「四川隆昌一村民焚燒稭稈被村委會處罰2000元……」最近，有博主在網上反映此事，引發網友關註，有網友質疑罰款太多，還有不少人質疑村委會沒有執法權，無權罰款。
5月6日，紅星新聞記者在隆昌市普潤鎮采訪獲悉，當事村民薛某證實村幹部確實曾表示要罰款2000元，但他們並未收到村委會的「罰單」，而是收到鎮政府要求限期繳納500元罰款的【告知書】。村委會負責人也承認，村委會曾開2000元「罰單」，但已被鎮政府叫停「作廢」，暫不會收取罰款。
薛某收到的鎮政府【告知書】
對此，普潤鎮政府相關負責人回應紅星新聞記者，村委會無執法權，村委會的「罰單」並未給村民，這份「罰單」和鎮政府的【告知書】只是為了震懾，以提醒村民不再焚燒稭稈，實際並未罰款，也不會執行。
當事村民：
村幹部曾稱要罰2000元但沒收到罰單
收到鎮政府告知書罰款500元，「都太高了」
根據上述博主反映，5月3日，隆昌市普潤鎮松林村村委會開具一張「隆昌市農村集體經濟組織收款憑證」，上面顯示松林村3組村民薛某因焚燒稭稈，有兩個「火點」，被處罰2000元。對此，有網友質疑罰款金額較高，還有不少網友質疑村委會是否有執法權，其中有人認為村委會沒有罰款權，建議村民走法律途徑要求返還。
村委會處罰2000元的「憑證」 網傳圖片
5月6日上午，紅星新聞記者在松林村3組見到了薛某及其老伴盧某，夫妻均已滿70歲。據薛某夫婦回憶，5月2日晚雨後，他們準備次日種玉米，便在晚9時許點燃了田裏的油菜稈。回家後，未燃盡的稭稈被人撲滅。問及村裏是否宣傳稭稈禁燒，盧某稱有宣傳車在喇叭中說過，但又表示「不知道」。
薛某夫婦稱，村幹部確實曾表示要處罰他們2000元。同村多名村民也證實，他們在村裏聽說薛某因焚燒稭稈被罰款2000元。在他們看來，焚燒稭稈即使不對，2000元的罰款也「太高」。
關於「村委會開具的2000元罰單」，薛某表示他並未收到，只收到一張落款為普潤鎮政府的【告知書】。其中顯示，他因焚燒稭稈等行為，被限期在5月8日前到村辦公室繳納罰款500元，相關依據是【大氣汙染防治法】和【村規民約】。
薛某家收獲的部份油菜籽
但不管是罰款2000元，還是500元，薛某夫婦都認為「太高」，他們承受不起。他們稱，這一季家裏收獲的油菜籽約300斤，按市價折算約900元，即使不算人工，還要扣除數十元肥料錢。薛某表示，如果罰款能少一些，幾十上百元，哪怕兩百元，他都能承受，「交了算了」。
村委會：
承認無執法權，「罰單」已作廢
按村規民約，未引發山火等災害最多罰200元
據了解，隆昌屬縣級市，由內江市代管。4月29日，內江市釋出通告，內江實行稭稈全域禁燒、全年全時段禁燒，嚴禁任何單位和個人露天焚燒稭稈等廢棄物，鄉鎮、街道具體負責本轄區日常禁燒工作的監督和管理，對違反規定露天焚燒稭稈等廢棄物的，依照【大氣汙染防治法】有關規定予以處罰。相關規定顯示，露天焚燒稭稈等產生煙塵汙染的物質的，由縣級以上地方人民政府確定的監督管理部門責令改正，並可以處500元以上2000元以下的罰款。
「這段時間正是收割油菜籽的季節，各級都在宣傳稭稈禁燒。」5月6日，普潤鎮松林村村委會負責人介紹，5月2日晚，村幹部和村組長在巡邏後，因雨大撤了。但隨後，隆昌市巡查人員發現薛某田裏的兩個「火點」，便通知鎮、村處理。他們在趕到現場後，村組長撲滅了燃燒的稭稈，但他們來到薛某家，對方電話不接，也不開門。
5月6日，薛某田中的油菜稈
該負責人表示，第二天，鎮政府生態環境辦工作人員、駐村幹部和村幹部都去了薛某家，便根據【大氣汙染防治法】進行處罰。因有兩個火點，開的「票」是每個「火點」罰1000元，總計2000元，並非頂格處罰。但現在薛某並未繳納罰款。他還稱，該「罰單」及上面的標準，都是鎮政府生態環境辦喊村委會開的。
「我們沒有執法權。」針對網友質疑，該負責人表示，村委會也很為難，「不罰又震懾不了」，罰款又遭村民埋怨。他還稱，對此，鎮政府已表示暫時不能收取這筆罰款，因為村委會沒有執法權，「罰單」已作廢，待鎮政府向上反映後，「該罰就罰，不該罰就不罰」。
該負責人還透露，按照當地的村規民約，焚燒稭稈沒有引發山火等災害，最多處罰200元。「去年村裏就罰了1個，（按村規民約）罰的100元。」
鎮政府：
2000元「罰單」並未給村民
罰款只是為了震懾，不會執行，「以教育為主」
5月6日，隆昌市普潤鎮政府相關負責人在接受紅星新聞記者采訪時表示，焚燒稭稈易引發山火，也會造成大氣汙染，當地曾發生過焚燒稭稈燒毀民房等事件。為此，鎮政府除了宣傳稭稈禁燒，還組織人員到村裏收稭稈，再集中處理，以引導村民不要焚燒稭稈。
該負責人稱，薛某焚燒稭稈的事確實「不聽招呼」，「村上沒有辦法了，才采取的這種辦法，對大家是一種震懾」。關於村委會開具的2000元「罰單」是如何確定的，該負責人並未回應。但他和另一工作人員表示，村委會沒有執法權，「罰單」並未給薛某，只是拍了照在當地發出去，為了震懾其他村民。「不管是罰五十，一百，還是村裏‘一事一議’罰兩百也好，就是起個震懾作用，不是以處罰為目的，‘說是說，沒有那樣做’。」
「罰人家七老八十的，他去哪兒拿（錢）？」該負責人也清楚，村民收獲的菜籽價值多少。他和另一工作人員表示，村委會「罰單」以及鎮政府【告知書】中的罰款，只是為了震懾，以提醒村民不再焚燒稭稈，並未罰款，也不會執行。「還是以教育為主。」
紅星新聞記者 姚永忠
編輯 郭宇 責編 魏孔明
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