美国发布2025国防预算! 8498亿美元！

摘要：美国时间2024年3月11日，美国白宫发布2025年财政预算申请，总额为7.3万亿美元。随后，美国国防部发布了2025年国防预算文件，总额为8498亿美元。含国防部、各军种以及军事人员计划、运营和维护计划、采购计划、研发和测试评估计划等具体预算文件。本文将对2025年国防预算进行简要介绍。

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2025年美国国防部预算总额高达 8498亿美元 。预算申请依然以2022年发布的【国防战略】以及拜登的【国家安全战略】为指导，为实现这些指导性文件中的目标而制定。其中【国防战略】中概述了国防部的国防和安全重点事项为：

·保卫美国，应对中国日益增长的多领域挑战

·威慑和阻止对美国及其盟国和伙伴的战略攻击

·应对俄罗斯的严重威胁

·应对来自伊朗、朝鲜、全球恐怖组织等的危险

·建立一个有弹性的联合部队和国防生态系统

围绕上述事项，美国国防部将通过三个方式来推进国防优先事项，并针对各个领域进行投资，包括：

·综合威慑

·军事竞争

·建立持久的优势

一、综合威慑

2025财年预算申请目标是让国防部进行投资以维持一只高度战备、拥有致命杀伤和战斗力的联合部队，重点关注中国的挑战以及俄罗斯的威胁。预算将进行重大投资来振兴国防工业基础、推动创新和照顾国防部人员。

2025财年预算申请中， 采购和研发预算 总共为 3107亿美元 ，其中包括1432亿美元的研发、测试和评估费用，1675亿美元的采购费用。

美国国防部将对陆海空等领域的平台和系统进行投资，增强部队杀伤力，提升未来威慑力。1675亿美元的采购预算申请中，重要投资包括：

· 空军612亿美元，用于继续发展、采购和现代化致命武器，重点用于F-22、F-35、F-15EX、B-21轰炸机、KC-46A、特种支援机以及无人机系统等

· 海军481亿美元，包括新建六艘作战舰艇，继续为「福特」级核动力航母和「哥伦比亚」级核动力潜艇进行增量建造

· 陆军130亿美元，用于支持陆军和海军陆战队作战装备的现代化，包括采购多用途装甲车、两栖战车和XM30战车

美国国防部认为安全、可靠、有效和可信的核威慑仍然是对战略攻击的最终制衡。为了维持核威慑力，2025财年预算申请中492亿美元将对三位一体核力量进行现代化改造和资本重组。预算申请中的重要投资包括：

· 99亿美元用于哥伦比亚级弹道导弹核潜艇

· 53亿美元用于B-21战略轰炸机计划的继续开发和采购

· 37亿美元用于继续资助陆基哨兵计划

· 为振兴科学技术提供资金，以跟上不断变化的威胁

· 为支持NC3系统的关键开发工作提供资金，如空军的可生存空中作战中心（SAOC）和海军的「接收命令并传达」（TACAMO）现代化计划

2025财年预算申请中284亿美元将用来增强美国的导弹防御能力，以保卫美国、美国部署的部队以及盟友和伙伴。其中包括：

· 为地基中段防御开发下一代拦截器，并延长现有拦截器的使用寿命

· 继续投资地区导弹防御网络，包括「爱国者」导弹、低层防空和导弹防御传感器、额外的短程防空以及高超音速武器和防御系统。

· 在低地轨道和中地轨道发展弹性高空持续红外能力，并继续实施下一代极地计划

· 将末端高空区域防御（萨德）能力纳入陆军综合防空与导弹防御作战指挥系统（IBCS）规划流程，并继续开发第8个萨德系统

· 资助先进创新技术和演示，包括涉及网络行动和高超音速打击能力的投资

· 投资关岛防御，以应对来自中国的导弹威胁

其他重要投资包括：

· 98亿美元用于远程火力，主要用来开发和交付高超音速导弹和远程亚音速导弹

· 337亿美元用于重要的太空能力、弹性架构建设以及强化太空指挥和控制能力，其中47亿美元用于导弹预警系统开发，15亿美元用于GPS系统开发和采购，24亿美元用于资助运载火箭发射和升级发射场，42亿美元用于卫星通信系统开发和强化

