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沙利文抵達北京,現場沒鋪紅地毯也沒有鮮花,接機人身份不簡單

2024-09-01國際

8月27日下午,美國總統國家安全事務助理沙利文抵達北京,現場沒有鋪紅毯也沒有鮮花,現場有些冷清,但接機人身份不簡單。 沙利文在訪華前給中國下馬威,到中國後,中國也給沙利文立下規矩

沙利文訪華的訊息一經白宮方面透露,就得到全世界的關註。中美關系作為全球最重要的大國關系,關乎國際局勢穩定和平。沙利文訪華是落實去年中美兩國元首舊金山會晤共識的重要舉措,這也是美國國家安全事務助理自2016年來首次訪華。然而沙利文此次訪華的待遇,卻遠遠比不上布林肯和耶倫訪華時。

27日沙利文座機抵達北京,現場比較冷清,現場沒有紅毯,沒有鮮花,更沒有儀仗隊,但接機人身份卻不簡單,是 外交部美大司司長楊濤 ,美國駐華大使伯恩斯也在現場。作為美大司司長,楊濤和美國打交道很多,也是美國問題專家。就在8月25日,外交部媒體吹風會上,楊濤就表示,此次 中方將重點就台灣問題、中國發展以及中國國家戰略安全,表達嚴重關切,闡明嚴正立場,提出嚴肅要求

事實上對於沙利文訪華,中美都非常重視,此次訪華是為了進行新一輪中美戰略對話,中央外辦主任王毅將與沙利文會談,而在過去的一年多裏,王毅主任和沙利文進行了三次會談,都是中美關系、國際熱點等問題。沙利文在訪華前,白宮官員就透露了,美國討論的重點是台海、南海、人工智能、關稅、俄烏問題、中東問題等。在白宮例行記者會上,白宮發言人多次強調,美國非常重視與中國關系,兩國關系是競爭合作的關系。因此分析認為,沙利文訪華一個主要目的,就是「摸底」,希望中美能夠管控分歧,避免競爭變成沖突。而「王沙會」這種中美高層會談就顯得非常有必要。

然而 沙利文還沒抵達中國,就連續給中國下馬威 。中方外交部剛公布沙利文訪華的訊息,美國商務部就以援俄為由,將42家中國企業和實體列入制裁清單;美國和印尼舉行的「超級神鷹盾牌」軍演於26日正式開始,也包括日韓等一共10個國家參加了此次軍演,此次大型軍演將持續2周;哈裏斯成為民主黨總統候選人後,美國政府將於本周公布對華新征301關稅最終決定;沙利文在訪華前先去加拿大逗留了,隨後加拿大總理特魯多宣布對華電動車征收100%關稅,對中國鐵、鋁征收25%關稅。

美國仍然是原來的套路,只要有高層訪華,不管是來求援,還是來威脅,先對華施壓一波, 虛空制造籌碼,來逼迫中方在會談中讓步 。如果說加拿大征稅或美國制裁不算什麽的話,那麽美國印尼舉行的超大規模軍演,就有可能帶來連鎖反應。一直以來東盟都是中國最大貿易夥伴,美國一直想打造反華包圍圈,也一直在拉攏東盟,結果只有菲律賓最聽美國的話,但現在印尼美國聯合軍演,馬來西亞存取印度,升級了兩國關系,還加強了兩國軍事合作。再加上在沙利文訪華前不到一周時間裏,菲律賓兩次在南海仙賓礁惡意碰撞我海警船,制造事端。恐怕南海周邊再出變故,東盟國家會不會搖擺就不好說了。

美國對華301關稅最終決定,這就是另一個籌碼,就看這次談的怎樣,但以美國的過往節操,無論好與壞,都不會耽擱美國對華征稅的。美國對華下馬威就是給中國看的,中國也不慣著美國,沙利文來華了,就給沙利文立下規矩。8月26日上午8點47,海南清瀾海事局釋出航行警告,南部戰區將於8月27日到29日,在南海部份區域舉行連續三天的實彈射擊訓練。

而最重要的就是中方對美方在台灣問題上的言行提出嚴肅要求,中美關系的紅線就是台灣問題,一個中國原則這也是中美三個聯合公報的基礎。舊金山中美元首會晤時, 中方要求拜登遵守一個中國原則,停止支持台當局,停止武裝台灣,支持中國和平統一 。但拜登僅僅口頭表示會遵守一個中國原則,之後中美高層會晤,美方也只是口頭做出承諾,然而回頭就支持台當局,對台軍售,聯合多國對華施壓,不許改變台海現狀,如今美國更是多次就聯大2758號決議中國對台主權進行質疑,美國在漸漸挖空虛化一個中國原則,嚴重幹涉中國內政,嚴重損害中國核心利益。

鑒於美國政客一貫的出爾反爾,雖然中美對此次沙利文訪華都很重視,但就能關鍵議題達成共識,恐怕有待商榷。尤其是事關中國主權領土完整的,台灣問題、南海問題上,恐怕美國仍然只是簡單的外交辭令。從沙利文訪華前放出的下馬威,就可以得知,此次美國仍然缺乏誠意,也因此,中方會用正常的外交禮賓接待沙利文。

事實上,拜登政府只剩下4個多月時間,現在的拜登基本是已經不管事了,更多註重外訪和國際事務,11月巴西的G20峰會上,中美元首很可能會繼續會面,而沙利文此次訪華就有為此鋪路的可能。自中美建交以來,拜登是唯一在任期內沒有訪華的美國總統,也不排除在剩余的任期內,會做出這個動作。而且10月份將在俄羅斯舉行金磚峰會,加上今年來普京訪華,兩國聯合聲明以及不久前中方高層存取俄羅斯簽署的兩國聯合公報,都說明中俄兩國在加強全方位的合作,這自然讓美國很不安,美國不希望中俄走的太近,沙利文也不止一次威脅要求中國停止支持俄羅斯,否則就制裁中國。

此外美元潮汐面臨降息階段,美國希望中國能夠幫美國托底,當然最重要的還是在美國大選結果前,穩住中美關系,為民主黨和哈裏斯選情提供幫助。美國此次來無論是求助、威脅、要求,還是拿著關稅大棒恐怕都無法讓中方讓步,在關乎國家核心利益,主權和領土完整上,不容談判。中美關系是「止跌企穩」,但距離實質好轉還有一段距離,如果美國真的想要穩定中美關系,應該拿出足夠的誠意,也應該履行承諾,而非總是出爾反爾,於中方而言,也應該兩手準備,該給美國立規矩就立規矩,也要讓美國明白有些底線不能碰。

參考資料

新京報 2024-08-27 14:16 【美國總統國家安全事務助理沙利文抵達北京】