【文/觀察者網 楊蓉】與杜特爾特家族的政治聯盟走向破裂、平抑通脹的成果未讓民眾滿意……7月22日，任期近半的菲律賓總統馬科斯將發表關鍵的任內第三次國情咨文（SONA），卻面臨不少質疑和不滿。
在政治和經濟的雙重挑戰下，香港【南華早報】21日說，有匿名金融風險分析人士認為，馬科斯當前處境「脆弱」（vulnerable），警告菲前總統埃斯特拉達在大規模示威的壓力下被迫下台的動蕩歷史並非不可能重演。
2023年7月24日，菲律賓奎松市，馬科斯在眾議院發表了他的第二次國情咨文視覺中國
自評貧困率22年最高，政府卻「大興土木」
馬科斯將於22日在奎松市的菲國會大樓發表演講。【南華早報】說，由於預計會有大規模的街頭抗議活動，菲政府已加強了國會大樓外的安保措施，部署警力將從去年的5000人增加到2.2萬人，增加了四倍有余。
據報道，馬科斯預計將在演講中談及包括通貨膨脹在內的各種經濟問題，因為越來越多的人批評他未能實作其在2022年競選時提出的降低食品價格的目標。從菲民調機構「亞洲脈搏」（Pulse Asia）釋出的最新調查來看，這也是大多數（57%）菲律賓人希望總統在國情咨文中談論的唯一問題。
根據菲律賓國家統計局（PSA）本月5日釋出的數據，6月該國通脹率為3.7%，環比下降0.2個百分點。然而，菲民調機構社會氣象站（SWS）19日公布的調查顯示，半數以上的菲律賓人認為自己因通膨而貧窮，這一比例從3月的46%（1290萬個家庭）上升到6月的58%（1600萬個家庭）。
歷數SWS往年數據，這是自2002年以來菲律賓家庭自評貧困率最高的一次。2002年，這一數碼為66%。
【南華早報】說，在國家經濟困境的背景下，馬科斯政府卻透過法案，花費2000萬菲律賓比索（約合249萬元人民幣）對菲眾議院大樓部份區域進行翻新，為總統國情咨文做準備的做法，更激怒了不少民眾。
報道稱，網上幾段翻新工程影片引發了熱議。影片顯示，通往會議廳的眾議院寬敞外廳已完全重新鋪設大理石地板，並鋪上了奢華的深紅色地毯。菲知名律師、遠東大學前法學院院長梅倫肖·馬里亞（Melencio Sta. Maria Jr.）發帖怒批，通脹高企至此，馬科斯政府的「新菲律賓」口號「毫無意義」。
通脹影響民生，馬科斯冀借演講釋疑
這也不難理解，為何在菲律賓拉普勒新聞網（Rappler）本月釋出的一篇評論文章看來，今年的國情咨文演講甚至可能是馬科斯整個政治生涯中最重要的一次演講。
文章作者、菲律賓前副總統傑約馬爾·比奈的前發言人喬伊·薩爾加多（Joey Salgado）說，自1986年以來，菲歷任總統都將國情咨文當作單向溝通的平台，大肆宣揚其執政成就，但馬科斯此次需要做的不止這些，更需消除人們對他領導能力的懷疑和不確定性。
前述民調機構「亞洲脈搏」於6月17日至24日進行的調查顯示，2400名受訪者中有76%均不贊成菲政府處理通脹的方式，比3月增加了5個百分點。
據悉，在調查列出的17個「最緊迫國家問題」中，72%的受訪者認為，通膨是菲律賓面臨的最緊迫的問題，其次則是提高薪金（44%），遠超今年上半年占據媒體頭條的其他議題，例如「保衛國土」（5%）和「修憲」（1%）等。此外，民眾希望解決的問題還包括改善經濟（36%）和創造就業機會（35%）。
同一調查還詢問了受訪者，馬科斯政府實作了總統八項競選承諾中的哪些，馬科斯將大米價格降至20菲律賓比索/公斤的承諾被排在最後。
商業與行銷服務電子管理公司（eMBM Services）是設立於菲律賓的會計師事務所，其總經理莊拿芬·拉維拉斯（Jonathan Ravelas）表示，他傾向於同意「亞洲脈搏」這份調查的結果。
拉維拉斯指出，盡管菲律賓當前食品通脹水平低於2022年馬科斯剛就任總統時的水平，但同樣受食品通脹的影響，「人們切實看到的收益減少了」。也有菲媒表示，盡管今年前6個月的平均通脹率仍在菲政府2%至4%的目標範圍內，但食品價格的上漲仍令人擔憂。