· 145亿美元用于网络空间活动，重点关注网络安全、网络空间行动以及网络研发等三大主要投资组合。

二、军事竞争

美国国防部推进国防战略的第二种方式是通过军事活动和竞争，例如演习等。国防部2025财年预算申请优先考虑联合部队的战备状态，投资 1475亿美元 用来建立和维持高战备水平的作战力量，同时进行现代化改造以应对未来的挑战。其中包括：

· 陆军（279亿美元）：主要为地面和航空训练战略提供资金

· 海军（536亿美元）：主要为舰船、飞机、武器和配件的战备状态提供资金，其中海军陆战队46亿美元主要为地面战斗准备、关键作战、维护和训练计划提供资金

· 空军（409亿美元）：主要为系统维护、飞行时数等提供资金

· 太空部队（36亿美元）：主要为太空发射能力的维持提供资金

· 美国海军司令部（97亿美元）：主要为战略和非对称优势建设提供资金

· 联合训练（72亿美元）：主要为联合部队的后勤、工程和网络支持提供资金

在印太地区，2025财年预算申请主要对加强印太地区威慑力进行重大投资，其中99亿美元的太平洋威慑力建设主要包括：支持关岛的弹道导弹防御活动；扩大与重要盟友和伙伴的安全合作；增加对演习、训练和实验活动的投资；增加对网络作战部队的技术支持；部署可以在所有领域运行的无人和自主系统；以及其他创新技术。

特别值得注意的是，美国财政预算中，有1亿美元的预算请求将用于协助台湾进行所谓的威慑建设。另有5亿美元将用于补充台湾武器库存过程中的花销。

2025财年预算申请还包括对北约的资金支持，其中包括42亿美元用于支持欧洲境内的投资、活动和行动，以阻止俄罗斯的攻势。包括：

· 29亿美元用于欧洲威慑倡议

· 北约军事捐款6.256亿美元

· 4.34亿美元用于北约安全投资计划

· 3亿美元用于资助乌克兰安全援助计划

三、建立持久的优势

美国国防部准备继续加大军人及家属的投资，包括：

· 军人工资增加4.5%，主要用于增加住房和生活津贴

· 2.453亿美元用于提高基本需求津贴

· 1.2亿美元的额外资金用于小卖部补贴

· 20亿美元用于支持家庭住房

· 11亿美元用于住房或营房建设

· 5.47亿美元用于预防军队自杀，其中包括2.61亿美元用于实施自杀预防和应对独立审查委员会的建议

· 12亿美元用于防止性侵犯和其他有害行为。

2025财年研究、开发、测试和评估预算申请为1432亿美元。其中包括：

· 172亿美元用于科学技术

· 18亿美元用于人工智能

· 14亿美元用于联合全域指挥与控制系统

· 4.5亿美元用于快速防御实验储备

· 1.44亿美元用于支持战略资本办公室

· 为全军「复制器」计划提供资源，以加速向作战人员快速、大规模地交付创新能力。

此外，国防部还重点关注制造和生产挑战，持续投资于支持现代技术工业基础的能力，使供应链更具弹性。2025财年预算申请包括：

· 298亿美元用于弹药，其中59亿美元用于常规弹药，160亿美元用于战术导弹，72亿美元用于战略导弹，7亿美元用于技术开发

· 40亿美元用于对潜艇工业基地的投资

· 25亿美元用于微电子领域，以缩小先进封装生态系统的差距

四、历年美国国防预算

美国国防预算在2011年预算控制法案出台后曾出现短期下降，但近年来随着世界局势的不稳定因素增加，美国国防预算开始逐年增加。可以预见的是，在未来较长一段时间，美国出于维护其全球军事优势地位及应对不断变化的新兴挑战需要，国防预算继续增加的可能性依然很大。