適齡兒童如何進行小學入學資訊登記？小升初如何實施「公民辦學校同步招生」？……今天（3月28日），上海市教委公布【2024年本市義務教育階段學校招生入學工作的實施意見】。就大眾關心的問題，市教委相關負責人給予解答。
1.今年義務教育階段學校招生入學工作基本原則是什麽？
2024年本市將認真貫徹落實【中華人民共和國義務教育法】【中共上海市委 上海市人民政府關於貫徹〈中共中央 國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質素的意見〉的實施意見】（滬委發〔2020〕3號）等政策法規，以促進義務教育優質均衡發展、辦好每一所學校為目標，以規範學校招生行為、切實維護適齡兒童的合法入學權益為原則，依法實施義務教育階段學校招生入學工作。推廣套用「一網通辦」電子證照，提供登記、驗證等線上服務和招生入學咨詢服務，為家長辦理子女入學手續提供便利。
推進義務教育階段學校免試就近入學全覆蓋，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書等作為招生依據或參考，不得以面試、面談、測評等名義選拔學生。民辦義務教育階段學校招生納入審批地統一管理，與公辦學校同步招生；對報名人數超過招生計劃數的，實行電腦隨機錄取。
2.本市「一網通辦」可為家長辦理子女入學提供哪些服務？
本市套用「一網通辦」網站或「上海市義務教育入學報名系統」（簡稱「入學報名系統」）開展義務教育招生工作。「入學報名系統」2024年4月12日起向社會開放，為全市適齡兒童的家長以及各區招生工作提供服務。
家長可存取「一網通辦」網站（zwdt.sh.gov.cn），點選「義務教育入學專欄」，或直接存取shrxbm.edu.sh.gov.cn進入「入學報名系統」。
透過「入學報名系統」，適齡兒童家長可及時了解市教委公布的招生政策和政策問答、各區教育行政部門公布的義務教育階段學校招生入學實施方案、招生劃片範圍等，進行網上報名，查詢子女入學相關資訊等。
家長也可存取「隨申辦」APP，查詢有關招生政策，辦理子女入學報名等相關手續。
3.適齡兒童如何進行小學入學資訊登記？
2024年小學招生入學物件為：2017年9月1日-2018年8月31日出生，年滿6周歲的本市戶籍適齡兒童和符合條件的非本市戶籍適齡兒童。所有符合條件的適齡兒童就讀本市小學均須進行小學入學資訊登記。
4月15日-4月28日為小學入學資訊登記日，4月28日後不得更改入學資訊。在本市幼稚園就讀的，由幼稚園教師提前發給家長資訊登記草表，由家長確認；需要變更資訊的，由家長提供相關佐證材料，經稽核後可進行變更，形成資訊登記表，家長確認無誤後，完成資訊登記，獲取【上海市小學入學資訊登記表】和「入學報名告知書」。不在本市幼稚園就讀的，透過各區教育部門指定的方式獲取資訊登記空表，填寫完成並附上佐證材料後按照各區教育部門確定的方式送出，由各區教育部門落實資訊登記工作。確需現場辦理的，可按照預約時段，攜帶有關證件，到有關登記點現場辦理。
資訊登記時，家庭需明確一人為辦理兒童入學手續的關聯監護人，由幼稚園登記點或區指定登記點的工作人員完成家長與兒童的關聯。當年度僅可由該監護人使用本人「一網通辦」或「隨申辦」實名賬號登入「入學報名系統」辦理兒童入學相關手續。
完成入學資訊登記後，家長可透過手機獲取「上海基礎教育」發出的短訊「【上海基礎教育】XXX家長：您好！您已完成孩子的入學資訊登記。【上海市小學入學資訊登記表】為入學報名的重要憑證，請妥善保管。」
4.今年如何進行幼升小網上報名？
完成幼升小資訊登記的適齡兒童家長，須在「一網通辦」網站義務教育入學專欄或「入學報名系統」進行線上報名，進入「幼升小報名（公辦、民辦）」頁面，點選選擇「公辦小學報名」或「民辦小學報名」（只能二選一，如完成「公辦小學報名」，則不能報名民辦小學，反之亦然），其中公辦小學報名時間為5月8日-5月12日，民辦小學報名時間為5月8日-5月10日。有意願選擇民辦小學就讀的，請家長務必仔細閱讀相關民辦小學釋出的招生簡章，特別是招生計劃、收費情況等。
