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伊朗大變局?親美派新總統上任,還向中方提要求

2024-07-11國際

自1980年來,美國與伊朗斷交,美國對伊朗的制裁一浪高過一浪,伊朗也始終以反美形象出現在國際舞台上。

直到近日,伊朗親美派總統馬蘇德·佩澤希齊揚突然當選,讓國際社會大跌眼鏡,而這位新總統上任後,又立馬提出要求中方履行「25年協定」,支付伊朗4000億美元。

難道伊朗從此站到了親美反中的立場上?這位新總統當選,對全球格局有何影響?

夾縫生存,伊朗反美派依然絕對強勢

深究此次伊朗大選可以發現,親美派總統的當選,屬於夾縫中生存。

首先,馬蘇德·佩澤希齊揚的當選僅有53%的得票率,剛過半數。而與之競爭的保守派候選人賈利利僅以微弱票差敗選。

而縱觀此次選舉,80名候選人最終獲得選舉資格的6人當中,議會議長卡利巴夫、德黑蘭市長紮卡尼、前首席核談判代表賈利利、前內政部長穆罕默迪、副總統哈希米和最終當選的前衛生部長佩澤希齊揚,僅有佩澤希齊揚被視為改革派,其他5人均為保守派領袖。

首輪投票中,佩澤希齊揚得票未過半,甚至不是得票第一名。

在進入第二輪投票中,保守派內部產生分裂,並沒有歸票給同為保守派的賈利利,才導致佩澤希齊揚的勝選。

所以在伊朗的實際政治生態中,親美派的當選屬於夾縫中生存的偶然事件,保守反美派依然在伊朗政壇和社會中占據主導地位。

體制不同,伊朗總統無法左右伊朗站隊

雖然保守派依舊占據上風,但親美派最終仍舊當選,是否會對伊朗的國際站隊產生影響呢?

答案是很難。

伊朗的政治體制當中,安全權力並不歸於總統,而是由「最高國家安全委員會」負責。

該委員會成員12名,包括總統、議長、司法總監、外交部長、內政部長、情報與安全部長、武裝力量總參謀長、軍隊司令、革命衛隊司令組成。

其中總統僅能任命外交部長、內政部長和情報與安全部長。意思是就算佩澤希齊揚全部安插親美派人士擔任,仍需要議會透過,還需要征得最高領袖同意,這對少數派的親美派非常不利。即使透過,親美派在委員會中也只會占據三分之一席位,無法撼動軍隊的話語權。

而伊朗軍方中,其權力核心為最高領袖而非總統,歷史上有過權力較大的總統,如前伊朗總統萊希,但萊希是作為最高領袖接班人的同時,當選的總統。而在軍方沒有支持的佩澤希齊揚顯然沒有這樣的待遇。

所以在伊朗的政治體制下,佩澤希齊揚的當選無法左右「最高國家安全委員會」,牽扯到國際政治軍事等涉及國家安全的重要政策中,佩澤希齊揚無法左右伊朗的走向。

伊朗反中?新任總統不懂經濟亂開腔

雖然伊朗不太可能親美,但伊朗新任總統抱怨中方不履行「25年協定」的訊息甚囂塵上,伊朗是否會走向反中的道路呢?

雖然難以評判佩澤希齊揚的喊話是否有討好美國的初衷,但更多顯示的則是佩澤希齊揚對經濟知識的缺乏。

縱觀佩澤希齊揚的履歷可以發現,他是醫學專業出身,早年在軍隊從事軍醫,後又擔任衛生系統官員,始終沒有在外交和經濟領域積累知識和經驗。

這一點在他的競選承諾中就能看出。

他在競選中不斷主張匯率自由化、現金補貼等經濟措施。面對美國經濟承壓,不斷進行的美元潮汐收割,連歐盟和日本體量級別的經濟體都遭受重創,伊朗得以幸存也只是因為美國的經濟封鎖導致伊朗缺乏美國外資和外匯儲備。

由於缺乏對經濟的認識,他錯誤地以為中伊間的「25年協定」只是中國給錢。

而實際的協定牽扯到中國投資伊朗國內包括通訊、交通等重要領域的基建,也牽扯到伊朗常規石油供應這種大宗能源交易,雙方需要層層研判、不斷磋商、道道審批。

畢竟伊朗作為地區大國也不可能為了4000億美元就將國內通訊、交通等事關國家安全、民生的重要領域打包賣給中國,還奉上最重要的石油資源。中方也不可能向伊朗這種經濟被美國長期封鎖制裁、經濟雕敝的國家直接全額打款。

但缺乏經濟和外交經驗的佩澤希齊揚錯誤地將兩國間重要合作視為一場簡單的「買賣」,不僅中方不會給予支持,在國內也必將招致經濟、外交和安全部門的強烈反對。

寫在最後:

伊朗親美派的當選雖然已經成為既定事實,但伊朗親美派的上任大概率可能「生不逢時」。

目前美國大選正如火如荼,特朗普代表的共和黨仍有極大可能當選。共和黨是堅定的反伊派,特朗普任內就曾直接結束伊核協定談判,並行起對伊朗的單邊制裁。

兩國改善關系需要雙方的共同努力,伊朗親美派也只能期待民主黨的勝選,並向伊朗親美派投擲橄欖枝了。#深度好文計劃#