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俄烏迎重大拐點!美透過援烏法案,烏發出強烈呼籲,俄或即將總攻

2024-04-24國際

4月21日早晨,是進入了巴以沖突的第196天和俄烏紛爭的第786天,形勢逐漸變得緊張。

目前的形勢顯示,俄羅斯和烏克蘭的對抗可能迎來了一個轉折點。盡管俄羅斯似乎占據了戰場的優勢,但勝敗仍舊未定。美國政府迅速透過了援助烏克蘭的法案,而且當勞·特朗普在政治立場上發生了顯著變化。

在這樣的國際政治背景下,俄羅斯可能不得不考慮更早地發起總攻擊,力圖在美國和歐洲大選期間取得戰略優勢。而烏克蘭方面則可能加大兵力動員,以應對可能長達五年的沖突。這場沖突對全球的貨幣和貿易系統構成了嚴峻的挑戰。

到了4月中旬,據經濟觀察報和日本媒體的報道,俄羅斯計劃在5月對烏克蘭發起全面攻擊。 特別是在一個重要的時刻,美國眾議院迅速地透過了一項價值近610億美元的對烏克蘭的援助法案。根據俄羅斯衛星通訊社從華盛頓分社的報道,這項法案在投票中以壓倒性的多數獲得了透過。

該法案的投票結果是311票贊成,112票反對,這意味著法案順利透過,並已被送往美國參議院審議。

當援助烏克蘭的法案透過時,很多議員揮舞烏克蘭國旗,表達他們的興奮情緒,這反映了當前美國主流社會中支持烏克蘭的態度占據多數。

法案中還明確了要求拜登總統與烏克蘭就償還美國提供經濟援助達成協定,以及將先進的遙控陸基戰術導彈系統轉移給烏克蘭,這將為俄羅斯帶來挑戰。

此外,應提及的是,在美國政壇發生了顯著的動態。就在十幾小時前,據俄羅斯新聞社報道,莊遜表達了他對這項立法並不認為完美,但在考慮到共和黨在議會中的微弱優勢後,這是他們能夠實施的最佳方案。

美國總統喬·拜登很快表示支持這項計劃,同時,共和黨假定總統候選人當勞·特朗普,也罕見地沒有幹擾議長的計劃。

在另一個層面,美國眾議院還透過了多項法案,包括一項涉及海外資產的法案,該法案透過360票贊成、58票反對的結果,主要內容是沒收俄羅斯的主權資產來支援烏克蘭,以及要求中國公司字節跳動出售其在美國的TikTok業務,羅列了對其進行封殺的威脅。

隨後,美國國會眾議院還以366票對58票,透過了一項支援以色列的法案,385票對34票透過了一項向印太地區盟友提供81.2億美元援助的法案。這些法案均計劃送交美國參議院審議。

隨著參議院領導人查克·舒默的直接方針,參議院計劃繼續進行討論,目的是在本月20號或21號徹底批準對烏克蘭、以色列以及台灣地區的支援措施,從而促進援助的再次啟動。 據了解,繼眾議院與參議院在本周末透過有關烏克蘭的資金支持措施後,美國將恢復對烏克蘭的經濟援助。

白宮發言人緊接著明確表示,一旦得到國會的資金批準,美國政府將不延遲地重新開機對烏克蘭的軍事支持計劃。

據稱,該圖為特朗普4月7日提出的「和平方案

這意味著一旦眾議院在20日成功議案,包含烏克蘭、以色列和印太地區在內的援助方案得到正式透過,參議院也預期將迅速行動,進而讓美國總統喬·拜登簽署成為法案。

這象征著,圍繞美國何時批準對烏克蘭的援助法案的討論在近幾個月裏終於得到休止標誌!

