好訊息！鎮裏要給咱們村搞「漁光互補」工程了！說是要給魚塘加上個「蓋子」，既發電又養魚，村裏收入能多一番呢！
訊息在鄉間不脛而走，村民們臉上喜氣洋洋。
「漁光互補」工程是常州市武進區前黃鎮新引進實施的生態惠民工程。
該工程在魚塘上方鋪設光伏板發電，魚塘內投放魚苗進行養殖，以期達到漁業與光伏發電產業互相促進、共同發展的目標。專案建成後，年發電約8億千瓦時，可節約標煤24.39萬噸，減少二氧化碳排放66.56萬噸，是前黃鎮踐行「綠色發展」理念、實踐鄉村振興的生動體現。
然而，同樣生活在前黃鎮的宋大爺卻「愁」上心頭。
宋大爺十多年前就從村委承租了20畝河塘，所處位置正是「漁光互補」工程的劃定區域。政府擬對區域內的河塘統一征收，以便後續實施規模化建設。照理來說，這是一件好事，然而，橫亙在宋大爺心頭的愁緒卻難以撥雲見霧：
自己租的河塘被征收後，補償款能有多少？和村裏怎麽分配這筆錢？
這些問題沒得到滿意的答案，宋大爺遲遲未簽下補償協定書。
前黃鎮「漁光互補」工程計劃建設面積9千余畝，涉及待征收的河塘近萬畝，和宋大爺有同樣疑慮的漁民們不在少數。基層工作人員前期做了不少工作，但並沒能完全打消漁民的顧慮。
面對這個棘手的問題，當地司法所邀請武進法院前黃法庭開展聯合調解，希望透過訴源治理的方式將這潛在的群體性矛盾化解在萌芽階段。
就這樣，前黃人民法庭的法官周運來到了金秋的蟹塘邊。
「這個工程又能發電，又能養魚養蟹，還環保，我們老百姓當然支持。但是這不能損害我們的利益啊！」宋大爺有話直說，沒繞彎子。
周運雖然預想到了問題的癥結，但還是想讓宋大爺「吐吐苦水」，疏一疏心裏的怨氣：「您具體指哪些方面的利益呢？」
「我的螃蟹才剛剛下網半年，還是小蟹苗，一般要養三年才能撈出來賣錢，這個損失怎麽辦？還有，我這個河塘是租的村委的，現在征收有補償款，村裏的村民不幹了，說這錢有一部份應該歸村集體，由村裏統一分配給全村的村民。那我在這裏辛辛苦苦十幾年，又是開挖河塘、又是添各種器材，還要沒日沒夜地守在河塘，全都白幹啦？」講到緊要處，宋大爺情緒有些激動。
「大爺你這就多慮了，錢的問題在法律上肯定是有規定的，怎麽會讓你白幹呢？」周運試圖先安撫好激動的宋大爺，再慢慢解釋。
然而，急性子的宋大爺根本聽不進去：「這話我聽得多了！」隨後便接過話頭：「都跟我這麽說，你不會也是想誆我簽字吧！」宋大爺有些警覺了起來。
見對方情緒有些抵觸，周運明白不能徐徐圖之，要直截了當地回答釋疑，解開宋大爺的心結：「大爺您別急，咱這賠償款有多少，我一筆一筆算給您看。」
說話間，她從口袋裏拿出了手機，開啟小算盤算了起來：「大爺你看，蟹苗損失會有青苗費作為補償。青苗費就是對土地上的青苗作物、魚塘中的蟹苗魚苗等所作的補償，是有具體補償標準的。河塘上的房屋、水泥樁、圍網等養殖器材，評估機構都出具了專門的評估報告，補償款是……」
青苗費、搬遷補助費、地上附著補償款物……一個個名詞，從法律中的規定、檔裏的要求，變成一串串清晰明了的數碼，顯示在手機的螢幕上，也寫進了宋大爺心裏的那本賬上。
當最後一項可補償專案計算完畢後，周運把手機遞到宋大爺眼前：「大爺，這就是最後你能拿到的補償款，可能最終落袋會有一點點誤差，但是大體上就是這個數。」
宋大爺有些不相信，「村裏都說這些錢不都是歸我個人的，還要留一部份分配給村民。這訊息是真的還是假的？我的河塘咋還要給村裏分錢？」
幾個聞訊而來的村民在旁邊聽了一會兒，終於忍不住插話了：「你這不是租的村裏的地嗎？沒有村裏的地你能養蟹？」「周法官，他這租的村裏的地，於情於理賠償款都得分一部份給村裏吧？」
「大家該得的，一分都不會少。」周運一句話一錘定音。
「征收，是對於土地上的投入包括養殖器材、蟹苗魚苗等的補償，遵循誰投入誰所有的原則，所以本次征收的補償款是歸宋大爺。但是，大家不要急，土地還是屬於村集體的，不論是用於養魚養蟹還是光伏發電，土地上的未來收益還是屬於村集體，還是屬於全體村民的。」周運繼續解釋，見村民們都暗自琢磨著，便問：「大家看看還有什麽問題嗎？」
領頭的村民看了一眼旁邊的人沒說話，周運明白這心結算是解了一大半了。
「我回家再琢磨琢磨。不過周法官，你這本賬算是把我算明白了。你放心，村裏有什麽統一行動我會盡量配合的。能不能把你剛剛說的幾項費用寫在紙上給我，我要給隔壁的老徐也說道說道。」
一本明白賬，讓宋大爺心中的那桿秤平了。
千年水鄉田園夢，耕讀前黃續傳奇。近年來，前黃鎮依托鄉村肌理、深挖文化底蘊，布局現代農業、智慧漁業及產業專案，著力打造「宜業、宜遊、宜居」的幸福前黃。這份幸福，不僅來自於生活水平的進步提升，也源於鄉風民風的向善向好。
以高質素司法助推農業農村現代化，前黃法庭主動向前延伸司法職能，積極融入基層社會治理，在深化訴源治理中發展新時代「楓橋經驗」，解答好鄉村振興答卷。
作者：莊 園 陶夢潔（常州武進法院）
來源： 江蘇高院
