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投資17億美元,中國為柬埔寨開辟貿易通道,為何會觸動越南神經?

2024-07-24國際

日前有訊息稱,中國助力柬埔寨開通的新貿易通道專案,將在今年8月正式動工建設,該專案投資金額高達17億美元,被柬埔寨稱之為「全民族專案」,但這一訊息很快引起了越南的高度重視,那麽,該貿易通道明明是柬埔寨國內基建專案,為何卻引起了越南的註意?這一專案又將對中國產生什麽重要影響?

或將改變柬埔寨命運的「全民族專案」

柬埔寨首相在出席佛教文化中心基礎設施啟用儀式時對外正式宣布,中國幫其修建的德崇富南運河將在今年8月正式動工建設,這條運河北起柬埔寨首都金邊東南約30公裏處的普雷科安貝爾,向南透過連線洞裏薩湖、洞裏巴薩克河等現有河流湖泊,直至柬埔寨南側的白馬省海港,成功將湄公河水在柬埔寨境內註入南海。

根據規劃,這條運河全長180公裏,沿途橫跨甘丹、茶膠、貢布和白馬四省,專案工程采用雙向4航道設計,河寬100米,河道水深為5.4米,可滿足駁船和載重3000噸級的船只自由通行,運河內共包括3座運河交通導航站,便於為運河航運提供服務,另外為了不影響運河兩岸人民的正常溝通,還將在河上建起11座跨海橋梁。按照計劃,專案總投資約為17億美元,耗時約為4年,順利的話,2028年便能完工。

柬埔寨前不久曾表示,為了國家和人民的利益,這一專案將不會拖延。他們甚至將這一運河專案稱之為「全民族專案」,那麽,一條長度僅有180公裏的小小運河,為何會成為柬埔寨全民族的希望呢?

從地圖上來看,柬埔寨位置其實非常優越,該國地處中南半島心臟位置,北側與老撾接壤,東西兩側是越南和泰國,南側毗鄰泰國灣,擁有約460公裏的海岸線,按理說,這樣的地理上的優勢,理應使其成為連線東南亞各國的重要交通樞紐,但實際上,柬埔寨國內的陸海聯動就存在一定局限,原因便出在湄公河上,湄公河發源於中國唐古拉山東北坡,在中國境內叫做瀾滄江,河流幹流全長4909千米,沿途流經中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨以及越南共6個國家,是東南亞第一長河,由於該河沿途地形復雜,徑流量變化巨大,因此航運能力比較差,僅下遊550公裏左右適合通航,而柬埔寨便位於湄公河下遊河段。

該河自北向南貫穿柬埔寨全境,在其境內長約500公裏,柬埔寨共建有7個主要河運港口,其中大部份都位於湄公河畔,2013年,由中國提供資金支持建設的金邊港新建貨櫃碼頭專案就位於湄公河沿海,距離其首都金邊僅21公裏,該碼頭共包括2個500噸級的貨輪泊位,年貨櫃吞吐量達12萬個標準箱。

目前,柬埔寨貨物運輸,超33%都需要依靠湄公河,但湄公河下遊足有9個出海口,偏偏全部都在越南境內,得益於湄公河出海口,越南建起了國內經濟第一大市-胡誌明市,胡誌明市地處湄公河三角洲東北側,距離出海口近80公裏,全市總面積約2090平方公裏,該市是越南最大港口城市以及經濟中心,商業發達,工農業實力都非常強悍。相較於越南其他城市,幾乎沒有發展短板。

受湄公河影響,面積高達4.1萬平方公裏的整個湄公河三角洲,農業種植條件都要遠優於其他地區,這裏的水稻甚至可兩年7收,因此,這裏也是越南的大糧倉。只是同樣擁有湄公河的柬埔寨,要想依靠這條河流實作對外貿易,卻只能依賴越南湄公河出海口,這是何等憋屈?於是為了擺脫這種地理上的缺陷,以及越南的桎梏,柬埔寨舉全國之力也要建成這條德崇富南運河。

這條運河投資金額約為17億美元,對於我們來說,17億美元不算什麽大工程,要知道中國正在建設的平陸運河,全長僅140公裏,總投資卻高達727.3億元,折合美元100多億,對比德崇富南運河,簡直就是小巫見大巫了,但17億美元對於柬埔寨來說還是非常有壓力的,柬埔寨本身經濟並不發達,去年GDP總量也不過才332億美元,17億美元給柬埔寨帶來的壓力可想而知,但想來柬埔寨也十分有骨氣,這條運河中的大部份投資都將又柬埔寨自行承擔,中國也只是為其提供了其中極為有限的一小部份,且專案中的工人也都將來自於柬埔寨,不過技術則由中國提供。

建成後,柬埔寨內河港口便可與海港實作聯動,從而助力柬埔寨真正實作航運自由。

不過該運河一直遭越南反對,甚至提出共享全部建設資訊、全面評估專案是否會影響湄公河下遊生態環境等過分要求。

為何越南對柬埔寨建設新運河如此在意

由於湄公河出海口位於越南,這就導致柬埔寨透過湄公河運輸貨物,就必須經過越南,這也就意味著,貨櫃的卸貨、入庫、清關、到再裝船進行海運整個過程,都需要在越南境內進行,越南便可借此在其中收取大量搬運、倉儲、清關等費用,據數據顯示,2022年柬埔寨的貨櫃運輸成本,是泰國和越南兩位鄰國的兩倍,清關費則超鄰國4至5倍,其中大部份都流入了越南人口袋。也就是說,只要柬埔寨還要從越南湄公河出海口出海,越南每年便能在柬埔寨身上狠賺一筆。

另外,柬埔寨和越南在發展方面存在一定相似性,不僅農業都是兩國的經濟支柱,在制造業上也都以勞動密集型產業為主,這就導致越南和柬埔寨很多商品都屬於競品關系,而越南只要能夠長期掌握柬埔寨這條經濟命脈,便隨時都可以以各種理由拖延或限制柬埔寨的貨物出海,但德崇富南運河一旦建成,越南在湄公河出海口上的優勢都將全部失效。相對的,柬埔寨便能徹底打破局限,實作航運自由,這也是柬埔寨即便面對各種壓力,也要堅定建設這條運河的主要原因。

而對於中國來說,柬埔寨是中國在東南亞最重要的貿易夥伴之一,德崇富南運河的建設也將進一步加深中柬的各方面合作,且根據柬埔寨承諾,該運河專案將采用「建設-營運-轉讓」的模式進行,建成後,中國企業將獲得運河40至50年的獨家管理權。

目前,中老柬鐵路專案也有了突破性進展,未來一旦中老鐵路接入柬埔寨首都金邊,中國雲南等西南內陸地區便可借中老柬鐵路以及德崇富南運河,將貨物直接通往南海,如此以來,就相當於幫助中國西南獲得一個新出海口,在加強中國與東南亞各國貿易聯系的同時,也能進一步推進一帶一路建設,從而為各國現代化發展鋪平道路。