央視新聞報道，10月9日到11日期間，東盟峰會在老撾萬象舉辦。參會國除東盟十國外，還包括中、美、日、韓、印在內的周邊國家。這一多邊場合以經濟事務為主要議題，不過其中，也不缺少雜音。美國支持下的菲律賓，試圖借這一平台，在南海事務上對中國進行攻擊抹黑。
菲總統小馬科斯就在發言中，對外展示菲船只遭中國海警船執法的畫面。其中包括中國海警船動用水炮，實施驅離。小馬科斯先是聲稱，應加快進行南海行為準則的磋商談判，將其中「自我克制」等內容具體化。隨後提及南海上的侵略性、脅迫性問題，對外塑造菲律賓的「受害者」形象。
不過，小馬科斯的這番動作，除與美國相互唱和之外，其他東盟國家根本無人應和。 小馬科斯之後進行發言的越南、馬來西亞、新加坡等國，均未提及南海內容。新履職的泰國首相佩通坦，更是呼籲東盟國家不應成為他方代理人。
另外就在小馬科斯同意推動與中國進行南海各方行為準則談判後，菲防長特奧多羅10月14日卻公開表示質疑，他聲稱目前看不到中國的「誠意」。特奧多羅的這一表態，同其在南海事務上的擴張性態度一致。特奧多羅就任以來，在仁愛礁、黃巖島、仙賓礁方向接連推動實施對華軍事挑釁動作。配合外部軍力在菲擴大影響，進行美、日、澳、菲多國海上聯巡。
可以認為，菲總統小馬科斯將菲律賓國家政策重心，從杜特爾特時期的內部事務，轉向以南海為主的地緣外部事務。菲防長特奧多羅是這一方針的具體執行者。 南海各方行為準則的兩項特征，是南海國家主導區域事務。各國以和平協商方式，克制處理彼此分歧。
這2項特征，符合南海國家的共同利益，有利於擴大各國的海上事務話語權。這使得菲律賓無法公開反對南海準則磋商，而更多采取陽奉陰違做法。南海各方行為準則體系建立後，美國將在區域事務中，進一步出局。這是美國及借勢美國的小馬科斯政府，所不能接受的。
中菲在海上摩擦期間，菲方多次出爾反爾、一再反復，是菲方留給中國的印象。這一印象的形成，包含2點因素： 一是，菲律賓國家戰略的美國化。 相比於以菲律賓本土為主的杜特爾特，小馬科斯的菲律賓色彩不足。小馬科斯之父因貪腐問題遭到菲律賓驅逐後，其帶領家人逃亡美國。
小馬科斯的個人成長與政治履歷的積澱，均同美國的資源支持有直接關聯。小馬科斯就任菲總統後，其個人的政策方針，自然以美國戰略為導向，使得菲律賓國家戰略的制定，服務於美國在南海與中國進行地緣對抗的需求。
二是，菲律賓的反復，表現為其政策方針與南海現實的脫節。 中國在南海的強大軍力存在，已非美國能夠戰勝。2022年和2023年，美軍還一度擺出雙航母編隊對華施壓動作。伴隨著美軍核潛艇南海撞山，美軍F-35南海墜海等事故的發生，美軍在南海的力不從心被直觀體現。2024年伴隨著中東、東歐吃緊，美軍偶爾擺出的美日澳菲聯合軍演，已難以讓盟友對美國恢復信心。而美軍都尚且如此，更何況實力弱小的菲律賓。這一背景下，菲國內親美勢力作為美國對華戰略的消耗品，正在遇挫中反復，在反復中衰竭。
