作者：醜則靜（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、國際關系學院國際政治系副教授）
2024年美國總統大選已進入關鍵階段，兩黨的「籌款大戰」與「燒錢大戰」也緊鑼密鼓地展開。雖然兩黨募資情況要等數個超級政治行動委員會公布第三季度數據後才能看到全貌，但多家機構已紛紛預測，美國當前的競選可能是有史以來最貴的一次，「候選人將花費數十億美元」。當金錢和富人意誌充斥美國總統大選的每一個角落，美式民主越發成為建立在資本基礎上的「富人遊戲」，美國普通民眾的民主訴求以及對解決社會毒瘤積弊的呼聲反倒成為無足輕重的雜音。美國億萬選民雖手握選票，卻被排斥在政治過程之外，淪為美式民主憤怒的「背景板」。
「沒有錢你就贏不了」
在美國，「金錢是政治的母乳」，金錢早已充斥美國政治的全過程。總統選舉作為美國民主制度中最具代表性的運作環節，早已被金錢政治深深腐蝕。縱觀美國政治發展史，沒有哪一位競選者能在脫離巨大金錢支持的情況下贏得選舉。
6月27日，拜登和特朗普舉行2024年美國大選首場辯論，由於拜登「災難性」的表現讓民主黨人大感失望，民主黨大捐助者紛紛暫停對拜登競選活動的捐助。雖然拜登於7月21日宣布退選時在向全國發表的電視講話中強調要「交棒給年輕一代」，但其競選團隊聯合主席在接受媒體采訪時，卻道出了拜登退選與競選資金「枯竭」之間的關聯——「現實是沒有錢你就贏不了」，暗示民主黨大捐助者用資金壓力迫使拜登放棄爭取連任。
在今日的美國，選舉已然淪為金錢的遊戲。在美國所有層級的選舉中，籌集資金都是參選者的入門條件。參與競選是項「燒錢」的活動，在兩黨內部，政治人物要想躋身領導層，首先必須證明自己的籌款能力。進入21世紀，美國民主、共和兩黨總統候選人的選舉費用快速攀升，從2004年的7億美元快速上升至2008年的10億美元，2012年又上升到20億美元。2016年，包括總統選舉和國會選舉在內的美國大選總花費為66億美元，而這一數據到2020年美國總統大選周期已達到創紀錄的140億美元。根據媒體網站「對話」預測，今年總統選舉涉及的資金肯定會超過這一數碼。
錢權交易盛行
美國選舉制度與繁復過程對巨額資金的旺盛需求，不僅排除了絕大多數來自底層的政治參與者，也為富人、利益集團透過資助競選經費等方式挑選合格的政治代理人，進而搭建起經濟利益與政治權力間的連結營造了溫床。富人為維護自身利益主動參與選舉等政治運作，尋求並鞏固在國家公共資源分配中的優勢地位；而他們擁有的大量社會財富，也正好滿足政治人物借助巨額資金進行並贏得選舉的需要。這種在金錢政治腐蝕下產生的總統和政府，其實質不過是富人的政治代表與資本的「提線木偶」。無論是競選期間的「我政策許諾，你掏錢助選」，還是當政後的「拿誰的錢，替誰辦事」，都是美國「政治分肥」肆無忌憚、政府決策中利益交換和錢權交易盛行的縮影。
石油、天然氣等傳統能源公司一直是共和黨的重要「金主」，作為回報，歷屆共和黨政府也多采取放松能源產業環保標準、擴大開采和生產規模等能源政策。據美國媒體披露，特朗普政府作出結束【巴黎協定】的決定，便是政治權力與商業利益勾結的直接結果。來自西海岸的資訊科技產業巨頭、知識精英普遍選擇民主黨，多屆民主黨政府也投桃報李，看似吹響「數碼經濟」「綠色經濟」的號角，積極引領互聯網、人工智能、清潔能源的發展潮流，實則大肆使用財政支持、稅收減免等手段保護與扶持相關產業及企業。
當前，2024年美國總統大選進入白熱化階段，也是最「燒錢」的階段。民主黨方面，據報哈裏斯8月份籌款超過3億美元，是特朗普同期活動籌款金額的兩倍多。為更快更多籌集資金，特朗普除密集安排選舉造勢行程外，也公開進行政策許諾，表示自己如若當選，會在減稅、減少監管等方面采取極大利好富人的政策。此舉取得一定的籌款效果，近期部份華爾街富豪和矽谷精英選擇公開支持特朗普，並提供大量捐款，其中尤以埃隆·馬斯克與特朗普的頻繁互動引人關註。這位新能源汽車公司總裁因不滿拜登政府的電動汽車政策，從2022年中期選舉開始表態支持共和黨，在7月特朗普遇刺事件發生後更是第一時間發聲力挺，化身「記者」對特朗普展開即興采訪，並透過超級政治行動委員會向特朗普的競選活動慷慨捐款。這也使曾放話上任後立即取消拜登電動汽車優惠政策的特朗普化身為「電動車愛好者」。特朗普也毫不諱言，「這種關系完全是交易性的」「我支持電動汽車，我必須這樣做」。
金錢政治使美式民主祛魅
金錢在美國各層級選舉特別是總統選舉中泛濫，對美國國家利益和美國民主造成巨大負面影響。但諷刺的是，剔除金錢對民主的腐蝕，在美國似乎變成一項「無法完成」也「不願完成」的任務，一次次所謂改革都為金錢操控選舉留有後門，金錢政治變得越發公開化、制度化。
金錢政治進一步加劇了美國的社會分裂。當前美國正經歷罕見的政治社會分裂，在經濟金融化、經濟全球化過程中受沖擊的美國中下層「失意群體」，普遍要求改革不公平的經濟制度與不合理的分配制度。然而，在金錢政治的驅使之下，美國科技公司高管、華爾街富商卻以提供競選資金等方式，極力兜售符合其利益訴求的經濟政策。有學者使用「華爾街-財政部聯合體」來形容金融大資本與美國政治精英之間錢權交易的緊密關系。特朗普曾在2016年總統競選期間多次抨擊華盛頓的政治精英同華爾街金融精英同流合汙，揚言要「抽幹沼澤」、還政於民，但在執政後卻大幅降低反精英的調門，將有利於資本集團而非中下層民眾的「私有化、減稅、削弱工會、放松管制」作為其主導性經濟政策。以特朗普政府力推的減稅為例，雖有「減稅」之名，但絕非普遍減稅，減的只是富人、大企業的稅，不僅未能解決不平等問題，反倒進一步加劇美國國內的分裂。
金錢政治嚴重阻礙美國一系列緊迫政治社會問題的解決。如槍支暴力是美國最嚴重的社會問題之一，嚴重侵犯美國普通民眾的生命權。但美國從來沒有制定出有效的禁槍控槍政策，反倒一味縱容槍支暴力。美國學者指出，美國控槍的最大障礙是美國全國步槍協會政治獻金對政治人物的「控制力」。美國全國步槍協會深度介入美國總統選舉和國會議員選舉，幫助擁護持槍權的政客贏得選舉，這些政客在當選後千方百計松綁槍支管制，阻止控槍法案。
美國一向自詡為民主的「燈塔」，宣稱美國如林肯總統在【葛底斯堡演講】中所說「民有、民治、民享」。然而，根深蒂固的金錢政治戳破了美式民主的謊言，當籌款的多少成為決定美國總統大選成敗的關鍵因素，當美國民眾能否享受民主權利全依口袋裏是否有足夠多的金錢而定，美國正淪為「百分之一有、百分之一治、百分之一享」。
【光明日報】（2024年09月13日 12版）
來源：光明網-【光明日報】