在回顧這幾個月的進展時不難發現,不論是支持烏克蘭的陣營,還是支持俄羅斯的一方,其實都未能準確預見到結果:

事實上,盡管有人可能預測到美國對烏克蘭的援助款項會被推遲到4月底(泥潭季節結束),但幾乎沒有人能預料到該援助法案不僅未被減少,反而增加了數億美元的資金。

這種情況反映了兩個重要問題:

首先,美國和西方國家不可能坐視不管,看著烏克蘭面臨崩潰,自己的巨額投資付諸東流。考慮到烏克蘭前線局勢的不利發展,尤其是在東部地區,烏軍已經在多個戰線上呈現出逐步的退卻,甚至包括關鍵性的恰連亞夫爾地區也瀕臨危險。

此外,面對歐洲聯盟內部的紛爭,以及在經濟和軍事領域與美國的差距,美國已開始清醒認識到,現在是迫切透過援烏政策,重新開始軍事援助的時刻——4月16日,一份來自戰爭研究所的報告表示,若美國進一步延遲或停止對烏軍援,俄羅斯的推進將加速,這可能導致俄方在2024年末和2025年取得重大勝利。

最終,削弱俄羅斯的力量,符合美國的長期戰略利益。

除非美國被迫直接介入沖突,即改變代理戰爭的策略並面臨巨大的反彈,否則,美國在烏克蘭問題上的基本立場和態度不太可能發生根本性的變化。

這或許也是導致特朗普突然改變態度、美議會立場發生轉變的主要原因。

同時,也不禁讓人回想起普京在2月14日表示更期待拜登當選的言論,雖然當時許多專家認為這是反話,但現在來看,他的言論更像是真心話。

最終,民主黨與共和黨之間在烏克蘭、以色列、台灣以至亞太戰略等問題上的分歧,可能完全是人為制造的。從奧巴馬時期開始,美國的重心已經明顯地東移,而特朗普和拜登在其核心政策上實際上並無本質差異。

因此,可以說,至少在目前階段,美國兩大黨派在烏克蘭問題上的立場和態度基本上保持一致。

對俄羅斯而言,目前的情形無疑是感到前所未有的壓力。

尤其是美國眾議院迅速以絕對優勢票數透過了價值約610億美元的向烏克蘭提供援助的法案,這個法案中還包括了兩項重要內容:陸基導彈系統和對俄羅斯海外資產的沒收。

鑒於此,可以合理預測,接下來的8個月內,俄羅斯有可能會采取措施,力圖完全控制頓巴斯地區,並全面破壞烏克蘭的能源基礎設施,以減弱烏克蘭的軍事能力和潛力。

如果這成為現實,那麽不論是特朗普還是拜登繼續擔任美國總統,美國對烏克蘭的策略很可能會發生調整,甚至可能考慮在看到局勢好轉時及時撤出,這也正符合俄羅斯的期待,希望透過這種方式達到一種較為溫和的沖突解決方式。

但這種觀點是否站得住腳?

烏克蘭總統澤連斯基在4月19日透過影片會議對北約成員國的國防部長發出了強烈的呼籲,他希望得到與以色列同等級別的支持。

這已是澤連斯基至少第三次公開表達類似的呼籲。

尤為關鍵的是,在4月17日接受美國公共廣播公司采訪時,澤連斯基明確表示,烏克蘭已經消耗了所有用於防禦泰利皮爾利亞的防空導彈,「我們成功攔截了前7枚導彈,但後4枚導彈擊中了發電廠。導彈耗盡了……」

他還提到了烏克蘭在火炮彈藥和飛機數量上的巨大差距。

在同一天,俄羅斯外長拉夫羅夫在接受采訪時表示,針對北約國家的攻擊對俄羅斯來說毫無意義,但俄羅斯不會允許北約將勢力範圍擴充套件到俄羅斯邊境,尤其是不會允許烏克蘭加入北約。

他還強調,即便是在重新開機俄烏談判的情況下,俄羅斯也不會停止在烏克蘭前線的軍事行動。

顯然,從當前態勢分析,俄羅斯對西方保持著高度的警惕,對西方的承諾持懷疑態度,不願輕信任何承諾,更不願接受明斯克協定的更新版。俄羅斯認為,一旦完成其所稱的特別軍事任務,與美國和歐洲的直接對話將變得不可避免。