進入「公辦小學報名」頁面，會出現「報名指南」，提示家長要透過「報名登入」「確認送出」「報名成功」三個環節方能確保報名成功。家長須仔細閱讀「報名指南」並勾選「我已閱讀公辦小學網上報名指南，知曉公辦小學報名步驟，同意報名成功後不再進行修改」後，方可正式報名。
進入「民辦小學報名」頁面，會出現「報名指南」，提示家長要透過「報名登入」「填報誌願」「確認送出」「報名成功」四個環節方能確保報名成功。家長須仔細閱讀「報名指南」並勾選「我已閱讀民辦小學網上報名指南，知曉民辦小學報名步驟，同意報名成功後不再進行修改」後，方可正式報名。每個適齡兒童可填報1個民辦小學報名誌願，並可填報1個民辦小學調劑誌願。調劑誌願分為三類：同校調劑（同校內住宿或走讀等分類計劃間調劑）、區內調劑（就讀意願區內其他民辦學校間調劑）、集團內調劑（同一集團內外區有寄宿條件的民辦學校間調劑），可在三類調劑類別中選擇1個調劑誌願。
例如，家長報名了就讀意願區內1所民辦小學的住宿誌願，該家長在填報調劑誌願時可以報名這所小學的走讀誌願；或者報名就讀意願區內其他民辦小學；或者報名這所小學所屬集團在外區有寄宿條件的民辦小學。
報名民辦小學前，請家長務必仔細閱讀有關民辦小學的招生簡章，特別是招生計劃類別及其條件、收費情況等。如遇部份報名誌願須確認是否符合報名條件，家長須做出確認後方可繼續報名。
無論報名公辦小學還是民辦小學，一旦點選「確認送出」按鈕，將完成報名，不得再次報名、更改報名資訊或放棄報名誌願。
如家長不選擇報名公辦小學，又未被民辦小學錄取的，根據第一批公辦小學驗證和已分配入學的實際情況，以本市戶籍人戶一致優先、同類排序靠後（比如同屬人戶一致類，即排在此類靠後）為原則，由相關區教育行政部門按照當年度區、校招生政策和細則安排入學。
5.本市公辦小學如何進行驗證？
5月18日-5月21日各區教育部門組織公辦小學第一批驗證，根據從上海「一網通辦」集中調取的有關資訊，與已登記的資訊進行比對。驗證透過的，將透過短訊和「入學報名系統」告知家長；資訊不一致的，由家長根據有關要求，及時提供相關證件資訊用於比對。
5月22日起，對已驗證透過的適齡兒童，陸續發送公辦小學入學告知資訊。
5月25日-5月26日開展公辦小學第二批驗證。
6.區教育行政部門如何統籌安排本市戶籍人戶分離的適齡兒童就學？
根據本市有關檔規定，2024年繼續做好本市戶籍人戶分離適齡兒童居住地登記入學工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入讀小學的，憑本市街鎮社區事務受理服務中心出具的【本市戶籍人戶分離人員居住登記（回執）】或【本市戶籍人戶分離人員居住登記憑證】（憑居住房屋產權證明、租用公房憑證、房屋租賃登記備案證明等辦理），申請居住地登記入學（截止日為2024年4月28日）。
各區教育行政部門根據登記入學人數和學校資源分布情況在區域內統籌安排本市戶籍人戶分離適齡兒童入學。如登記入學的學生數小於或等於學校招生計劃數，按照「就近對口入學」的原則，安排學生進入義務教育階段公辦學校就讀；如登記入學的學生數大於學校招生計劃數，按照「戶籍地與居住地一致優先」原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童，再統籌安排本市戶籍人戶分離的適齡兒童入學，統籌時參照適齡兒童實際居住時間、與同住監護人的關系等因素排序。4月7日，各區教育行政部門公布本市戶籍人戶分離適齡兒童入學實施細則。
本市集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關居住證明在廉租房所在地登記入學，由區教育行政部門安排就近入學。
7.今年小升初如何進行資訊核對？公辦初中如何對口入學？
今年「入學報名系統」繼續與小學五年級學生學籍資訊對接。4月15日-4月26日，小學五年級學生家長須透過學生就讀小學，核對「入學報名系統」中的相關資訊（戶籍地址、居住地地址等），並正確填寫家長手機號碼（作為家長接收初中入學資訊的聯系方式），獲取【上海市初中入學資訊核對表】。如發現有關資訊與實際情況不符的，應在4月26日前向學生就讀小學送出有關佐證材料，由就讀小學稽核後進行更正。4月26日為本市小學五年級學生初中入學相關資訊核對、更正截止日。
