东帝汶，一个有着丰富油气资源的挺穷的国家。
这好像有点让人摸不着头脑，东帝汶是 21 世纪头一个独立的国家，属于世界最不发达的国家之一，可它却是个石油天然气储量比东南亚富裕国家文莱都多的地方。
文莱现在探明白的石油有 11 亿桶，天然气有 3000 亿立方米，可东帝汶有 13.6 亿桶石油储量，天然气储量达 7000 亿立方米呢。虽说东帝汶石油天然气储量比文莱多得多，然而东帝汶的人均 GDP 连文莱的十分之一都赶不上，纯粹就是个穷透了的国家。
得明白从第二次工业革命开始，谁有石油天然气，那就等于有了钱，那为啥东帝汶这么穷呢？就因为东帝汶的「救命钱」根本没在自己手里，而是被澳大利亚给「拿」走了。
今天咱们就来瞅瞅，为啥嘴边的肥肉，澳大利亚还能给吐掉。
【印尼吞并，美国默许：】
1975 年 12 月 7 号，印尼搞了个入侵东帝汶的「莲花行动」，就想着跟 1961 年把西巴布亚弄进自己国家似的，也把东帝汶并进印尼。印尼的说法挺简单，就说东帝汶「打老早以前」就是印尼的。印尼这理由好像有点那么个意思，因为在公元 16 世纪前，帝汶岛先后被以苏门答腊岛为中心的室利佛逝王国和以爪哇岛为中心的满者伯夷王国管着，可欧洲殖民者一来就把这都给搅和了。
沿着迪亚士的航线，达伽马驶过好望角，还成功到了印度，这在欧洲历史上可是头一回直航印度呢，葡萄牙船队满载着肉桂豆蔻那些香料回来，把整个葡萄牙都给弄沸腾了，也让其坚定了要「一路向东」去开拓亚洲殖民地的念头。
1514 年的时候，「帝汶岛」这叫法头回在葡萄牙人的信件里出现，到了 1586 年，帝汶岛就正式成了葡萄牙人的殖民地，还把岛上的檀香木往中国运去卖。
为了独自享有亚洲的好处，1493 年有罗马教皇作见证，葡萄牙跟西班牙在地图上划了一道线，那就是教皇子午线，线西边美洲的土地给西班牙，东边的亚非地区就归葡萄牙。
西、葡两国对世界权力的划分，还想让欧洲其他国家照做？葡萄牙人的东方航线最后被泄露出去了，荷兰殖民者就顺着葡萄牙人的航线到了亚洲。按照有葡萄牙人在那就是好地方的想法，荷兰人对葡属亚洲的各个殖民地下手了，1605 年占了安汶岛，1640 年占了斯里兰卡，1641 年夺了马六甲，就连位置很偏的帝汶岛荷兰人也没放过，1613 年荷兰人从帝汶岛西部上岸。
葡萄牙啊，那肯定不是被称作「海上马车夫」的新兴国家荷兰的敌手，只能一步步往后退，还在 1618 年把殖民中心挪到了现在东帝汶的首都帝力那儿，可那个葡萄牙人最先登上的欧库西地区，葡萄牙人始终牢牢守着呢。
在荷兰人眼里，帝汶岛挺穷的，南洋群岛多了去了，与其跟葡萄牙在这儿一直纠缠，还不如去占其他岛呢，所以 1859 年葡萄牙和荷兰就签了东、西帝汶分治的条约，这就有了今天东帝汶和印尼的那条边界线。
经过二战的冲刷，全球的殖民地都在搞民族解放运动，1949 年印尼头一个从荷兰殖民体系里挣脱出来，还在 1961 年出兵巴布亚岛，硬把快独立的「西巴布亚共和国」给弄进了印尼的地盘。可印尼的野心可不只这点，还想着弄个包含印尼、马来西亚、文莱、东帝汶这些地方的「大印度尼西亚」呢。
跟印尼独立不同，较弱的东帝汶人在二战后又被葡萄牙人管着了，只因统治葡萄牙的安东尼奥·萨拉查是个不想丢掉一点儿土地的独裁头子。1932 年，萨拉查当葡萄牙总理，让葡萄牙成了个「没有独裁者的独裁国家」。为能独立，从 1961 年起，葡属非洲殖民地搞起了一场持续 13 年的独立战争，这也是亚非殖民地人民对抗欧洲殖民统治最后一回大规模争斗。这场战争把葡萄牙的独裁政府给弄没了，1974 年葡萄牙来了个「康乃馨革命」，新政权讲要搞「非殖民地化」，对东帝汶呢，要搞全民公投。
