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国防费才涨7.2%,解放军「补课」阶段结束,克制合理比美军还高效

2024-03-09军事

说一个迟到的话题,国防费。为什么说迟到了呢?2024年的国防费草案,公开报道是在5日就已经出来了。5日,第十四届全国人民代表大会第二次会议上,提交的预算草案显示,2024年国防支出预算为16655.4亿元,增长7.2%,增幅与去年持平。今年的国防费一出来,肯定会引来一波的关注和评论。

其实,这个评论不用看,我基本上心里头都清楚。官方的解读,无外乎六个字:适度、合理、克制。军迷网友们的发声,基本上就是一句话,三个字:不过瘾。也正是这个原因,我想我晚点再说,说点超出这个范围的东西,说点和大家不一样的。

今年国防费的涨幅7.2%,这个数字看完之后,我是一个什么感觉呢?我是一个高兴的感觉。高兴什么?看一看这个7.2%,后面还有一句话,与去年持平。官方的解读又向前延伸了,2017年至2023年之间,中国的国防预算增幅,依次是7%、8.1%、7.5%、6.6%、6.8%、7.1%和7.2%。算起来已经是连续9年在个位数。

如果细看的话,这个个位数在一个什么样的幅度上,基本上是在7%上下浮动。在此之前,连续的两位数增长。记得当年在解读连续两位数增长的时候,有一句很熟悉的话,说我们这是在「补课」。

两位数增长的时代结束了,进入到了单位数增长,在一个稳定的单位数上增长。这说明什么问题呢?说明「补课」阶段已经过去了。现在中国的国防费处在长期稳定、持续增长的一个状态。长期稳定持续增长,这是一个好事。「补课」的时候,涨到10%以上,看上去好像很过瘾,但是「补课」不是一个好事。

国防费,特别是在国防重大项目的建设上,要想发挥作用,要想产生效果,短则三五年,长则七八年,甚至10年以上。所以,长期持续稳定地增长,是一个好的迹象。它说明我们的国防建设,也处在一个长期稳定持续发展的状态。

至于说不过瘾的问题,我要说的是,大家只能说一说这种感觉。真正国防预算的拟制,是一个极其专业很复杂的事情。不是说从财政预算当中,切出这么一块,然后下面各军种各项目,再去分「蛋糕」。

实际上,国防预算的形成,它是有一套科学程序的。是把许多的小项目、小的需求,累加由下至上形成,然后通过之后再反过头来,由上至下的分配,是这样的一个过程。而这个过程当中,涉及的专业性极强。他绝不是一拍脑袋,说个7%、10%就能决定下来。特别是现在在大数据的阶段,国防预算的拟制,要更加的精细,更加的精准。只有更加的精细和精准,才能高效运用,避免浪费。

对国防费这一块来说,我认为,在我们已经达到了相当的一个基数之后,今后重点关注的,应该是高效运用的问题。为什么说中国的国防费,是美国军费的四分之一,但是中国的军费,却能干更多的事情?这就是高效运用的结果。当然,这也取决于中国的产业链、制造链高度发达这样的一个背景。

当国防费有了一个较大的基础之后,高效运用、杜绝浪费,这是关键。所以为什么我们会听到党中央讲,军队反腐倡廉一直在路上。这时候就可以体现出反腐的更深刻的含义了。使用效率高效运用,这比多增长百分之一二,可能更重要,产生的效果更大、更直接。

当然,讲到高效运用,还有一个国防工业体系的构成上。国防工业体系的构成,要更加的科学,更加的合理。这个东西怎么解释呢?

我举一个例子,大家就可以明白了。以往我们的一个武器装备的项目,没有军队的立项,国家的投资,这个东西是不可能出来的。但现在我们看到的,已经不一样了。很多的装备、很多的项目,并不是军队立项、国家投资而催生出来的,而是一些企业自筹资金,来设立的研发项目。甚至,这些研发项目一开始就是针对走向国际军贸市场的。东西出来了,卖到了外军,人家用了,甚至参战了、考核了,实战的经验积累了。

这个时候,我们的军队可以从这种现成的货架产品当中,去筛选取得我们所需要的东西。这个和我们以往的方式相比,是不是一种新的模式呢?而这种新的模式,是不是涉及国防费更经济、更高效地使用方面呢?讲一个很熟的东西,大家就都清楚了。无人机领域「彩虹」无人机经历的过程,就是这样的一个过程。

所以,不要把目光完全地盯在国防费上。整个国防工业它的循环,更加的科学合理,这个的意义也并不比增加那么百分之一二的国防经费要小。

除了这些之外,再讲讲官面上说的那六个字。适度、合理,这个东西既有给外人听的意思,也有我们自己,作为内部衡量的一个要求。国防费适度、合理,它对经济会产生拉动作用,但是如果超过一定范围,它会拖累经济。这个在世界历史上屡见不鲜。所以说适度、合理,不是一个空话。更多的解释,我在这就不多做了。

另外,说一说「克制」这两个字。这两个字,早期是没有的,这几年开始出现了。我认为,「克制」主要说给谁听的?主要说给国外听。同时,我们拿数字告诉他,我们确实是克制,我们的国防费用的增长,实际上还有很大的潜力。为什么呢?看一看我们国防费,在GDP当中的占比就清楚。不要说跟美国没法比,即使在全世界都属于偏低的。这说明什么?说明我们国防费的增长,还有很大的余量。

我们现在的国防费,是克制的。说出「克制」这两个字,对国外,对那些对中国有想法的国家和地区来说,也是一个很大的威慑。告诉你,我不是不去做,我不是不能做,我现在还是有克制。如果你太过放肆的话,我的余量还很大,你自己酌量着办。