變動可能產生的效應,同時也對中國在這一沖突中的定位表達了見解。 在他眼中,美國大選後續將可能對俄烏現狀產生某些影響。

然而,科爾圖諾夫對於完全平息這場紛爭持有謹慎的態度。 他強調,關於解決爭端的方式,俄烏之間存在著無法調和的分歧,同時美國和歐洲對烏克蘭的支持立場堅定不變,這無疑增加了找到全面且終極解決方案的復雜性。 明年有望成為轉折點,至少在軍事層面,我們期盼能有個節點,促使雙方意識到適時停戰的必要性。 科爾圖諾夫表達了相關觀點。

著名俄羅斯國際問題專家及俄羅斯國際事務委員會的學術負責人,安德烈·科爾圖諾夫以其聲望著稱

談俄烏和談前景:

新京報:日前,俄羅斯總統維拉迪摩·普京明確表態,他傾向於烏克蘭與俄羅斯之間發生沖突的局勢實作「全面且永久的終結」,而非僅僅是暫時性的停火狀態。你能解讀普京的言論背後傳遞了哪些資訊?

科爾圖諾夫:現今,許多學者和政要普遍倡導采取逐步策略來應對當前的沖突,首先倡議實作暫時停火,繼而逐步推動,最終期望在未來的漫長過程中尋覓到持久的政治和解方案。維拉迪摩·普京總統的言論暗含了對這種方法分散性質的質疑。

我推測他持有這種懷疑態度的理由有兩點。他堅信,即便暫時達成停火協定,烏克蘭一方很可能輕易地違反該協定。俄羅斯的憂慮第二個層面源自於它認識到,這場爭端不僅局限於俄烏之間,實質上是東西方之間的較量。俄羅斯所呼籲的是一種綜合對策,它超越了單一的俄烏問題,具有深遠的歐洲影響,直指歐洲安全體系的核心。這樣強調了,不僅烏克蘭人,連歐洲人乃至美國人都應成為談判的關鍵參與者。

.我發現尋求此類對策並非易事,當前的形勢似乎尚未具備達成此類共識的充分條件。然而,我期待未來某刻能夠達成此類共識。

在2024年7月9日的烏克蘭基輔,烏克蘭與俄羅斯的沖突依然進行中,該地一個住宅區遭受了導彈的打擊。圖片/視覺中國

新京報:我們註意到,烏克蘭總統澤連斯基近期表達了意願,傾向於透過第三方中介與俄羅斯展開對話。在烏克蘭和平峰會於六月未能取得顯著突破之後,澤連斯基最近提議俄羅斯參與即將舉行的後續和談會議。您認為澤連斯基對於和平談判的態度如何?

科爾圖諾夫:先前,烏克蘭斷然拒絕了與俄羅斯進行和談的提議。目前來看,他似乎更傾向於采取這種談判方式。然而,值得註意的是,他並未明確表示會進行直接對話,而是傾向於借助第三方進行協商。

實際上,當審視這段歷史糾葛時,人們會註意到,正是借助間接談判的手段,他們實作了一些微妙的進展,即那個著名的「黑海糧食協定」(特別指出,該協定於2022年7月22日由俄羅斯、烏克蘭與土耳其和聯合國共同簽署,涉及農產品出口問題)。這並非專屬於俄烏之間的約定,而是包含了土耳其及聯合國在內的多方協定。事實上,該協定的核心內容涉及俄羅斯和烏克蘭,且已實施並有效執行了數月之久。

然而,對於在瑞士舉辦的關於烏克蘭問題的和平會議,我需要強調,雖然我並非以俄羅斯政府的身份發言,但我個人認為,俄羅斯可能會對此持有相當的保留態度。在俄羅斯的觀點中,瑞士不再被視為中立國,主要是由於瑞士對俄羅斯實施了國際制裁,這一行為被看作是向西方陣營的靠攏。因此,我推測,如同先前的瑞士和平論壇,俄羅斯領導人恐怕無意參與。

然而,如果這個議程以創新的方式進行,或者在全新的舞台如沙特阿拉伯、土耳其,甚至是提議中的中國得以推動,那樣的話,我相信俄羅斯會對此展現出更為積極的姿態。然而,關於下一步的議程、他們會探討的內容以及期望的成果,我們暫時還不明了。我們尚不清楚和談何時會發生,未來的談判安排充滿諸多變數。

新京報:你預計近期烏俄和談難有突破?