資訊核對或資訊登記時，家庭需明確一人為辦理學生入學手續的關聯監護人，由小學登記點或區指定登記點的工作人員完成家長與學生的關聯。當年度僅可由該監護人使用本人「一網通辦」或「隨申辦」實名賬號登入「入學報名系統」辦理學生入學相關手續。
在外省（自治區、直轄市）就讀五年級的本市戶籍學生、符合條件的非本市戶籍學生，如需在本市就讀六年級，可透過各區教育部門指定的方式進行資訊登記，獲取【上海市初中入學資訊登記表】，由區教育行政部門統籌安排入學。
各區教育行政部門在生源預測的基礎上，公布各公辦初中招生入學劃片方案。按照區教育行政部門公布的劃片入學方案與招生計劃，采取小學劃片對口、居住地段對口或「電腦派位」等方式免試招收小學畢業生進入初中就讀。公辦寄宿制學校（上海市回民中學除外）限在本區範圍內招生。
8.跨區就讀的小學五年級學生可以回戶籍所在地或居住地就讀公辦初中嗎？
跨區就讀的本市戶籍小學五年級學生，畢業後可在學籍所在區就讀初中，也可根據實際情況申請回戶籍（居住）地所在區就讀初中。確需回戶籍（居住）地入學的學生，應向就讀小學提出申請，由學校告知核對證件、網上申請、統籌安排等事項，家長在網上填報【本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表】，經核對符合條件的，由戶籍（居住）地區教育行政部門統籌安排進入公辦初中學校就讀。辦理申請回戶籍（居住）地就讀手續的截止日期為4月26日。
9.今年是否繼續對部份民辦義務教育學校采取購買學位政策？
根據國家和本市規範民辦義務教育工作的要求，今年將繼續對部份民辦義務教育學校采取購買學位政策。納入購買學位範圍的民辦義務教育學校，在辦學性質上屬於民辦學校，與其他民辦學校一樣實行公辦民辦同步招生、報名人數超過招生計劃數時實施電腦隨機錄取。對於納入購買學位範圍的民辦義務教育學校，各區可參照本市義務教育階段公辦學校生均經費基本標準購買學位。民辦義務教育學校學費低於市公辦生均經費基本標準的，按照學費購買學位；民辦義務教育學校學費高於市公辦生均經費基本標準的，按照市公辦生均經費基本標準購買學位，差額由學生繳納補足。具體情況請查閱學校招生簡章。
10.如果有意願就讀民辦初中，如何進行網上報名？
2024年民辦初中招生繼續實行網上報名，有意願選擇民辦初中就讀的學生，請家長務必仔細閱讀民辦初中釋出的招生簡章，特別是招生計劃類別及其條件、收費情況等，並於5月13日-5月15日進行民辦初中網上報名。報名時登入「一網通辦」網站義務教育入學專欄或「入學報名系統」，點選「民辦初中報名」按鈕進行網上報名。
進入網上報名頁面，會出現「報名指南」，提示家長要透過「報名登入」「填報誌願」「確認送出」「報名成功」四個環節方能確保報名成功。家長須仔細閱讀「報名指南」並勾選「我已閱讀民辦初中網上報名指南，知曉報名步驟，同意報名成功後不再進行修改」後，方可正式報名。
完成小升初資訊核對的學生家長，須進行線上報名，進入民辦初中報名頁面，進入誌願填報流程。先自動跳轉到所確定的區，再填報民辦初中誌願。每個學生可填報1個民辦初中報名誌願，並可填報1個民辦初中調劑誌願。調劑誌願分為三類：同校調劑（同校內住宿或走讀等分類計劃間調劑）、區內調劑（就讀意願區內其他民辦學校間調劑）、集團內調劑（同一集團內外區有寄宿條件的民辦學校間調劑），可在三類調劑類別中選擇1個調劑誌願。
例如，家長報名了就讀意願區內1所民辦初中的住宿誌願，該家長在填報調劑誌願時可以報名這所初中的走讀誌願；或者報名就讀意願區內其他民辦初中；或者報名這所初中所屬集團在外區有寄宿條件的民辦初中。
如遇部份報名誌願須確認是否符合報名條件，家長須做出確認後方可繼續報名。
一旦點選「確認送出」按鈕，將完成報名，不得再次報名、更改報名資訊或放棄報名誌願。
11.在網上報名民辦學校時，如報了不符合條件的誌願，會產生什麽後果？
