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中美各得其所,沙利文「畢業之旅」得滿分

2024-08-31國際

中美各得其所,沙利文「畢業之旅」得滿分

沙利文訪華結束, 中方對這次存取評價甚高。

中國外交部美大司司長楊濤在評價此次存取時稱,此輪溝通是坦誠的、實質的、建設性的,雙方就開展禁毒、執法、非法移民遣返、應對氣候變遷、適時舉行兩軍戰區令領導影片通話、第二輪中美人工智慧政府間對話機制性安排、兩國領導人近期互動,以及中東、烏克蘭和北韓半島等國際熱點問題保持溝通達成了具體共識。

在最重要的台灣問題上,沙利文重申美方堅持一個中國政策,不支持「台灣獨立」,不支持「兩個中國」,不支持「一中一台」。美國的政策目標就是找到讓美中關系可持續發展的辦法。美方願同中方繼續保持戰略溝通,增進相互了解、減少誤解誤判。

這些都是中國非常需要和希望透過中美戰略溝通得到的東西。

美方也以「坦誠、 實質和建設性」評價此次存取。

對美國來說,沙利文此行有非常特別的意義。沙利文是拜登最倚重的助手之一,是拜登國安領域的首席「規劃師」,而拜登在任內還沒有存取過中國,這是中美兩國建交後第一位在任內期間沒有存取中國的美國總統,對中美關系來說這絕不是好事,對拜登來說也是個遺憾,沙利文的存取在某種程度上是對這個遺憾的補遺。

更重要的是,拜登已經不參加美國大選,而是改為支持哈裏斯選舉,拜登政府實質上已經進入看守狀態。拜登即需要中美關系在最後的幾個月內不失控,在過渡期的敏感時期管控好中美關系,又要為哈裏斯可能當選做中美外交層面的某些鋪墊。

沙利文圓滿完成了拜登交辦的任務。

所以,如果把這趟存取稱之為沙利文的畢業旅行,那麽他此行可以說得了滿分。

一直疲軟的中國A股在沙利文存取結束後的第一個交易日罕見跳漲,也反映出資本市場對此次戰略對話的認可度。

沙利文是拜登最重要的對華智囊,過去四年,透過美國總統國家安全事務助理和中國中央外辦主任這一溝通渠道,中美做到了有效戰略溝通,避免了雙邊關系失控。

沙利文對美中關系的定位是「競爭」,並透過戰略溝通管控競爭,確保競爭不惡化為「沖突」。

他主張中美不搞「新冷戰」,而是透過對自身的投資和與強化盟友關系,保持美國的有利競爭。

相對於對華立場強硬,主張與中國全面脫鉤和戰略對抗、搞「新冷戰」乃至熱戰的華府鷹派,沙利文的立場明顯溫和很多。

相對於聯合全球夥伴透過代理人戰爭打擊俄羅斯,削弱俄羅斯經濟和發動對外侵略戰爭的能力,中美雖然也矛盾重重,但「不沖突」的底線也非常清楚。

基辛格去世後,中國特別需要有類似基辛格一樣的知華派作為中美溝通的橋梁。沙利文是傳統政治精英,未來從學抑或再度從政都有可能。這樣的「知華派」是 能夠對華理性溝通的人,也 是中國團結的物件。

從延續中美溝通的管道看,過去四年建立起來的溝通渠道有保留的必要。日後這即便不是中美官方溝通渠道,也能為美國直通中國高層、為中國高層深入了解美國開辟了一條新道路,有利於中國 從美國內部推動和維持 中美關系。

中國透過高規格接待沙利文也釋放了一個重要訊號。那就是, 卸任的美國高官若想繼續行走於中美之間,就必須確保在任時有正確的對華態度。