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「高薪」的聘任制公務員不需要也不會成為主流

2024-07-20辟謠

近段時間以來,江西、浙江、重慶、甘肅等多地面向社會公開招聘聘任制公務員,一些崗位年薪可達60萬元至80萬元,受到廣泛關註。如何看待高薪聘任制公務員?以後會成為主流嗎?

「聘任制公務員」並非新現象,早在2007年,上海與深圳率先試點招聘聘任制公務員。2017年,中辦、國辦專門印發【聘任制公務員管理規定(試行)】,對機關聘任公務員進行了詳細規範。如今,越來越多地方出現了聘任制公務員,這類公務員在不少用人單位受到好評。

例如,四川用人單位普遍反映「聘任制公務員發揮作用超過預期」「在公務員隊伍中啟用了‘一池春水’」。從理論角度分析,聘任制公務員能彌補傳統公務員不具備的某些專業短板,可以提升公共決策、服務的專業能力,並啟用公務員隊伍活力。

中國經濟社會的很多方面都在走向高質素發展,新能源、大數據、人工智能等新經濟現象不斷湧現。作為服務經濟社會的公務員系統,假如不具備相關專業知識和能力,恐怕難以為企業和群眾提供專業服務。在此背景下,聘任制公務員比以往任何時候都重要,將有越來越多地方公開招聘聘任制公務員。

但這並不意味著聘任制公務員會非常「吃香」,甚至成為主流。一方面,如有關專家所言,聘任制公務員僅是委任制公務員的一種補充形式,「凡進必考」仍是中國招錄公務員的原則。在委任制公務員體制沒有重大變化之前,聘任制公務員數量可能會逐漸增加,但不會成為主流。何況,是否聘任公務員還要綜合考量。

另一方面,部份聘任制公務員的角色容易被社會所取代。各地之所以面向社會聘任公務員,主要是為了解決公務員隊伍專業能力不足的問題。但這個問題可以透過購買專業化的社會服務來解決,比如很多領域的專家、智庫可以為地方政府的公共決策與服務提供專業支持,這比聘任制公務員作用更大。

再說,當聘任制公務員薪水不斷水漲船高,不但社會公眾和公務員系統內部會有質疑和爭議,而且地方財政支出也會面臨一定壓力。例如有人會問:既然公務員隊伍中缺少某些方面的專業人才,為何不在委任制公務員招錄中解決人才短板?而某些真正專業能力強的聘任制公務員,也未必願意長期留任。

對於聘任制公務員及其高薪現象,需要理性看待。從這類公務員的角色定位來說,因為「高薪」可能會成為一些人向往的職業,但不會成為廣受追捧的「香餑餑」,在公務員隊伍中仍是一種「配角」。從薪水角度來說,一些聘任制公務員崗位年薪可達60萬元至80萬元,是高是低,要參考人才市場價格。

當聘任制公務員同時與「高薪」和「公務員」發生連線,不免會引發爭議。這需要完善的考核評價機制來平息爭議。雖然有用人單位反映「聘任制公務員發揮作用超過預期」,但也有業內人士指出,按照規章制度和程式招來的某些人,「在實踐中並沒有達到預想的標準」。這就需要考評機制給出答案。

另外,聘任制公務員的結束問題也要引起重視,除了合約到期結束外,如果考評等不合格,也要考慮提前結束。

□海凝