文：常暉
近來，歐盟成員國對華釋放的訊號，呈矛盾情勢。德國總理朔爾茨日前訪華，表達了德國與中國繼續深化合作的強烈意願，而剛剛在布魯塞爾落幕的歐盟峰會，卻發出了迫切的「內卷」訊號。
4月17至18日的歐盟峰會，把中國和美國看成了急需對付的對手。歐盟的共同內部市場擁有4.5億人口，但鑒於中國和美國眼下的強大競爭力，歐盟發現自己面臨難堪的經濟疲軟（歐盟2023年的增長率跌至0.4%）。其市場競爭力的急速下降，尤其在關鍵的人工智能、光伏板以及電池和芯片等不可或缺的領域，前景不容樂觀。
歐盟正面臨難堪的經濟疲軟。
究其原因，德國總理朔爾茨在峰會後說：「這（歐盟）是世界上最大的內部市場，但它絲毫沒用好自己的潛力和可能性。」朔爾茨批評歐盟經濟未能實作該有的足夠增長，他舉例電信行業，說歐洲不好好在5G和6G領域開拓發展，造成其經濟風險巨增，同樣的風險也存在於能源網絡。
在歐盟峰會上，意大利前總理恩裏科·萊塔（Enrico Letta）發表了147頁的長篇報告，指出歐洲內部市場的災難性景象。萊塔說，他曾在歐洲各地旅行，以了解各地現實，他也因此感受到「最公然的悖論」：在歐洲各首都間無法乘坐高速火車旅行，「甚至歐盟層面三個最重要的城市：布魯塞爾、斯特拉斯堡和盧森堡之間，也無法連結……這是一個深刻的矛盾，象征著歐盟內部市場的問題，」萊塔發出感慨。
意大利前總理恩裏科·萊塔
歐盟認定鐵路是環保的運輸方式，但一直紙上談兵，沒有著手實作必要的擴充套件計劃。峰會後的歐盟，決定把發展清潔能源和進行數碼轉型作為未來發展的重中之重，為此每年斥資6200億歐元。
歐盟在探討如何加強內部市場時，談及一個情況，即歐盟成員國國民的投資，愛把資金外流到第三國，而非留在歐盟市場。朔爾茨認為，為使歐洲經濟重回正軌，經濟增長的「多數」投資應該來自私人儲戶。歐洲公民每年將3000億歐元投放在第三國，其中，美國特別受益。這個昂貴的繞道應被改變，朔爾茨說，實作歐盟境內的共同金融市場，迫在眉睫。歐盟有意今後在預算計劃和投資銀行貸款上，對中小型公司和初創企業落實更好的扶持政策，使其更易獲得資本。同時進一步拆除官僚機構，並在交通改善上下功夫。
「歐盟的共同資本市場，一定會使投資更具吸重力，」朔爾茨強調。但這個話題總是很敏感。比如對歐盟資本市場監督權的爭議。法國希望加強總部位於巴黎的歐洲證券和市場管理局（ESMA），並將中央監督機構移至巴黎。但一些歐盟成員國有異議，尤其是金融規模小的成員國，它們擔心將來巴黎決定權太多，有可能造成自己國家當局的重要性受損。比如，歐盟峰會的草案（Eurotchiv）中包含了一項統一公司稅法的承諾。但此承諾遭遇愛爾蘭和愛沙尼亞的壓力，這兩個低稅國家認為無法承擔增加公司稅務帶來的經濟後果。
朔爾茨訪華期間表示，中國是德國重要合作夥伴。
眾口難調。安理會主席卓思·妙思（Charles Michel）說出了心裏話：歐盟雄心勃勃做出的「實質性」決定，總會因某些地區而被搞砸。
歐洲市場面臨的困境，源於歐盟各成員國的「各自為政」，這是歐洲央行前行長德拉吉的觀察。有些地區已不再按規矩出牌，他說。對此，歐洲必須進行「激進的改革」，「我們的主要競爭對手正在充分利用他們的大陸型經濟體優勢，我們在歐洲也擁有同樣的規模優勢，但各自為政卻阻礙了我們的發展，」德拉吉認為。
朔爾茨4月15至16日訪華期間表示，中國是德國重要合作夥伴，德方反對「脫鉤」，反對貿易保護主義，願與中方共同努力營造公平競爭環境，拓展雙方合作。雙贏才是正道，歐盟的諸多糾結，或可因此迎刃而解。世界堪比互聯網，以務實的態度共同應對人類危機和全球性挑戰，是良性解決方案。遺憾的是，這個世界正愈發與此背道而行。
(作者系本刊特約撰稿人)