值得一提的是,據【經濟觀察報】和其他媒體報道,俄羅斯方面表示,目前已實質性進入戰爭狀態,並從4月中旬開始大規模準備武器、彈藥和兵力,計劃在5月發動總攻,以期全面掌控頓巴斯地區。

烏克蘭國防情報總局局長布達諾夫和澤連斯基都認為,俄羅斯可能在5月開啟新一輪進攻。

另外,在這幾天,俄羅斯在烏克蘭東部多個戰線上顯著加快了進攻步伐,開始頻繁攻擊烏克蘭的鐵路和交通設施。

同時,德新社在4月19日報道稱,德國總理朔爾茨在出席德國【自由新聞報】組織的研討會期間表示,俄烏沖突可能會持續數年。自沖突開始以來,普京總統沒有顯示出任何軟化立場的跡象,但他需要意識到強加於人的和平是不被接受的。

緊隨其後,匈牙利總理歐爾班表示,支持烏克蘭就等同於支持戰爭,要求歐盟領導層下台,聲稱他領導的匈牙利政府是歐盟中唯一主張和平的政府。

在最新發展中,緊接著美國眾議院決議透過對俄羅斯資產的沒收措施,俄羅斯官方媒體引述克里姆林宮發言人——即俄羅斯總統的新聞秘書佩斯科夫——做出了強有力的回應。

針對美國眾議院最近透過的決議,若俄羅斯的資產被凍結後沒收,美國將不得不面對由此引起的一切後果。此類行為不僅會對美國的國家形象造成持久和深刻的影響。

去年12月30日的報道提到,俄羅斯已表態,如果其資產遭到美國和歐盟的沒收,將以相同的方式沒收在俄境內的歐盟和美國公司或國家資產。

這種做法對俄而言不會導致經濟損失,但是卻足以削弱西方的信賴。事實上,俄羅斯已經準備好了一份詳細的外國資產沒收清單,作為對等的反應。

有分析指出,2022年10月,歐盟領導人已經指引其委員會草擬一份關於用被凍結的俄羅斯資產來幫助烏克蘭重建的提案。這預示著,在未來三年內,美國和歐洲實際上很可能會對俄羅斯在海外的資產進行沒收。

顯而易見,除非 莫斯科同意支付烏克蘭重建費用,否則七大工業國組織很可能不會返還被凍結的俄資產。

但顯然,這是不太可能發生的。因此,俄羅斯預計會采取相應的措施,即不歸還在俄羅斯被扣押的七大工業國組織資產。

盡管俄羅斯在海外的投資規模有限,自蘇聯解體開始,西方國家卻在俄羅斯境內分割或投資了巨額資產。一旦開始互相沒收資產,歐洲將再次遭受重大損失,情形類似於北溪管道爆炸事件。根據公開資料,俄羅斯在歐洲國家如德國、法國的海外資產主要被凍結。

對於俄羅斯而言,這是對其國內民生和關鍵資源行業的一次大洗牌。據悉,這項重新分配工作已經進行了近兩年,俄羅斯的礦山資源在重新招標後,現歸俄羅斯企業所有。

此外,這些資金很可能被用於償還美國和歐洲對烏克蘭的貸款援助,盡管這可能對全球貨幣體系和美國的信用造成影響。

面對當前形勢,和平的道路仍然遙遠且充滿挑戰。接下來的八個月,可能會決定戰爭的走向。鑒於美國的強硬立場以及俄羅斯綜合實力的局限性,最樂觀的估計是,倘若俄羅斯軍隊今天能夠取得重大進展,沖突可能會延續四年時間。

若俄軍未能如期實作進展,沖突可能會持續至2027年2月,屆時雙方或因人員資源枯竭而共同尋求結束戰爭的可能性增大。

總的來說,戰爭的變數依然很多,除了地緣政治的巨變外,我們還必須密切關註全球貨幣和貿易體系可能面臨的更大挑戰。

我們仍然期待早日看到沖突的終結。