為提高市民對教育資源的多樣化需求與民辦學校資源供給的匹配度，本市允許民辦學校按寄宿、走讀等不同情況設定分類招生計劃。家長在網上報名民辦學校時，請務必仔細閱讀相關民辦學校的招生簡章，特別是民辦學校的招生計劃類別及其條件、收費情況等。部份報名誌願須家長確認是否符合報名條件，一旦填報並確認送出，不得再次報名、更改報名資訊。
對於不符合相關分設計劃報名條件的學生，請不要報名相關誌願。對於需家長確認是否符合報名條件的計劃，各區可組織驗證，驗證時間為5月22日。驗證不透過的將不予錄取。如報名調劑誌願，按調劑誌願的相關規則錄取；如調劑誌願未錄取或未報名調劑誌願，由其就讀意願區按公辦學校招生辦法安排入學。
12.報名民辦學校何種情況下實施電腦隨機錄取？如何確保民辦學校電腦隨機錄取的公正公平？
如報名人數（分類計劃，下同）小於或等於招生計劃數，全部錄取；如報名人數大於招生計劃數，由各區教育行政部門組織實施電腦隨機錄取。電腦隨機錄取時間為5月20日-5月21日。
本市將采取多種措施保障電腦隨機錄取的公正公平。一是各區使用全市統一的電腦隨機錄取軟件；二是鼓勵各區在電腦隨機錄取過程中引入公證機構參與；三是電腦隨機錄取全過程向市、區兩級教育行政、督導、紀檢監察部門以及學校家委會代表等公開，自覺接受社會監督；四是實施電腦隨機錄取全程錄像；五是電腦隨機錄取結束，結果及時由區教育行政部門負責公布，並匯入「入學報名系統」。
13.民辦一貫制學校小學畢業生可以直升本校初中部嗎？
民辦一貫制學校一般應設定初中階段本校免試直升計劃和校外招生計劃，由所在區教育行政部門和學校制定具體實施方案。如本校直升意願人數小於或等於免試直升計劃數，可全部直升；如本校直升意願人數大於免試直升計劃數，將由區教育行政部門實施電腦隨機錄取。
民辦一貫制學校小學畢業生如有意願在本校直升，須於4月15日-4月26日期間，由家長在【上海市初中入學資訊核對表】中選擇「本校直升」意願；如未在規定時間內選擇「本校直升」意願，則不能被本校直升錄取。民辦一貫制學校直升錄取的時間為5月7日。
民辦一貫制學校小學畢業生本校直升，必須堅持免試原則，不得組織任何形式的考試、測評、面試或面談。
選擇本校直升意願但未被電腦隨機錄取的小學畢業生，可以參加民辦初中網上報名，也可以根據意願由相關區教育行政部門按照公辦初中入學辦法安排入學。
14.小升初如何實施「公民辦學校同步招生」？
2024年繼續實施公民辦初中同步招生。有意願就讀公辦初中的學生根據就讀意願區教育行政部門確定的劃片對口、居住地段對口或「電腦派位」等方式入學。
報名民辦初中未被錄取的，根據公辦初中已分配入學的實際情況，以對口生源優先、同類排序靠後（如同屬對口某公辦初中的生源，即排在此類學生靠後）為原則，由相關區教育行政部門按照當年度區、校招生政策和細則安排入學。如已填報【本市戶籍學生回戶籍（居住）地就讀申請表】，按照填表時所選擇的戶籍（居住）地，由相關區教育行政部門統籌安排進入公辦初中就讀。
15.家長如何獲悉民辦學校電腦隨機錄取結果？
民辦學校電腦隨機錄取結果產生後，「入學報名系統」將發送手機短訊告知家長電腦隨機錄取結果，家長也可存取各區指定網站、登入「一網通辦」網站義務教育入學專欄或「入學報名系統」查詢。各區可組織民辦學校錄取驗證，驗證時間為5月22日。
一旦被報名的民辦學校錄取，不得放棄。
16.境外學生報名民辦學校如何錄取？
境外學生報名民辦學校，原則上與境內學生一樣參加民辦學校錄取，當報名人數超過招生計劃數時參加電腦隨機錄取。
個別境外學生比例較高的民辦學校經稽核同意可在學校計劃中分設境外招生計劃，用於招收境外學生。當境外學生報名人數小於或等於境外招生計劃數時，全部錄取；大於境外招生計劃數時，同樣實施電腦隨機錄取。具體分設境外招生計劃的學校，境外學生家長可查詢有關學校的招生簡章。
17.如報名民辦學校調劑誌願，將如何錄取？
5月20日-5月21日各區組織實施報名誌願電腦隨機錄取時，將同時舉行調劑誌願的電腦隨機錄取，產生順序號。5月23日根據報名誌願錄取情況開展調劑誌願錄取。當民辦學校報名人數小於招生計劃數時，空額計劃數將根據調劑誌願隨機錄取順序號錄取。調劑誌願錄取結果將發送手機短訊告知家長，家長也可以存取各區指定網站、登入「一網通辦」網站義務教育入學專欄或「入學報名系統」查詢。
