本報特約記者 任 重
歐盟負責發展事務的高級官員近日在接受英媒采訪時坦言，歐盟在融資方面存在的官僚現象以及自身的社會環境，使得歐盟的國際投資戰略難敵中國的共建「一帶一路」倡議。【金融時報】12日報道稱，這名官員指出，盡管歐盟正在推進「全球門戶」計劃以期建立國際夥伴關系，但其新的環境法規正在使合作夥伴疏離。
「我們生活在一個地緣政治競爭的時代。」歐盟國際夥伴關系專員尤塔·烏皮拉寧告訴【金融時報】，「我們面臨著敘事之爭，但現在越來越多面臨要約之爭。」烏皮拉寧指的是中國迅速為合作夥伴提供融資並快速完成專案的承諾。烏皮拉寧說，中國很有戰略眼光，「如果你去非洲旅行，可以看到與中國合作的切實成果……無論是足球場、鐵路、港口還是公路。」她還表示，中國在向全球南方國家提供基礎設施投資方面更加靈活。
烏皮拉寧承認，歐盟不是「最快」的夥伴，甚至歐盟的合作夥伴也很願意接受來自中國的投資。但她宣稱，中國企業建設的專案背後「往往也得到了中國的資助」，這「造成了依賴」，並堅稱歐盟是一個更好的長期合作夥伴。「我們的目標是加強歐盟夥伴的復原力、自力更生能力和獨立性。」
為此，歐盟提出「全球門戶」計劃，在2021年至2027年間執行，旨在為低收入國家的基礎設施專案籌集高達3000億歐元的投資。烏皮拉寧對【金融時報】說，它的目的是建立國際夥伴關系。據悉，「全球門戶」匯集了銀行、各國政府和歐盟委員會以及私營部門，對基礎設施、采礦和其他工業專案進行投資。
然而，烏皮拉寧在采訪中承認，歐盟新的環境法規加大了向歐盟出口可可和鋼鐵等產品的難度，這疏遠了歐盟的合作夥伴。其中包括一項森林砍伐法，要求咖啡、棕櫚油和橡膠等6種商品的出口商證明它們不是在最近被砍伐的森林土地上生產的。亞洲、非洲和拉丁美洲的一些國家政府抱怨說，這些規定太嚴苛，有可能使數以萬計的小農失去生計，他們無法處理復雜的認證程式，其中包括確認作物的地理位置。
美國「政治新聞網」歐洲版看到的歐盟委員會一份內部檔稱，「全球門戶」取得的進展寥寥，「計劃過於分散、涉及太多領域、缺乏戰略重點」。報告也指出，許多發展中國家政府對歐盟推動將氣候和環境目標納入貿易政策感到不安，俄烏沖突也暴露出許多國家並不同意布魯塞爾的價值觀。
「新興市場和發展中經濟體生活在一個點菜世界，他們會從選單中挑選認為合適的菜品。」歐盟委員會的內部檔寫道。對歐盟給出的菜品，歐洲非政府組織「CONCORD」的主席拉帕萊寧對「政治新聞網」歐洲版說：「我們在任何地方都沒有看到對夥伴國家優先事項的關註，更不用說對確保改善人民生活的興趣了。」▲