科爾圖諾夫:依我之見,預見到今年11月美國總統大選前會出現重大進展的可能性微乎其微,原因在於拜登上台前的政府難以調整姿態或展現出更大的適應力。

同樣地,我不預期歐洲的態度會有所轉變。在歐洲大陸,對烏克蘭的聲援保持著顯著的勢頭。雖然某些國家在烏克蘭議題上可能日益展現出疲憊態勢,但我堅信歐洲國家不會舍棄對烏克蘭的支持。我同樣不抱有俄羅斯高層會調整其態度的期望。戰局的不確定性在談判中扮演關鍵角色,因為它恰好是推動雙方開啟對話的潛在催化劑。依我推測,可能會在年終或明年初迎來某些轉變,這是我的預測。

談俄烏戰局發展:

明年軍方或有突破

新京報:對於當前烏克蘭與俄羅斯之間的沖突形勢,你的見解如何?據部份西方媒體的報道,有關俄羅斯醞釀實施大規模夏季攻勢的說法浮出水面。

科爾圖諾夫:從當前態勢判斷,不難看出俄羅斯占據著明顯的戰略優勢,其行動正以穩健而持續的方式推進。其是否具有更高的戰略價值,目前尚需審視。

據揣測,俄羅斯年內可能實施重大攻勢,然而這依舊存有不確定性。核心問題在於俄羅斯是否已作好準備接受可能的慘重代價,因為任何形式的攻勢都將帶來顯著的損失。更進一步,我們無法確切了解烏克蘭所能承受的韌度極限究竟為何。我們無法預知攻勢何時會發動,或者是否會發動。目前而言,我們可以預期的是(俄羅斯)會逐步進展,但這種態勢的演變將取決於戰場環境為俄羅斯提供的機遇或制約因素。

新京報:你估計沖突何時會收場?

科爾圖諾夫:預測沖突何時終結尚無定論,我們寄望於未來的一年能成為關鍵轉折點,至少在軍事層面,雙方可能會觸及一個動態平衡點,從而自願停止對抗。為了(平息紛爭),雙方必須達成共識,然而目前的局面呈現出兩個選項,一為澤連斯基的方案,另一是普京的提議,實作協調頗具挑戰性。鑒於解決爭端的方式存在顯著的對立觀點,雙方持有針鋒相對的立場。

對於普京而言,他的目標是促使烏克蘭正式接納那四個區域(即2022年9月宣布與俄羅斯聯邦合並的頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松及扎波羅熱地區)作為俄羅斯領土,然而,澤連斯基的態度顯然不傾向於這個立場,他傾向於回歸1991年的國界理念。就當前而言,我們並未找到解決這些爭端的方法,也無法確定是否存在化解之道,主要原因是雙方至今都拒絕讓步。

因此,我們期待著明年的軍事形勢會出現轉機,但同時也要保持謹慎,不抱有過高期望。這場紛爭可能會延續,鑒於俄羅斯預料會強化國防制造並增派前線兵力,同時烏克蘭也可能從西方獲取更多支持,包括更為先進的軍事裝備,這都將加劇局勢的復雜性。各方因素均有可能左右沖突的動態演變。

以我的立場而言,我渴望早日終結紛爭,然而我不得不承認,我曾多次誤判,誤以為雙方即將達成共識、結束對抗,遺憾的是,沖突至今仍未平息。

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談美國大選的影響:.

新京報:你提及了當前的美國大選動態,其中拜登與杜林普之間的角逐日趨白熱化。您覺得杜林普再次當選美國總統會顯著地改變俄烏關系的動態嗎?杜林普先前曾宣稱,一旦成功連任,他將計在24小時內終結這場爭端。您對這觀點有何看法?