关于东帝汶的将来，这岛上有三种说法，一个是完全独立，再一个是跟葡萄牙保持联系，还有一个是跟印尼和平相处。这三种说法都有各自的道理，争取民族完全独立，那肯定没错，可反对独立的人觉得，东帝汶一直以来经济都不行，独立就意味着过苦日子，你没看见傍着法国的法属圭亚那过得挺滋润嘛。
倡导「打土豪分田地」的左翼政党「东帝汶独立革命阵线」获得了很多支持，可这让印尼总统苏哈托担心「绝对不想见到东帝汶弄出个共产主义国家」。他的顾问讲：「印尼不能接受一个共产主义政府，不过要是由一个反共产主义的政党来领导国家，印尼也许会支持其独立。」
因为印尼的支持，东帝汶那倾向葡萄牙和印尼的两个政党，就是「民主联盟」和「民主协会」搞起了政变，接着还变成了东帝汶内战，这就让印尼有机会去干涉东帝汶了。
在带路党的带领下，1975年12月7号，印尼出兵去了东帝汶，还弄出个傀儡政府叫「东帝汶临时政府」，到1976年就把东帝汶划成印尼的第27个省了。就算联合国不认可印尼吞并东帝汶，还让印尼撤军，可印尼根本不理会，因为澳大利亚和美国在这事儿上是默认的。
实际上，在印尼出兵把东帝汶吞了之前，美国就晓得印尼有吞掉东帝汶这打算了，可美国驻印尼大使让美国别吭声，说「省得卷进去」，因为要是美国去阻止印尼的新动静，不管印尼咋弄，两国关系都会受损；而要是美国不阻止，印尼也不采取啥行动，那双边关系就挺好。对美国来讲，东帝汶独不独立不重要，美国和印尼关系好才最要紧，毕竟随着美国在越南失败，印尼成了美国在东南亚阻拦共产主义扩张的重要基础，所以美国讲「在东帝汶这事上不会给印尼施压」。
「美规澳随」，美国都默认印尼的吞并举动了，那澳大利亚肯定不会反对呀。澳大利亚的邻国里就这一个大国，和印尼的外交关系被看成是最要紧的事儿，与其眼睁睁看着东帝汶成为一个共产主义国家，还不如让它并入印尼，这样才最符合澳大利亚的利益呢。
【澳大利亚同印尼的分赃：】
澳大利亚默许印尼吞并东帝汶，除了政治方面的因素外，还存在着实际的经济利益。
澳大利亚跟印尼是隔海相对的，在上世纪 70 年代的时候，这两国就开启了海上划界的谈判。二战结束后，美国在 1945 年第一个宣称美国海岸的大陆架由它来管辖和控制，接着就引发了沿海国家对大陆架的争抢。
澳大利亚最先说自己对帝汶海大陆架有主权，觉着那是澳大利亚陆地自然延展出来的。那印尼当然也不乐意落后啊，也宣称对帝汶海大陆架有主权，还说两国得按「中间线原则」来。可印尼自从独立后，国内老是乱哄哄的，在政治、经济、军事上都得靠澳大利亚帮忙，而且它还着急解决跟周边其他国家的海洋权益争端呢，所以就不要中间线原则了，认可了澳大利亚提出的「两个大陆架」的说法。
按照 1972 年印尼跟澳大利亚签的协议，帝汶海槽是两国海上的天然分界线，帝汶海槽离帝汶岛才 40 海里，可离澳大利亚有大概 250 海里，结果争议海域 80%都被划给澳大利亚了。那时候东帝汶还是葡萄牙的殖民地呢，葡萄牙对澳大利亚的这种主张不认可，也没和澳大利亚签海洋边界条约，这就让澳和印尼在东帝汶南部的海洋边界有了个「帝汶缺口」。
