各國圍繞著領海主權的爭議一直不斷,小國強硬回擊、大國相互試探的事件也屢見不鮮,回顧歷史,我們會發現一個有趣的現象:面對他國軍艦闖入領海,小國往往態度強硬,甚至不惜開炮驅逐,而大國卻相對克制這其中究竟蘊藏著怎樣的深層邏輯?
「無害透過」:國際法的模糊地帶
要解答這個問題,首先要了解國際法中「無害透過」的概念,【聯合國海洋法公約】規定,即使是外國軍艦,只要航行不對沿岸國構成安全威脅,就可以無害地透過其領海,如何界定「無害」卻是一個充滿爭議的難題
風帆時代,各國軍艦相遇,往往會鳴放禮炮以示友好,這也被視為一種「無害透過」的表現,但到了現代,軍艦技術高度發達,簡單的鳴炮示警已不足以證明其航行的無害性,相反,任何開火行為都可能被視為挑釁,加劇地區局勢的緊張
資訊時代的海上博弈:無形勝有形
在資訊時代,軍艦即使不采取任何主動行動,也能透過被動接收電磁訊號、拍攝畫面等方式獲取大量軍事情報,因此,超級大國往往不願簽署限制其海軍行動的國際公約,並對他國以「無害透過」為名進行抵近偵察的行為保持默許
實力決定話語權:大國海軍的全球存在
對於擁有全球性海軍力量的超級大國來說,其艦隊在執行任務時不可避免地會進入他國領海,如果每個國家都對「無害透過」采取強硬態度,勢必會影響超級大國海軍行動的效率,因此,超級大國更傾向於透過外交途徑解決領海爭端,避免局勢升級
相反,那些缺乏遠洋海軍力量的國家,往往會采取更為強硬的姿態來維護自身領海主權,因為對他們來說,每一次他國軍艦的闖入都是對其國家安全的潛在威脅,必須予以堅決回擊
未來展望:合作共贏才是正道
從歷史經驗來看,無論是小國的強硬回擊,還是大國的謹慎克制,都無法徹底解決領海爭端問題,在未來,各國應本著合作共贏的精神,透過對話協商解決分歧,共同維護海上安全秩序