科爾圖諾夫:在莫斯科的視角下,相較於拜登,杜林普的當選可能與俄羅斯的利益有兩點契合點。起始,俄羅斯國內普遍彌漫著對全球新自由主義化的質疑之聲。同時,在美國,杜林普也持反對態度。另一方面,基於國家元首的個人交往,拜登與普京的關系顯得尤為棘手,因為拜登曾公開批評過俄羅斯總統,言辭較為嚴厲。

然而,杜林普的不確定性亦不容忽視,他的行為模式可能更為多變,另一方面,也可能展現出更加強硬的一面。他曾表態,致力於促使澤連斯基與普京共同進行對話,然而,若普京不接受這一提議,他計劃向烏克蘭提供大規模軍備,此舉顯然將對現有形勢產生重大影響。概括來說,我不認為杜林普是名副其實的"親俄"候選人。杜林普的當選預示著變革的可能性,但同時也伴隨著潛在的隱患。

美國前任總統杜林普於2024年7月9日在佛羅裏達州舉行了競選活動。圖片/視覺中國

新京報:如何從美國外交政策視角看拜登與杜林普的異同?

科爾圖諾夫:從單一觀點審視,拜登註重美國在國際舞台的領導角色,而杜林普則傾向於推行美國優先政策。杜林普缺乏領導力的考量,對北約或任何多元機構都不甚關心。他主張個人自我保健,同時強調美國人應當優先考慮美國的利益。

此處的關鍵差異即在於此。總統拜登極其重視美國在全球的主導角色,他渴望美國能持續引領國際事務,並追求回歸上個世紀九十年代的單極秩序。杜林普並無此類考量他抱持著不同的意向,傾向於聚焦於美國的內政議題。

然而,我重申,我們不應過度渲染這些區別,畢竟美國的外交方針本質上具有黨派共同性。因此,杜林普時期的政策大綱可能會延續至拜登的任期內

分析歐洲「右傾」後果

歐盟表態力挺烏克蘭

新京報:最新的歐洲議會選舉結果揭示出一個顯著的趨勢:右翼極端主義政黨在歐洲範圍內呈現增長態勢,整體政治氣候似乎呈現出右傾的態勢。您覺得這會否動搖歐洲國家對烏克蘭的援助立場?從更宏觀的角度來看,這一事件將如何影響俄羅斯和烏克蘭之間的局面?

科爾圖諾夫:首要的是,我們必須澄清,這並非一場局限於歐洲範疇內的普京批評者與支持者的對抗。歐洲範圍內的共識立場堅實,其穩定性不容置疑。即便是歐洲的極端右翼政治力量,他們對俄羅斯的態度也傾向於批判。意大利總理朱莉婭·梅洛尼,出身極右政壇,然而她在國際事務中展現出強烈的支持立場,尤其是對於烏克蘭。

歐洲內部存在一種爭議,即是否視當前的沖突為歐洲本土的鬥爭。實際上,從某些右翼政黨的觀點來看,他們可能會批評普京在烏克蘭的行為,明確表達對俄羅斯的不支持,然而他們會強調這並非他們的直接沖突,不屬於他們的戰事,而是宣稱自己面臨諸多更緊迫的議題,如非法移民危機、經濟下滑等,這些問題才是他們的首要關註。關於烏克蘭問題,若能提供援助固然是佳,但若無法施以援手,也屬無奈之舉。

因此,盡管歐洲右翼的崛起可能會影響其議題重點,但其基本立場恐怕難以動搖。當前,烏克蘭問題被列為歐洲的重要議題,然而,有鑒於此,極右翼政治力量可能會將其視為歐洲眾多關註點中的一環。

6月10日在比利時布魯塞爾,正在進行歐洲議會選舉的投票結果展示活動。經統計分析,歐洲議會呈現出明顯的右傾態勢。新華社釋出了相關訊息。

新京報:在6月25日這一天,歐盟與烏克蘭正式啟動了烏克蘭正式申請加入歐盟的行程。您認為烏克蘭成為歐盟成員國的可能性如何?

