你好我是移民觀察員無憂,科普華人移民的博主。
昨天我還在說美國大選瘋魔了,今天一看新聞,這瘋魔癥狀又加重了。
近日,美國民主黨總統候選人哈裏斯,在接受媒體采訪回答了有關「如果您想獲得公民身份的途徑」時,談到了一個拜登剛上台時的法案,並暗示將推動該法案實施。
這個法案就是哈裏斯的「2021年美國移民法案」。在拜登剛剛就職總統的時候送出了上去,但沒有在眾議院和參議院委員會得到透過。
該法案計劃對特朗普執政時期的移民政策進行修復, 規定凡是2017年1月20日或之後被特朗普政府驅逐出境者,如果在美國居住已滿三年,就可以回到美國。如果該法案透過,那麽當年被特朗普驅逐出境的150萬非法移民,將重新開啟移民美國的大門。
在這個時刻,哈裏斯拿出這一招,就是想要繼續贏得更多支持非法移民群眾的選票,並且開的還是空頭支票。
政客伎倆,只能姑妄聽之。
但你可能會覺得奇怪,為什麽還有美國人支持非法移民?不怕這些人進來搞亂美國,搶他們的工作嗎?
對於咱們中國人來說,因為我們並非移民國家,所以我們的「遊戲」裏沒有這樣的模式,很難理解。外國人想要拿合法申請中國綠卡都是非常困難的事情,更不要說接收非法移民和難民了。
但是在美國,這個全球最大的移民國家,一直都存在著支持移民和反對移民,甚至支持非法移民的陣營存在。
我們看現在美國為了移民問題吵得這麽亂,覺得很搞笑。但其實在美國數百年的歷史中,一直是這樣吵著過來的。
這讓美國的移民政策總是在開放、限制兩個方向之間來回鐘擺,並形成了固定的周期。
簡單來說,當親移民的民主黨上台,美國的移民政策就開放;而當反移民的共和黨上台,美國的移民政策就限制。
這形成了一種權力的制約與平衡,這意味著美國的移民政策,不會一直開放下去,也不會一直限制下去。
這與美國的移民問題很難講誰是因果,或者說互為因果。
當美國社會對移民有太多的抱怨時,就會把選票投給反移民的共和黨;而當美國社會對移民顯示出更多的包容,認為他們幫助美國發展經濟的人多了之後,那麽親移民的民主黨就會得到更多選票。
用中國人的智慧講,這叫做「分久必合,合久必分」。
我們將美國那短暫的歷史鋪開來看,會發現美國也一直沒有跳脫移民的歷史周期。
從大周期來看,美國經歷了四次。
第一次是建國到19世紀70年代 ,剛剛建國的美國需要大量的人才,那時候只要在美國合法居住兩年就能直接申請入籍。這個時期是美國移民政策的建立期,也是第一個開放期。
第二個是19世紀80年代到20世紀中葉,美國開始第一次進入限制移民的周期。 移民國家面對著必然而來的挑戰,就是新移民與舊移民之間文化、價值觀的沖突,經濟利益上的競爭。
這一時期的移民越來越被視為就業崗位的競爭者,而非社會新財富的創造者。這種轉變首先體現在對華工的態度上,1882年的【排華法案】就是沖突的產物。到了20世紀20年代,美國迎來了對移民實施最嚴格限制的時期。
從1921年的【緊急配額法案】)到1924年的【移民法】,美國逐步確立了根據當時已有人口的族裔數量來確定各國移民配額數量的政策。各國移民的具體配額數量最終確定為1890年美國人口統計中該族裔人口總量的2%。
第三次是20世紀中葉到21世紀初,美國又從限制移民轉變為大力開放移民的周期。 1965年,美國透過【移民與國籍法案】廢除了移民配額制,實行「先來先得」政策,規定東半球國家每年的移民總數為17萬且每個國家不得超過2萬。1976年的修訂案更進一步,取消了東西半球的移民差別,規定每個國家每年的移民配額不超過2萬。由此,美國法律制度上的種族歧視被完全廢除,迎來了美國歷史上移民政策最寬松的時期,大量華人移民才真正開始湧入美國。
1965年移民改革的發起者、眾議員伊曼紐爾·塞勒在國會的一次講話中說 :「我們應該從地球上的各個角落自由地選擇我們所需要的人才和技能,而非因為一個天才出生在錯誤的邊界而限制我們的選擇。」
這段話可以認為是當時美國對移民開放包容的最佳註解。直到今天,依然有人說那是美國的「黃金時代」,無比懷念。
第四次周期,也就是從21世紀初到現在,關於限制移民的呼聲再起。 別看最近兩年美國的移民政策又寬松了,但其實從一個大周期來看,目前美國還是在限制移民的。
反移民的陣營認為:隨著拉美裔、亞裔成為移民的主力,他們又多是以「家庭關系」為移民手段,也就是「一人帶一家人,一家人帶一村人」的模式進入美國。他們大多並不具備高學歷和專業技能,這些移民只能從事低技能工作,對於本土工人的就業造成競爭,不僅惡化了就業環境,同時還擠兌了社會資源,帶來了社會負擔。
美國的移民政策應該轉變,建立起一套「擇優」的移民篩選體系。 該多鼓勵更有利於美國繁榮和強大的移民進入,包括英語水平高、教育水平高、專業技能高、有投資能力的外國人移民美國,而不是帶來負擔的移民。
處在這樣一個限制移民的周期之中,無論是特朗普還是哈裏斯代表的政黨上台,都不會再像過去兩年那樣放縱非法移民的進入。現在為了拉票,他們什麽承諾都敢許。美國大選,真是一個群魔亂舞的秀場。