聯合國糧食及農業組織前政策專家、菲前政府農業部副部長費爾明·阿祖安奴（Fermin Adriano）認為，食品價格上漲貢獻了菲律賓一半以上的通脹率，現政府無法降低食品價格可能是由於農業產量低、進口化肥成本上升以及人口增長等因素造成的。
2023年，總統馬科斯兼任農業部部長期間，菲律賓首次成為全球最大大米進口國。美國農業部的全球谷物市場數據預計，2024年菲律賓將繼續保持大米進口量第一的位置。
政治聯盟破裂、經濟危機當前，馬科斯「危矣」？
政治風險分析師、菲已故前總統阿基諾三世的前顧問朗奴·拉馬斯（Ronald Llamas）坦言，經濟問題是馬科斯的「弱點」。「如果你看看所有的調查，他在這方面的得分都很低，這拉低了他的支持率。」拉馬斯說，「這涉及到食品通脹、薪金、就業、腐敗等問題，是直覺層面的問題。」
在拉馬斯看來，馬科斯迄今為止的最大成就是他的外交政策，他將外交政策從中國轉向美國等其他國家，這幫助菲律賓「成為地緣政治中的一個重要角色」。
然而，這並沒有為馬科斯帶來更高的評價。根據「亞洲脈搏」的調查，所謂「抵禦外國勢力、捍衛菲律賓領土完整」僅在民眾最迫切關註議題中排名第15。
另一方面，拉馬斯認為，馬科斯也沒有很好地處理與杜特爾特家族的矛盾。「他們現在已經公開開戰了。在我從政的這些年裏，我從未見過前總統（杜特爾特）公開威脅（現任）總統要起義、肢解、政變、分裂，甚至暗殺的情況。」
菲律賓兩大政治家族——馬科斯和杜特爾特2022年聯手，前總統杜特爾特之女莎拉作為馬科斯的競選搭檔，某種程度上，讓馬科斯借助了杜特爾特家族的支持基礎，最終贏得了選舉勝利。不過，聯盟的破裂去年已公開化，今年兩大家族更是數次「過招」。
有關杜特爾特煽動退役軍官發動政變推翻馬科斯的傳聞曾沸沸揚揚。盡管杜特爾特否認傳聞，並主動投擲橄欖枝希望與馬科斯對話，但新加坡【聯合早報】稱，之後兩人的嫌隙越來越大，包括電視台監管當局暫時關停杜特爾特支持者經營的電視台，今年1月兩派支持者舉行大集會隔空喊話，兩大家族的後輩互相叫囂，乃至馬科斯和杜特爾特互相指責對方濫用毒品。
6月19日，身為副總統的莎拉宣布從馬科斯的內閣中辭職，辭去教育部長和反叛亂特別工作群組副主席的職務，更被認為是「馬杜」聯盟「走向破裂」的最新跡象，菲律賓政治鬥爭已白熱化。大約一周後，莎拉宣布，她的父親杜特爾特和她的兩個兄弟都計劃在2025年的中期選舉中競選參議員。
2024年1月28日，菲律賓馬尼拉，莎拉在新菲律賓運動啟動集會上發表講話視覺中國
就在馬科斯即將發表國情咨文前夕，莎拉一句話又加劇政壇不安。莎拉稱，她將拒絕出席國情咨文演講，並稱自己為「指定幸存者」。
所謂「指定幸存者」，是指美國總統、副總統和國家其他高級領導人聚集在同一處時故意安排的一名缺席內閣閣員，此舉是為了確保在總統、副總統、國會領袖及內閣閣員全體喪生之後仍有一名部長級官員能夠依照【總統繼任法案】成為繼任美國總統，以避免極端情況下導致群龍無首的情況。
【南華早報】說，這讓馬科斯政府不得不進一步加強安保。另外，杜特爾特陣營19日宣布，將在國情咨文期間在馬尼拉市政廳附近的一個廣場舉行抗議集會。該廣場距離總統府5公裏，這也令馬科斯政府的安保工作變得更加復雜。
值得註意的是，隨著「馬杜」聯盟的解體，馬科斯的民調支持率持續下滑，而莎拉卻贏得了更多選民的支持。「亞洲脈搏」的調查顯示，3月到6月，馬科斯的支持率從55%跌至53%，信任度也從57%跌至52%。相比之下，莎拉奧的支持率在此期間從67%上升到69%，信任度則保持在71%。
一名不願透露姓名的金融風險分析師告訴【南華早報】，當前的時期讓他想起了2001年導致菲前總統埃斯特拉達下台的動蕩年代。「他（指馬科斯）（處境）很脆弱，這是歷史的重演。他需要采取快速措施來加快經濟增長。」
埃斯特拉達是菲律賓第13任總統。1998年，埃斯特拉達當選菲律賓總統，不過僅僅約兩年後便因貪腐問題被彈劾下台，副總統艾萊奧繼任總統。在此之前，艾萊奧也曾辭去其內閣職務。
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