1975 年 12 月，3.5 万印尼军队进入东帝汶后，东帝汶就变成印尼的地盘了，这就让澳大利亚瞅见了「堵上」帝汶缺口的盼头。因为澳大利亚的海洋利益，1978 年，澳大利亚就正式认可印尼把东帝汶给吞并了，接着就催印尼赶紧和澳大利亚就「帝汶缺口」展开谈判。帝汶海到底有啥宝贝能让澳大利亚成了世界上唯一承认东帝汶主权归印尼的国家呢？那就是石油天然气呀。
从 20 世纪 80 年代一开始，就在帝汶海发现了好多石油天然气资源，刚受完 70 年代阿拉伯国家石油禁运的罪，对石油天然气的需求那是相当强烈。印尼当然也清楚帝汶海油气资源的重要性，这回印尼就没同意澳大利亚想按 1972 年以帝汶海槽作边界线的那个划界办法。
在1989年经过一番讨价还价后，双方弄出了个挺有想象力的【帝汶缺口条约】，按照这个条约，澳大利亚和印尼把「帝汶缺口」给分成了三个部分，A区域就是中间那块，油气资源两边各分一半；挨着澳大利亚的B区域呢，让澳大利亚去开发，印尼能拿到10%的好处；同样道理，靠近印尼的C区域，澳大利亚也能有10%的好处。
这是个能让双方都得好处的条约，澳大利亚可兴奋地讲，说这条约是近些年来两国友好关系的成果，是澳大利亚的一大「胜仗」。印尼呢，也从这条约里得到挺多油气资源的好处，可本该拥有主权的东帝汶人民却没能得到啥好处。而且从国际法上讲，这还是个不合法的条约，毕竟东帝汶是被印尼给吞并了。
在1991年【帝汶缺口条约】开始生效的时候，东帝汶的首都帝力出现了大规模的游行抗议，是对印尼跟澳大利亚那种「分赃」举动表示不满，可这被印尼给血腥打压了，然而东帝汶人民对抗印尼统治的行动一直都没停下。
【偷走东帝汶的「救命钱」：】
1997 年那亚洲金融危机可把印尼经济给狠狠伤了，统治印尼都 30 多年的苏哈托总统只得下台了，就在这时候，澳大利亚跟美国对于东帝汶问题的态度也有了改变，说到底就是冷战完了后，印尼的地位不一样了，西方国家不用靠印尼来防共产主义扩张啦。
1999 年 1 月，刚上任的印尼总统哈比比讲，答应东帝汶搞全民公投，来决定东帝汶以后是留在印尼呢还是要独立。印尼就那心思，想把控东帝汶全民公投，就跟当年把控西巴布亚公投一样，好让东帝汶成为印尼领土更合理些，好封住世界各国的嘴，可这心思被联合国给弄破了。
1999 年 6 月 11 号，联合国安理会作出决定，要向东帝汶派出「联合国驻东帝汶特派团」，来监管东帝汶搞公投。要说东帝汶这公投，澳大利亚那可是出了老大力气，特派团那 4600 万美金的资金里，有 2000 万美金是澳大利亚给捐的，澳大利亚的达尔文市还成了特派团的大后方，给东帝汶人民公投提供了好多支持。
1999 年 8 月 30 号，有 44 万东帝汶的人去投了票，到最后呢，78.5%的东帝汶人都选了要独立，印尼也只好接受这个情况了。
就算你对我的独立有很大贡献，那也不能霸占着我家的油田不给了呀？
1999 年 9 月 20 号，安理会准许成立东帝汶维和部队，还把东帝汶所有事儿都给全面管起来了。在东帝汶还由联合国托管那时候，澳大利亚就仗着说助力东帝汶独立有功劳，非要东帝汶接着执行【帝汶缺口条约】。可东帝汶讲，这是跟侵略者弄的协议，明知道是印尼非法入侵，还跟人家达成条约，那 1989 年的这个【帝汶缺口条约】当然也是不合法的，要是不重新谈就宁愿这么拖着，不过油田得先暂停探测开采。
东帝汶能等，澳大利亚可不能等呀，毕竟边界谈判没个结果会对投资公司利益有很大影响，在资本压力下澳大利亚只能妥协了，当然东帝汶也适可而止了。2005 年 5 月 20 号，东帝汶正式宣布独立的那天，就和澳大利亚签了个新条约叫【帝汶海条约】，里面说，原本双方各占利益一半的 A 区域，变成东帝汶占九成，澳大利亚占一成。
