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中美冲突概率为0?南海局势剑拔弩张,拜登算盘打得可真响

2024-04-19国际

据环球时报,远赴夏威夷参加「中-美海上军事安全磋商机制工作小组会议」的解放军代表已经结束了自己的义务,在美军高规格的接待下,双边会议准时在夏威夷会场召开。这场会议,是中美时隔2年之后,又一次重启的安全对话,也是自2019年以来,中美两军高层首次线下会议。伴随着这场会议的召开,基本可以断定,未来很长一段时间内,中美两军的冲突概率几乎为0。那些奢望美军能在战时出兵援助的国家,可以打消这一念想了。

两军在美国夏威夷举行的这次会议,可以说是为中美两军加深交流,避免冲突的实际工作,拉开了一个序幕。与此同时,美正在中访问,美方还特别强调自己包括拜登,都不希望推动中美经济脱钩。尽管中美依然在南海等问题上,时常发生摩擦,但这些问题,都还没有导致中美两军关系,两国关系发生剧烈变化。双方在尽可能控制分歧的前提下,寻求更多的合作。巴菲特和芒格认为,美中之间的紧张关系对两国都造成了不必要的伤害。芒格连用3个「愚蠢」来形容一切加剧中美关系紧张的行为。

此次会议旨在落实两国元首重要共识,推动两军关系健康、稳定、可持续发展。双方在平等和尊重基础上,就当前中美海空安全形势进行了坦诚、建设性交流,并对【中美海空相遇安全行为准则】执行情况进行了评估,还讨论了改进中美海上军事安全问题的措施。中方也明确指出,舰机安全与国家安全密不可分,中方坚决反对任何以航行和飞越自由为名危害中国主权和安全。中国军队将继续依法依规回应一切危险挑衅行动,坚定维护自身领土主权和海洋权益,维护地区和平稳定与繁荣。

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诚然,中美之间保持更密切的军事对话,这自然有助于避免中美之间发生军事冲突,但事情总有两面性,如果拜登政府过度看重对话的作用,那么就可能会适得其反。美国政府现在是既要挑衅中方,又要防止中美发生军事冲突,美国的对华战略就在这样的「既要又要」中摇摆不定。每当局势相当紧张的时候,美国就强调沟通对话,而每当局势稍微缓和一些,美国又坐不住,重新对中方发起挑衅,这样的情况在过去几年反复上演。

中美两军对话,是美国总统拜登积极推动的重大事项之一。美方有野心染指亚太,所以美军近年明显加快了在亚太部署的脚步。与此同时,解放军海军也在持续发展,加上美方及其盟友不断升级中国东南沿海局势,使得中美两军擦枪走火的风险提高。去年11月的旧金山会晤中,拜登最满意的成果之一,就是和中方达成共识重启中美两军对话。今年1月初,中美举行了第17次国防部工作会晤,当月中旬,中方还协助美方赴广西、湖南勘察,专门查找美军二战期间在华失踪人员的遗骸。

经过去年年末的一系列沟通交流之后,中美两国之间高度紧绷的态势有所缓解,两军爆发直接冲突的概率似乎减少了。但问题是,南海海域的海上安全形势正在恶化,由于菲律宾方面再三挑衅,中国海警部门和菲律宾海上力量多次发生摩擦。而随着美日菲三国领导人峰会即将召开,三国据传将要讨论在南海展开联合军事巡航的计划。如果美日接下来真的派兵插手南海,协助菲律宾在南海挑衅中国主权的话,那么解放军和美军之间爆发海上冲突的概率无疑会大大增加。

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据彭博社报道,当地时间4月11日,美国总统拜登在白宫与日本首相岸田文雄和菲律宾总统马科斯举行首次三边峰会。拜登在峰会前表示:美国对日本和菲律宾的防务承诺坚不可摧。在南海的菲律宾飞机、船只或武装部队若受到任何攻击,我们就会援引【美菲共同防御条约】。美国官员透露,美国会和日本、菲律宾联合展开军事巡逻与训练,以反制中国在南海的行动。美日菲领导人还会在这次峰会上,就海岸警卫队巡逻、人道救灾工作、基础设施建设,以及在日本举行海上训练等达成协议。

此前,美国、澳大利亚、日本和菲律宾7日在南海举行联合海空演习。这是四国首次在南海水域进行联合军演。根据四国国防部长6日发表的联合声明中声称,此次海上合作活动将加强四国防务力量在理论、战术、技术和程序的互操作性。声明未点名中国,但选择的时点颇有意涵,因为几天后的4月11日,美国总统拜登将同菲律宾和日本的领导人首次举行三边峰会。据称三国将推动三方合作计划,包括在半导体、数字科技、通讯网络、清洁能源及关键矿产等领域。

与此同时,身为菲律宾最大靠山的美国,也开始尝试着「软饭硬吃」。据英媒【金融时报】8号援引白宫消息人士发布的报道称,拜登政府试图避免在南海问题上为中国「画下红线」。消息人士称,拜登政府正在通过一系列对话告知中方,美菲共同防御条约适用于菲律宾船只和船员,因此中方必须慎重考虑,以避免可能出现的严重对抗。一边是还在举行联合军演,一边是「呼吁」我方进行对话。

拜登对菲律宾的相关承诺,还有配套的行动支持,决心将菲律宾打造成对抗中国的炮灰。在美日菲三边峰会召开之际,美参议员便提出了一项两党法案。该法案指出,未来5年,美方将向菲方提供25亿美元的军事援助。这项军事援助计划涉及海岸防御、远程火力、无人机系统、情报等诸多方面。提出该项法案的议员直言不讳地声称,美方对菲的军事援助是为了深化与菲律宾的合作,加强美菲联盟的防御与威慑能力,推进菲律宾军力现代化,以对抗中国在南海的「咄咄逼人」的态势。

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美国说一套做一套,美国总统拜登之前为了拉拢中国,缓和美国与中国的矛盾,争取让中俄之间关系出现裂痕,对中国做出了一些承诺。4月2日,拜登在与中国领导通话时做出了「六不一无意承诺」。总体概括下来就是,拜登承诺美国不会支持「台独」,不会与中国发生冲突,不会制约中国的发展等内容。拜登言之凿凿不会干涉中国内政。美国总统国家安全事务助理沙利文大肆赞扬美菲日澳在南海的联合军演,并扬言「美国将会保证台湾海域不会出事」。

南海诸岛礁本就属于中国的固有领土,菲方想要通过所谓的「国际仲裁」,或是依仗域外势力侵占中方实控岛礁,完全是痴心妄想。早前马科斯访华时也曾表示,南海问题不是中菲关系的全部,除了海上争议外,中菲还有着巨大的合作空间。如今地区国家都期望能够将经济发展放在首位,不希望地区出现动荡,破坏整体合作氛围。菲方不要逆势而为,否则其结果必然是众叛亲离,并为自己损害中方主权利益的做法,付出惨痛代价。