聯合國,是二戰後建立的一個由主權國家組成的政府間國際組織,其有193個成員國和2個觀察員(梵蒂岡和巴勒斯坦)。聯合國是全球規模最大、最具權威的國際組織,擔負著維護世界和平的重任。聯合國成員國要發動戰爭,需要獲得聯合國的授權,否則就會遭受聯合國懲罰。
聯合國從成立至今,已經有78年的歷史了。在此期間,全球未爆發新的世界大戰,但發生過很多局部戰爭,其中哪些戰爭是未經過聯合國安理會的授權而發動的,發動國遭受了什麽懲罰?
一、美國
美國是二戰之後,發動戰爭最多的國家,其中除了韓戰和海灣戰爭,獲得過聯合國的授權之外,其他的諸如越南戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭、利比亞戰爭,都未獲得聯合國的授權。
越南戰爭,是美國為了保護親美的南越不被社會主義陣營的北越所滅而發動的一場戰爭。阿富汗戰爭,是美國的一場反恐戰爭。2001年9月11日,基地組織頭目賓·拉登策劃了一起針對美國的恐怖襲擊事件,他讓手下劫持兩架民航客機撞向紐約世界貿易中心雙塔,造成2000多人死亡。事後,賓·拉登逃到阿富汗避禍。美國要求阿富汗政府交出賓·拉登。遭拒絕後,美國發動了阿富汗戰爭。2011年5月1日,本拉登在巴基斯坦被美國三棲特戰隊擊斃。
伊拉克戰爭,是美國為捍衛自身的利益而發動的一場戰爭。1991年,薩達姆在海灣戰爭中被美國痛揍後,一會懷恨在心,要找美國報仇。後來,歐盟推出自己的貨幣歐元後,薩達姆立即響應,要求用歐元進行伊拉克的石油結算。薩達姆此舉動搖了美元—石油體系,威脅到了美元「世界貨幣」的地位,這讓美國不滿,直接越過聯合國,聯合盟友英國發動了伊拉克戰爭。
美國頻頻跳過聯合國發動戰爭,是違反聯合國憲章的,聯合國理應制裁美國,但是美國是聯合國第一大會費繳納國,如果聯合國制裁美國,美國可能會停止繳納會費,讓聯合國利益受損。
美國還是聯合國五大常任理事國之一,擁有一票否決權。聯合國任何對美國不利的決議,美國都可以動用自己的一票否決權將其推翻。再加上美國盟友遍地走,聯合國幾乎不可能透過對美國不利的決議。還有,美國是世界頭號強國,擁有金融霸權、科技霸權和軍事霸權,各國的經濟發展都很依賴美國。同時,各國也沒有實力在經濟領域抗衡美國,所以制裁美國很不現實。
正因為如此,美國頻繁越過聯合國發動了很多戰爭,但幾乎沒有受到過聯合國的任何制裁。
二、俄羅斯
俄羅斯,為了自身的利益,也發動過不少戰爭,例如2008年的俄格戰爭。2012年出兵介入敘利亞內戰。2022年對烏克蘭發動特別軍事行動。俄烏戰爭爆發後,聯合國也透過了多項決議,要求俄羅斯從烏克蘭撤軍。俄羅斯未理會,但聯合國也沒有采取措施制裁俄羅斯。俄羅斯是聯合國常任理事國之一,擁有一票否決權。烏克蘭等國向聯合國送出的制裁俄羅斯的議案,都被俄羅斯一票否決,沒有透過。同時,聯合國成員國之間利益錯綜復雜,很難達成一致。
聯合國沒有制裁俄羅斯,但不滿俄羅斯的美國等國,已經對俄羅斯實施了十幾輪,多達8000多項制裁。
三、伊拉克
聯合國不敢制裁美、俄這種大國,但也不是擺設,也有國家因為非法發動戰爭而被聯合國制裁過。
這個國家就是伊拉克。
1980年—1988年,伊拉克在兩伊戰爭期間,為了維持戰爭的巨大開銷,向科威特、沙特等國借了不少債務。戰爭結束後,薩達姆為了緩解伊拉克的債務危機,要求科威特等國減免其債務。
被拒絕後,薩達姆直接出兵滅掉了科威特。
這一次,聯合國沒有袖手旁觀,而是站出來指責伊拉克的侵略行徑同時,對伊拉克實施了多項制裁。聯合國安理會還給美國授權,允許其武力打擊伊拉克。科威特、沙特等國,是美國的中東盟友,是維護美元—石油體系的重要一環。薩達姆入侵科威特,威脅沙特,動了美國的利益,讓美國對其有了動武之心。聯合國的授權更讓美國無所顧忌,聯合盟友發動了海灣戰爭。
美國在海灣戰爭中,使用了很多高科技武器,如E-3D空中預警機、EF-111A電子幹擾機、TR-19戰略偵察機等,將電子戰、資訊戰用於實戰之中,很快擊敗伊拉克百萬大軍,逼其從科威特撤軍。
四、其他國家
還有很多國家曾發動戰爭,聯合國也沒有制裁它們。例如以色列和阿拉伯國家,爆發過5次中東戰爭,但聯合國都沒有制裁過他們,只是呼籲,或者從中調停,讓阿拉伯國家和以色列放下武器,恢復和平。印度和巴基斯坦,也曾爆發過3次印巴戰爭,聯合國也沒有制裁他們。
聯合國要制裁一個國家,基本上要擁有一票否決權的五大常任理事國都要同意,但是二戰之後爆發的戰爭,大部份是五大常任理事國發動的,或者背後有五大常任理事國的影子。例如五次中東戰爭,以色列身後的是美英等國,阿拉伯國家有蘇聯支持。3次印巴戰爭,印度背後有蘇聯支持,巴基斯坦有中國這個夥伴,所以聯合國很難透過制裁他們的決議,只能呼籲和平。