科爾圖諾夫:實際上,普遍的看法是烏克蘭短期內並無法迅速成為歐盟的成員。例如土耳其這樣的國家,已經在尋求歐盟成員資格的道路上等待了多年。我主張當前應推進談判,此舉象征性地賦予了烏克蘭重要的政治與心理支柱:我們向烏克蘭展示了歐洲接納的前景,這一願景將強化其對抗俄羅斯的決心與耐力。然而,這並未描繪詳細的歐盟接納路徑。

有些人預測烏克蘭可能於2030年前後成為歐盟成員國,但我對此持較為謹慎的看法。我們無法知道20年、對於未來30年的烏克蘭形態,其領土管控及政治體制演變均屬未知範疇。因此,目前討論烏克蘭歐盟成員國地位可能產生的影響尚嫌過早。

然而,歐盟明確表示將持續性地支援烏克蘭,這包括對烏克蘭軍事行動的後勤保障,以及經濟和社會層面的重建工作,如遏制烏克蘭的腐敗現象,強化國家行政管理等。

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談中俄關系的發展:

中俄關系成世界亂局中的定海神針。

新京報:中國始終堅持透過和平途徑化解烏克蘭危機,並且已經提出了富有建設性的和平方案。在當前的局勢下,您認為中國在這個爭端中扮演著怎樣的角色?

科爾圖諾夫:中國明確闡述了對當前爭端的態度,並推出了旨在和平解決的方案——這一方案並非詳盡的行動計劃,而是概括了一些旨在終結紛爭的基本準則。該計劃包羅萬象,各參與方傾向於挑選符合自身利益的元素。比方說,俄羅斯堅定地聲援中國的態度,認為西方國家應當終止對烏克蘭的軍事饋贈,同時撤銷對俄羅斯的片面制裁。然而,在烏克蘭的視角中,他們表達了對中國支持其國家主權和領土完整所持的感激之情。因此,各個利益方都從自身的視角來詮釋中國的態度。

我相信,中國具備可能與主要強國在烏克蘭與俄羅斯的局勢上尋求某種契合點,之後透過實施實質性的步驟來推進問題的化解。在處理核議題時,應如何避免此類緊張態勢升級為俄與北約之間具有淪陷性的核對抗?

新京報:今年恰逢中俄建交75周年的重要裏程碑,俄羅斯總統普京於5月親臨中國進行存取,共同簽署了旨在推進新時代全面戰略協作夥伴關系深入發展的聯合聲明。面對當今紛繁多變的國際格局,您如何看待中國與俄羅斯之間合作關系的進展?

科爾圖諾夫:我堅信,在國際形勢快速演變、全球局勢動蕩不寧的背景下,維護穩定性與連續性的關系顯得尤為關鍵。中俄關系無疑是穩固的基石,其間亦不乏諸多積極的發展勢頭。例如貿易合作,俄羅斯與中國的雙邊貿易額已經達到了歷史新高。

毋庸置疑,中俄雙邊關系呈現出顯著的加速增長態勢。然而,我們不應輕視面前的諸多挑戰,事實上,中俄關系在某些範疇內具備提升多元性及維度深化的潛力。中俄的利益並非始終如一地趨同。不過,我傾向於對俄中關系的前景持有積極看法,鑒於雙方存在著不可或缺的相互依賴性。排除地緣政治考量,兩個邊境相連的巨型國家之間的協作與友好關系的形成是自然而然的。

新京報:本年度的世界和平論壇焦點在於提升全球安全治理能力的議題。在你的觀點中,為了強化全球安全體系,國際社會應采取哪些策略或措施來提升合作與治理效能?

科爾圖諾夫:我認為國際社會的潛在行動與實際可行的舉措之間存在著差異。有時候,我傾向於推動國際體系進行深刻的結構性改革,例如實作全面裁軍。然而,遺憾的是,這並非我們短期內能夠實作的目標。因此,裁軍並非我們的優先選項,相反,我們應當聚焦於構建信任。換一種表述,我們應當聚焦於危機管理的議題,而非集體安全的探討。

我堅信,當前迫切需要扭轉現狀,鑒於過去數年積累的動向與慣性,其潛在風險正在驅使我們走向危險。我們必須采取一些雖小卻極具實效的方法來逆轉當前的態勢,無論是在中美交往、歐中聯系、中東情勢或其他領域,迫切需要展現一些合作成功的例項,以證明即便在存在分歧的情況下,我們依然能夠共同協作。然而,我所面臨的挑戰是,當前的國際動態似乎正傾向於零和遊戲的格局。當全球關系被視為零和遊戲時,實作一個滿足所有參與方的共識變得極其困難。

值班編輯李加減康嘻嘻

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