这只是暂且把东帝汶跟澳大利亚的矛盾给解决了，对于处在石油共同开采区的「巨日升油气田」，两边还在争呢，可这时候东帝汶刚独立就乱套了，经济特别困难，急着弄一大笔钱来应应急。2003 年 3 月，和澳大利亚签了个【巨日升油气田统一开发协定】，说巨日升油气田 20.1%的收益归联合开采区，东边 79.9%的地方是澳大利亚独有的。这可是个东帝汶明显吃亏的协定，按中间线原则，整个巨日升油气田都该是东帝汶的，可现在东帝汶就只能拿到 20.1%里的 90%的收益。
虽说签了条约，可东帝汶人不乐意啊，明明该全是自己的，却被澳大利亚给硬抢走了，觉得 2003 年那个条约就是个「不平等条约」。
澳大利亚清楚那条约不平等，为让东帝汶人安心，2006 年 1 月，它和东帝汶签了【特定海上安排条约】，把巨日升油气田给东帝汶的收益从 18%提高到 50%，而附加条件是东帝汶不能以任何方式向澳大利亚提海上边界、管辖还有海洋权益这些方面的要求。
因为【特定海上安排条约】的签署，东帝汶跟澳大利亚的海洋纷争好像要画上句号了，可一个窃听器又让两国不平静了。
东帝汶独立后老是打仗没个消停，那时的东帝汶总理阿尔卡蒂里心里可慌了，就向澳大利亚求了个修建东帝汶总理办公大楼的援助计划，澳大利亚对这请求痛痛快快就答应了，还让昆士兰的一家建筑公司去弄。可在盖办公大楼的时候澳大利亚搞了点小动作，澳大利亚情报局在总理办公楼会议室的墙里安了窃听的玩意儿。
在【特定海上安排条约】谈判的时候，东帝汶所有的底儿和底线都被澳大利亚给知道了，这就使得东帝汶在澳大利亚那儿成了个透明人。
东帝汶的救命钱就这么被澳大利亚给偷走了。
【偷了给我吐出来：】
2013 年的时候，有个叫「目击者 K」的澳大利亚情报局的特工给曝出来个事儿，说是澳大利亚靠窃听弄到了东帝汶的底儿，然后就把东帝汶的油气给偷走了。
这可把东帝汶给气坏了，就提出要和澳大利亚重新谈，可澳大利亚作为既得利益的一方老是推托，非得坚持按之前的条约来办。
东帝汶这么个小国想从强盗国家那讨到好处，简直就跟做梦似的，那就只能走最后一招了，就是向国际常设仲裁法院上诉，盼着它能给自己主持公道。
东帝汶的原因挺简单，澳大利亚那不要脸的窃听让东帝汶在谈判里落了下风，这违背了国际上的「诚信原则」，把他们的油气给「偷」去了。
澳大利亚还在强辩呢，像美国等好多国家都干过窃听这事，可这并不就能让签好的条约不作数了。
为了把自己的罪行藏起来，2013 年澳大利亚硬是去搜查了东帝汶政府代理律师在堪培拉的办公室，好多资料都给拿走了，再加上前特工给揭露出来，这可让澳大利亚丢尽了脸，所以澳大利亚就决定和东帝汶私下解决。
澳大利亚答应重新搞划界谈判，来让东帝汶撤掉诉讼，它也成了首个因窃听导致条约没用了的国家。2018 年 3 月 6 号，两国在联合国总部签了海上永久边界条约还有油气田利益的划分，巨日升油气田产的石油天然气，要是运到东帝汶去加工，东帝汶和澳大利亚按七三分，要是运到澳大利亚加工，那就是八二分，因为加工能再挣一笔加工费呢。
只是这时候巨日升油气田都被澳大利亚开发十多年了，剩下能采的油气量不咋多了。而且国际油价这些年一直挺低的，从 2012 年东帝汶石油收入到了最高值以后，就一年比一年少了，东帝汶给石油加工业投的那些大把基础建设费用连本钱都收不回来。
瞅瞅储量还没自己多的文莱，东帝汶也只能干瞪眼啊，谁叫它摊上了两个坏邻居呢。
