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「朝小野大」格局延續,南韓總統尹錫悅力推的改革還能順利推進嗎?

2024-04-12國際
最新的南韓國會選舉結果顯示,南韓政壇未來3年維持繼續「朝小野大」的局面。
據央視新聞和新華社報道,第22屆南韓國會選舉計票全部完成,最大在野黨共同民主黨及其衛星政黨共贏得175個席位(增加了13席),繼續保持國會第一大黨地位。執政黨國民力量黨及其衛星政黨慘敗,僅獲得108席(減少了5席)。
南韓中央選舉管理委員會11日釋出的最終統計數據顯示,本屆國會議員選舉投票率為67%,時隔32年再創新高。
密切關註選情的南韓首爾科學綜合研究生院大學主任教授黃菲認為選舉結果實屬意料之中,而唯一有些許意外的便是,最終選舉結果中顯示,在地區國會議員席位數方面,總統尹錫悅所在的執政黨國民力量黨達到了南韓四大主串流媒體都沒有預測到的最大值90席。
「而且在備受關註的首爾市內片區國會議員代表中,相較於21屆國會議員選舉結果,執政黨在諸如銅雀乙、麻浦甲、道峰甲地區險勝在野黨,成功翻盤,還是蠻意外的。」她說道。
在選舉投票的同一日,南韓一系列最新經濟數據也相繼出爐。無論是創新高的債務規模還是已連續5個月增加的單月失業人口數據,如何破解經濟困局,已成為南韓政府的當務之急。
通脹與經濟增長乏力是主因
黃菲表示,執政黨之所以在選舉中大敗,民生體感的物價與缺乏經濟增長引擎是首要原因,「尹錫悅政府對物價調控的失敗致使廣大民眾把選票投向在野黨。」黃菲認為,尹錫悅政府執政兩年間,南韓經濟每況愈下,進入2024年以後物價漲幅明顯,水電汽油等基本生活開銷比以前上調之外,最近農產品的大振幅漲價讓南韓民眾深感到度日艱難,「可以說除了薪金沒漲,其他全都漲價了」。
南韓統計廳數據顯示,南韓2月消費者價格指數(CPI)同比上漲3.1%,其中農產品價格上漲20.9%,新鮮水果價格更是上漲41.2%。另外,2023年南韓本地生產總值(GDP)同比增長1.4%,25年來首次低於日本的經濟增速。
4月12日在南韓央行最新召開的金融貨幣委員會上,南韓央行維持基準利率3.5%不變。值得註意的是,南韓央行3.5%利率從去年1月底開始至今已持續一年兩個月以上。對此,南韓央行行長李昌鏞表示,南韓通脹前景的不確定性在增加,現在相信通脹將趨近目標水平還為時過早,央行將在足夠長的時間內維持限制性政策立場。
除了物價,黃菲認為,政府在持續近2個月的醫改中的態度也讓南韓民眾感到非常不解和疲勞。「將近兩個月的醫療界與政府之間的強硬對立,最受影響的還是需要看病的普通民眾。」她分析道,「期初民眾還是在這場博弈中力挺政府,覺得醫生群體應該整頓,期待政府有所作為。但現實是,近兩個月來,除了導致很多醫院基本不能正常接待病人之外,民眾沒有看到醫改任何實質性的進展。」
據央視新聞報道,隨著南韓實習和住院醫生集體辭職離崗進入第七周,南韓很多醫院開始面臨嚴重的經營困難。比如,南韓大型醫院首爾峨山醫院從8日起開始接受除醫生以外其他職工的「自願退休申請」。
此外,黃菲表示,尹錫悅夫人金建希去年底被曝光在公務場合接受了一件價值2200美元(約合15800元人民幣)的迪奧手袋作為禮物,也在某種程度上助推了選情。手提袋風波直接導致南韓第一夫人在公開場合「消失」3個多月。
醫改、教改、股市改革前景如何
南韓股市10日因選舉投票而休市,11日重新開盤後南韓綜合股價指數一度下跌1.6%。與此同時,韓元對美元匯率下跌0.7%至1美元對1364.85韓元,創17個月新低。
黃菲認為,選舉結果導致南韓政壇依舊維持「朝小野大」的局面。在她看來,這兩年來,尹錫悅政府幾乎「交了白卷一張」,不僅承諾進行的醫改、教改、恢復民生等重大國政議題都未能按計劃推進,而且在外交上毫無亮點可言。
「這次選舉結果可以讓尹錫悅政府充分認識到執政黨面臨問題的嚴峻性。可以預見政府與國會,朝野之間的矛盾會更加尖銳。」黃菲說道,「除了尹錫悅暫時不會面臨被彈劾的境遇外,一個‘跛腳鴨’總統執政長達五年,這勢必加大三年後總統大選時‘政權審判’的概率」。
今年2月,尹錫悅曾宣布將推行包括「企業價值提升計劃」在內的舉措,以提高南韓企業的估值。這一舉措也一度提振市場情緒,令今年第一季度外國資金流入南韓股市規模創下紀錄新高,並推升南韓KOSPI綜合指數自1月底以來上漲了7%以上。
但隨著執政黨在此次國會選舉中失利,在野黨在國會中占據多數席位,尹錫悅力推的南韓股市改革能否繼續進行,已成為未知數。
4月11日審議透過的南韓【2023會計年度國家決算報告】顯示,2023年南韓國家債務達1126.7萬億韓元(約合人民幣6萬億元),不僅創下歷史新高,而且國家債務在本地生產總值(GDP)中的占比首次超過50%。
「最新公布的政府債務又進一步加劇了民眾對尹錫悅政府的不信任。」黃菲說道。而且,隨著總理等政府要員11日引咎辭職以後,尹錫悅政府面臨大換血是大概率事件,同時執政黨內部也面臨著對選舉失敗的調整,「這些變動勢必讓尹錫悅政府陷入新的國政危機」。
(本文來自第一財經)