菲律宾政界人士对外透露称,国际刑事法院(ICC)可能会在近期对菲前总统杜特尔特、副总统莎拉等人发出逮捕令,菲国内有可能发生一场新的政坛地震,甚至有可能最终引发一场推翻小马科斯政府的军事政变。
据菲律宾媒体报道,近日,前菲律宾参议员安东尼奥·特里兰尼斯四世在一次媒体吹风会上表示,根据其从「了解内情人士」处得到的信息,ICC针对老杜执政时期发动的禁毒战争而进行的调查已经进入了收尾阶段。
ICC方面可能会分三批对老杜等人发出逮捕令,首张逮捕令应该就是针对老杜本人,第二批逮捕名单则包括了现任菲副总统莎拉和几位与杜特尔特关系较为亲密的菲议员,第三批逮捕令则是针对参与了禁毒战争的其他杜特尔特政府高级官员与菲国家警察部队官员。
同时,ICC有可能通过国际刑警组织,发出国际通缉令。特里兰尼斯预测称,这些逮捕令应该会在今年夏天分批发布,针对老杜的第一张逮捕令,可能会在6月前发布。
说到这里,我们需要简单介绍一下,ICC针对禁毒战争展开调查一事。
在2016年就任总统后,老杜就履行了自己竞选时的承诺,在菲律宾全境发动了一场禁毒战争,打击毒品犯罪。但由于行事手段较为简单粗暴,导致在禁毒战争期间,「法外处决」等情况时有发生。
原本应该被各方赞扬的禁毒战争,也成为了菲国内一个极具争议性的话题,很多菲民众支持老杜,认为禁毒战争没有问题,但也有不少人攻击老杜的行动方式过于血腥,且违反了相关法律。
ICC也注意到了此事,并在2018年2月,宣布开始对禁毒战争进行初步调查。老杜则直接带领菲律宾,单方面退出了ICC的创始条约【罗马公约】,阻止了调查的顺利进行。
直到老杜下台后,ICC才重启了针对禁毒战争的调查工作,但由于老杜之前带领菲律宾退出,ICC的调查人员无法获得菲司法部门帮助,光明正大地进入菲国内展开调查,只能以旅客等身份秘密取证。
不过,相关调查应该仍旧在持续推进之中,今年1月的时候,菲国内就曾传出消息称,ICC的取证工作基本结束,可能在上半年公布最终结果,并发布逮捕令。
原本ICC重启调查,乃至发出逮捕令,对于老杜造成的直接影响不大。这主要是因为,ICC本身没有执法部门,只能请求签署了【罗马公约】的缔约国,派出警察逮捕、移交相关人员,且各缔约国是否会回应请求,往往要看具体的逮捕对象是谁。
以老杜的身份,菲司法部门现在不会配合ICC行动,其他国家的警察也不大可能冒着引发外交风波的风险,在老杜到访时将其逮捕。
但在菲国内政坛斗争的影响下,情况再度发生了变化。
简而言之,小马科斯领导的本届菲政府,之前一直坚持称,ICC在菲国内没有调查权,拒绝配合ICC行动,但在马科斯与杜特尔特家族走向决裂,双方在政坛展开一系列斗争后,小马科斯多次放出消息称,想要带领菲律宾重回ICC体系,一些菲议员也开始在议会内行动,要求政府配合ICC调查禁毒战争。
同时,小马科斯已经在菲军队和警察系统内换上了不少自己人,强化了对于军警部门的掌控力。
因此,就算在几周前,小马科斯还在强调,不会将老杜移交给ICC方面,但只要马杜两家的政坛斗争继续下去,小马科斯便仍旧有可能冒险行动,带领菲律宾重返ICC体系,然后以ICC的逮捕令为借口,命令警察部门抓人。
就算不直接抓人,也能够以此为筹码,对杜特尔特家族施压,逼迫老杜与莎拉在明年的中期选举、2028年的大选等关键时刻,作出政治让步。
在自身的生存都成为问题的情况下,老杜一方自然也不会坐以待毙。如果小马科斯真的借ICC的调查令挑起事端,老杜等人必然会在菲国内掀起新的反对浪潮。甚至有可能采取兵变等特殊方式,彻底推翻小马科斯政府,重掌菲律宾大权。
事实上,特里兰尼斯在此次发布会上也提到了,可能收到ICC逮捕令的部分菲国家警察部队的现役高官,与部分菲军方退休将领,正在秘密招募军警部队人员,参与罢黜小马科斯的行动。
换句话说,ICC对「禁毒战争」的调查,与可能发出的逮捕令,早已不是简单地司法问题,而是马杜两家政坛博弈的一种延伸。ICC方面的调查,现在给了小马科斯一个,压制以老杜为首的务实亲华派的机会,但在机会之中也暗藏着危机。双方稍有不慎,菲律宾就有可能陷入动荡之中。