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美德反对无效,中国带头28国投赞成票,呼吁对以色列实施武器禁运

2024-04-10国际

美德反对无效,中国带头28国投下赞成票,联合国人权理事会正式通过决议,呼吁所有国家对以色列实施武器禁运 ,此举对外释放出什么信号?美国和以色列又是否会有所收敛呢?

在安理会通过决议,要求立即停火之后,美国方面曾暗示,安理会决议没有「约束力」,以色列可以不执行。

而最近,联合国人权理事会的一份决议,则表明了安理会决议到底有没有约束力,美国一家说了可真不算。

联合国人权理事会

据观察者网等媒体报道,联合国人权理事会近日通过了一份决议, 这份决议呼吁所有国家立刻对以色列进行武器禁运。

众所周知,巴以冲突升级之后,美国表面上说愿意为斡旋巴以和平奔走,但实际上一直在拉偏架,给以色列出售转让大量武器弹药,这实际上已经成为以色列之所以在几乎全球反对的背景下,依然我行我素,在加沙地带展开长期军事行动的最大助力。

某种程度上,如果联合国不能够推动对以色列的武器禁运的话,那么就算通过再多的安理会决议,实际上也没办法阻止以色列的战争行为。

美国在此前的数次安理会表决之中,阻止通过要求立即停火的草案,就是为了避免这一点出现。

以色列军队的美制武器

现在, 联合国人权理事会在美国、德国等反对之下,依然通过了呼吁对以色列武器禁运的决议 ,实际上就表明,在巴以冲突的问题上,美国想要阻止安理会约束以色列行为的想法,已经越来越坚持不下去了。

那么,在美国依旧反对的情形下,联合国人权理事会的这份关于对以色列武器禁运的决议,又有什么样的实质效果呢?

客观上来讲,联合国人权理事会毕竟不是安理会,通过的相关决议,对成员国是没有强制约束力的,尤其是在美国依旧反对的背景下,想让他们立刻停止对以色列输送武器,还比较艰难。

比如美国白宫国家战略安全协调员约翰·柯比,在接受媒体采访时虽然说拜登政府要求以色列立刻「公布并执行一系列具体的,可供实施的措施,来减少对巴勒斯坦平民的伤害」。

美国白宫国家战略安全协调员约翰·柯比

但是在被问及美国会不会对以色列实施武器禁运的时候, 约翰·柯比依然顾左右而言他,说白了就是不愿意做不提供武器的承诺。

看上去一切跟以往似乎没什么不同,但这件事的重点,其实不在于当前美国执行的政策,而在于美国为了执行这种政策所付出的代价。

安理会,包括整个联合国体系,本身就是一个松散的国际治理机构,他对个别成员国的约束,并非是上下级之间那种严格的约束,本质上还是一个寻求妥协的多边机构。

尤其是对拥有安理会一票否决权的大国来说,联合国和安理会的各项决议,生效的方式是迂回的、长期的。

联合国安理会

说的具体一点,就是安理会常任理事国,当然能够在一定时间内拒绝安理会通过的决议,但这种拒绝是有代价的,当代价足够大,超过了拒绝安理会决议,能够给本国带来的利益时,相关国家自然就会遵守决议。

在巴以冲突的问题上,安理会没有通过要求以色列立即停火的表决之前,那么不管国际社会怎么指责美国拉偏架,他们支持以色列的行为,都不会给美国带来实质的制约,顶多只会损害美国的国家信誉。

但是当安理会通过决议,并且随后像联合国人权理事会这样的机构,表决通过呼吁禁止向以色列输送武器的草案后,如果美国还想要继续支持以色列,那么就会受到相对实质性的制约。

简单举个例子,这份决议通过之后,包括欧盟乃至西方的一些国家都支持对以色列实施武器禁运的情况下,美国再想要给以色列转让各种武器,可能就会受到制约。比如一些国家的港口、领空、船舶等,会拒绝美国给以色列运输武器的相关贸易。

以色列军舰

当然这不是一定会发生,也许有的国家,就算投票支持了禁运武器的决议,也不敢对美国说「不」, 但从法理上,或者说长期来看,联合国人权理事会的相关决议,就等于给了各国拒绝美国的「合法性」。

接下来如果以色列有所收敛也就罢了,可如果以色列依旧视安理会决议于无物,甚至更加变本加厉,而美国依然助纣为虐的话,那么肯定会有人站出来伸张正义的。

这方面最明显的一个例子,就是最近德国扣押一艘从俄罗斯往美国运输浓缩铀相关材料的船只的事情。

美国动员欧盟极限制裁俄罗斯,自己却偷偷从俄罗斯进口相关物资。如果欧盟各国不认真也就罢了,一旦对美国不满,准备给美国一点颜色瞧瞧的时候,随时可以让美国感到「头疼」。

美国总统拜登

所以说,现在联合国人权理事会,通过呼吁对以色列武器禁运的决议,实际上就是联合国开始推动安理会2728号决议落实,让它产生实质约束力的具体表现。

接下来,美国和以色列或许会继续「抗命」,但这种违背安理会决议的相关行为,就不仅仅是会给美国和以色列带来骂名的问题了,而是会逐渐给他们制造不便,甚至损害他们的利益。

其实美国最近的言行,已经非常能体现这一点了。拜登政府在对待以色列的态度上,虽然还坚持着偏袒以色列的立场,但对以色列的要求越来越明确,措辞越来越强硬。

某种程度上,这就是安理会决议开始生效的表现,说明支持以色列给美国带来的实质损害,越来越明显,让美国也有点坐不住了。

以色列总理内塔尼亚胡

最后,通过近来接连两次,在美国反对或者弃权的背景下,联合国安理会和相关机构,依然在中国等其它国家的推动下,通过约束以色列行为的决议,就能够看出, 随着巴以冲突持续的时间延长,而美国一直坚持错误的立场,他们在联合国的影响力正在迅速的被削弱,美西方长期操纵联合国的状态,正在被改变。