一旦被報名的民辦學校調劑誌願錄取，不得放棄。
18.來滬人員適齡隨遷子女就讀本市義務教育階段學校必須具備哪些條件？
根據【上海市人民政府辦公廳轉發市教委等四部門關於來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學校實施意見的通知】（滬府辦規〔2018〕5號）等要求，2024年，來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務教育的，適齡兒童須持有效期內【上海市居住證】或【居住登記憑證】，父母一方滿足下列兩種情形之一:
第一種情形：持有效期內【上海市居住證】，且一年內（2023年7月1日起至2024年6月30日）參加本市職工社會保險滿6個月的證明（不含補繳）；
第二種情形：持有效期內【上海市居住證】，且連續3年（首次登記日起至2024年6月30日）在街鎮社區事務受理服務中心辦妥靈活就業登記。
本市完善義務教育階段學生學年註冊制度，由各區教育行政部門和學校向學生家長發放「學年註冊告知書」，明確註冊對相關證件核對的要求。
19.今年義務教育階段中小學的「校園開放日」將如何進行？
為宣傳和展示本市推進義務教育優質均衡發展成效，讓市民更加貼近、深入了解「家門口的學校」，今年本市義務教育學校積極創造條件開展「校園開放日」。「校園開放日」不與招生入學掛鉤。
4月13日-4月14日，開展「校園開放日」活動。各區將在區教育網站或微信公眾號集中公布學校「校園開放日」安排。「校園開放日」期間，學校不得組織報名或變相報名，不舉行任何形式的測試、測評、面試、面談或調查等，不收取任何學生的簡歷（包括各類證書）等材料。
20.今年如何開展各區招生入學咨詢服務和招生工作監管？
各區教育部門將繼續為家長線上查詢招生入學有關政策、進行政策咨詢提供便利條件。家長可透過各區教育網站、微信公眾號等線上方式查詢招生入學相關具體資訊。查詢資訊後仍有政策問題需要咨詢的，可透過各區教育部門公布的線上方式（如微信公眾號、電子郵箱等）或咨詢電話進行咨詢。
市、區教育行政、紀檢監察、督導部門加強對義務教育階段招生工作的指導、監督與管理，特別是加強民辦學校電腦隨機錄取過程和結果的監督與管理。依法依紀查處招生入學工作過程中的違紀違規事件，確保義務教育階段學校招生入學工作規範有序進行。
公辦學校在招生過程中，舉辦或變相舉辦重點班、快慢班等，報名錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據或參考的，或拒絕具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童入學的，根據【中華人民共和國義務教育法】等有關規定，由所在區教育行政部門責令限期改正，經查實，情節嚴重的，對直接負責的校長和其他相關人員依法給予處分。
民辦學校在招生錄取過程中未兌現「三個承諾」（不提前組織學生報名或變相報名，不舉行任何測試、測評、學科練習、面試或面談，招生錄取不與任何培訓機構掛鉤），以考試（測試）等方式選拔錄取學生的，錄取學生時以學生各類考試、競賽、培訓成績或證書等為依據或參考的，或存在招收無學籍材料學生，利用招生入學違規收費，對報名的學生家長組織測評、調研等活動，擅自在計劃外招收學生等違規招生行為的，由所在區教育行政部門根據【中華人民共和國民辦教育促進法】【中華人民共和國民辦教育促進法實施條例】等有關規定，責令校長或有關責任人員及時糾正，並酌情核減該校的招生計劃數，核減政府專項扶持資金。
招生違規情況記入校長和教師信譽檔案，與職稱職級評定、評先評優相掛鉤。市教委將招生違規情況、對違規現象的監督查處情況納入對區政府教育工作考核。
今年「入學報名系統」繼續開設實名「舉報投訴」欄目，發現有違規情節的，學生和家長可對招生中的違規現象提供確鑿的證據（照片、音訊、影片等），進行實名舉報。市教委招生監督電話為：021-23116647（周一至周五9：00—11：00，14：00—17：00）。
欄目主編：徐瑞哲 題圖來源：上觀題圖 圖片來源：上海教育
來源：作者：許沁
