參考訊息網4月15日報道美國【紐約時報】網站4月10日刊登題為【如今美國「基於規則的秩序」在哪裏？】的文章，作者是外交政策專欄作家斯潘塞·阿克曼。全文摘編如下：
聯合國安理會上月剛剛幾乎全票透過一項要求在加沙「立即停火」的第2728號決議，美國和以色列就若無其事地采取行動——仿佛該決議是一張無意義的廢紙。以色列不願聽從聯合國的命令，繼續轟炸擁擠的南部城市拉法，並圍困加沙城的希法醫院。表決後不久，拜登政府官員就稱決議「不具約束力」——似乎試圖否認其國際法地位。
這是一種令人困惑的做法，因為美國政府在否決了先前的三項決議後，以棄權的方式讓這項決議獲得透過。這還引發了可以預見的對國際法價值的擔心。
顯然，美國可以阻止以色列，卻沒有這樣做。
不管拜登政府允許該決議透過、然後又破壞它的意圖是什麽，這種做法暴露了以色列的加沙戰爭對美國長期以來作為超級大國的正當性所造成的持續損害。美國成為超級大國的正當理由，在於確保美國政府喜歡說的基於規則的國際秩序。
「基於規則的秩序」這個概念的實際運作意味著，美國給國際法添加了一個星號，表示國際法可以允許例外。這使美國成為國際法無法顯示威力的原因之一，因為基於規則的秩序——如果允許把美國及其盟友排除在外——將從根本上削弱國際法的概念。
美國決策者傾向於援引這一概念來展示美國全球領導地位的好處。
當美國的特權與國際法相一致時，美國便將兩者等同起來。在俄羅斯2022年出兵烏克蘭前夕，美國國務卿安東尼·布林肯警告說，「聯合國憲章的基礎和維護全球穩定的基於規則的國際秩序」正處於「危難時刻」。
但是，當美國的特權偏離國際法時，美國顯然可以毫不猶豫地違反它，同時宣布其違反國際法的行為最終將有利於全球穩定。一個令人難忘的例子是2003年美國入侵伊拉克。為了賦予入侵正當性，小布殊政府把它說成是執行聯合國裁軍命令的一種手段。
每次美國在聯合國否決停火決議後，那個美國例外主義的星號就會顯露出來。鑒於加沙巨大的死亡人數和迫在眉睫的饑荒，人們對美國基於規則的國際秩序的意義產生疑問是可以理解的。
國際法明明白白地反對以色列在加沙的所作所為。在第2728號決議透過前兩個月，國際法院裁定，以色列的持續行動似乎可以被視為種族滅絕，並命令以色列采取措施防止種族滅絕的發展。在安理會透過該決議的當天，聯合國被占領土問題特派調查員法蘭西斯卡·阿爾巴內塞建議各成員國應「立即」禁止向以色列運送武器，因為以色列「似乎未能遵循國際法院下令采取的具有約束力的措施」。
但在第2728號決議透過後，白宮國家安全發言人約翰·柯比澄清說，美國對以色列的武器銷售和轉讓不會受到影響。令一些參議院民主黨人吃驚的是，美國國務院斷言，以色列沒有違反拜登政府的一項政策，即接受美國武器的國家要遵守國際法。上周，白宮重申，沒有看到「以色列違反國際人道主義法律的任何事件」。
現實情況是，華盛頓正在武裝一名聯合國安理會下令其停止戰鬥的戰士。這一令人不安的立場有助於解釋為什麽美國堅稱第2728號決議不具約束力。
而世界上的其他人沒有忽視這一現實。加沙的屠殺使一些外國官員和團體不願意聽取美國官員在其他問題上的意見。最近因加沙問題辭職的國務院人權官員安妮爾·謝萊恩告訴【華盛頓郵報】的記者，北非的一些活動團體幹脆不再與她和她的同事會面。她說，在美國援助以色列的情況下，「試圖倡導人權已經變得不可能」。
如果美國對這種負面反應感到沮喪，想象一下，在加沙戰爭之後，當華盛頓下一次尋求全球支持以打擊一個對手時，等待它的會是什麽。在基於規則的國際秩序(即美國尋求建立和維護的世界)的衰落中，第2728號決議透過即被廢棄的遭遇很可能被視為轉折點。
正如加沙戰爭以一種駭人的方式所表明的那樣，有人可以不遵守國際法的世界就是弱肉強食的世界。（編譯/朱捷）
