在「巴伐利亞」號護衛艦於2021年3月進行了德國海軍20年來首次「穿越南海」的行動後,兩艘德國軍艦「巴登-符騰堡」號護衛艦和「法蘭克福」號補給艦日前再次「造訪」亞太地區,並且是以過航台灣海峽的方式。16日,這兩艘德國軍艦還展開20年來首次對菲律賓的存取。
至於德艦「不遠萬裏」來亞太的理由,三年多前在「巴伐利亞」號啟航前,德國海軍方面給出的說法是「為了表示對日本、美國和其他合作夥伴的支持,並共同倡導和平、自由航行和基於規則的國際秩序」。對於此次更大噸位更大規模的德艦遠航亞太,德國方面無法給出比「維護航行自由」更有想象力的說法,但卻以含糊其詞的方式來制造想象空間和借口。在今年5月公布航行計劃時,德國國防部長皮斯托裏烏斯表示,「(亞太)地區的緊張局勢對航行自由和貿易的自由通行帶來了壓力」。
這套說辭對於一些僅靠西方媒體和輿論了解世界形勢的德國和歐洲民眾來說,或許會想象出「亞太地區已經劍拔弩張、風聲鶴唳」的場景了。但一定會讓亞太地區的國家和民眾感到困惑的是,相比當前安全風險不斷上升的歐洲而言,平靜得多的亞太地區為何會吸引如此眾多且規模逐年攀升的域外「來客」?而在時隔三年多後,在自身的周邊安全形勢發生惡劣變化的背景下,德國為何還要如此執著地奔赴萬裏之外來「維護亞太地區安全」?
從針對俄烏沖突爆發作出「時代已經轉折」的判斷後,德國方面就致力於實作安全優先、國防升級的「再軍事化」,這也體現在其要在亞太地區建立軍事存在感的升級態勢中。如果說2021年的德艦首航亞太還帶有更多「試水」的性質,那麽自那以後德國試圖在亞太地區建立軍事存在就變得更有針對性,其間先後進行了空軍和多軍種戰術合成演練,此次德艦又把「穿越台灣海峽」作為計劃目標之一。借所謂「維護航行自由」,來炒作「亞太局勢緊張」甚至試圖幹涉台灣問題,中方自然不會坐視不理。針對德國官員稱德軍艦過航台灣海峽「事實上支持了航行自由原則」,中國外交部發言人13日予以駁斥稱,台灣問題不是什麽航行自由問題,而是事關中國主權和領土完整的問題。
按常理來說,在當前形勢下如何應對俄烏沖突及其外溢效應,應當是德國安全政策的當務之急;如何致力於發展經濟彌補財政虧空,應當是德國政府的優先考慮。但是,德國方面的反常之舉背後自有難言之隱。
一是缺乏戰略自主的德國將在亞太地區「支持盟友」,作為它向美國繳納的安全保護費的一部份。為了證明自身對美國「具有重要價值」,德國不僅將美國發明的在亞太「維護航行自由」掛在嘴上,還將所謂「歐亞安全不可分割原則」以極為奇特的方式呈現出來。
二是國內處境日益尷尬的德國執政聯盟剛剛遭遇東部地區選舉的「當頭一棒」,政府內一些力量需要透過在遙遠的亞太「秀」軍事存在感來轉移國內矛盾,讓國內民意暫時忘卻三黨聯合政府已面臨的尷尬。
三是從競爭的心態出發,要在中國面前顯示存在,為參與大國博弈積累籌碼。
從這些復雜的心態出發並在西方輿論的不斷起哄和慫恿下,德國在當前滿目瘡痍的歐洲安全中唯美國馬首是瞻、難有作為,但在所謂「印太方向」則從南海到台海、從軍艦到戰機不斷升級存在感;不將發展經貿開拓市場互聯互通作為其亞太政策的重心,反而還要從日益拮據的政府財政中拿出錢來支撐自身在亞太搞軍事存在的理想,去維護德國一些人想象中的「亞太安全」。我們看到的,就是這樣一個因尋找存在感而迷失方向、為獲取所謂「安全保障」而將自身置於更大風險中的德國。頗具諷刺意味的是,為此次德國護衛艦命名的巴登—符騰堡州是德國經濟最發達的地區之一,而與所謂「充滿挑戰」的中國和「遍布風險」的亞太地區的貿易,是該州最主要的經濟增長和財政收入來源。
如果回歸常識和理性,德國完全可以以有效的方式來維系其經濟發展、政治穩定和社會繁榮,可以以一種更受人尊重的方式來獲得國際存在感。作為歐洲最大和對外依存度最高的經濟體,支持全球化、反對保護主義、和氣生財、合作共贏才是德國經濟煥發活力、擺脫眼前困境的良方;主流政黨洗心革面並勇於面對國內問題,才是德國政治擺脫窘境、重塑共識的出路。
同樣,將銘刻在內心的對戰爭和動亂的深刻恐懼和反思,轉化為以和平方式和外交手段去抑制沖突、拒絕戰爭的堅定信念及果斷行動,這樣的德國,要比一個不斷失去自我,開始「鑄犁為艦」,既拖累經濟又解決不了政治矛盾的德國,能獲得外界更多的尊重,也更有資格和潛力躋身於世界大國的行列之中。(作者是北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授)