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美大选大局已定?特朗普对华抛出「橄榄枝」,欧洲多国提前下注

2024-04-21国际

据观察者网报道,由于欧洲经济陷入停滞、对俄罗斯「威胁」感到担忧以及特朗普可能赢得2024年美国大选,部分欧洲国家正重新向中国靠拢。

美国前总统特朗普在民意调查中表现强劲,有可能在2024年美国大选中战胜现任总统拜登,这进一步引发欧洲国家对于跨大西洋紧张局势和贸易争端的担忧。面对现实的压力,欧洲国家的态度似乎有所变化。就在日前,德国总理朔尔茨选择访问中国。此外,今年正值中国与法国建交60周年,中法两国也将进行一系列庆祝活动和会谈。

必须要指出的是,特朗普任期内,由于采取了全面的美国优先策略,不仅对中国,同样也对美国自己的盟友,举起关税大棒,这使得包括欧盟在内的其它美国盟友,在特朗普时代,跟美国关系恶劣。

如今特朗普大有卷土重来之势,欧洲对此有所担心,并不令人感到奇怪。这其中,德国表现得尤为突出。德国经济本身就是欧盟经济之中最依赖于全球化的,并且与中国等世界其他制造业大国经贸联系相当紧密,特朗普奉行的相对孤立主义,以及逆全球化,都是损害德国经济利益的。

在经贸方面,尽管拜登几乎继承了特朗普此前实施的一系列「贸易保护主义」政策,但特朗普重新执政后采取的措施只会更加激进。

除此之外,外界预测,特朗普不会像拜登那样组建同盟,拉帮结派来针对中国和俄罗斯。相反,他很可能会与俄罗斯达成某种协议,放弃乌克兰。特朗普不止一次表示,他上台后,乌克兰问题将在 24 小时内得到「解决」,这几乎是变相抛弃了北约、抛弃了欧洲。

不可否认,美国政治舞台上的这场较量正愈演愈烈。特朗普与拜登两大阵营之间的角逐不仅关乎个人荣誉和权力,更关系到美国未来政治走向和发展方向。在这场激烈的竞争中,谁能笑到最后,尚难预料。值得注意的是,美国前总统特朗普不久前在俄亥俄州举行竞选活动并发表演说时威胁称,若重返白宫,他将对中企在墨西哥生产汽车征收100%关税。根据演说现场视频,特朗普随后表示,他「欢迎」中国车企在美国建厂,但前提是必须雇佣美国工人。

报道提到,在特朗普上一任期内,他对中国、墨西哥、欧盟等多方采取多种关税政策,特别是对进口钢铝产品征收25%关税。即便在拜登上任之后,针对中国的关税政策在很大程度上仍然沿用了特朗普时期的做法。特朗普声称,中国在钢铁方面「占了我们的便宜。他们正在摧毁我们的整个钢铁行业,而在过去的25年里,我们钢铁行业从来没有做得很好……因为它已经被外国竞争生吞活剥了。」他还为此吹嘘,征收关税的措施实施后,「钢铁行业的每个人,看到我都哭了。他们会拥抱我。」

特朗普首先给中国汽车企业发出了威胁,宣称如果中国企业在墨西哥生产的汽车出口到美国,美国将会对每辆汽车征收100%的关税。

随后,特朗普又宣称,如果中国企业在美国建造汽车工厂,就必须雇佣美国工人,实际上特朗普的策略是对于之前征收100%关税的回应,显然如果征收100%关税,届时进口汽车的优势就不再,为此特朗普貌似退了一步,如今美国的营商环境已经没有了公平可言,如果美国要劫掠相关的产业,通过国会的法律草案就可以推动强迫收购,从而违背了市场竞争的规则。

特朗普这种言论,与其担任美国总统期间提出的,让美国再次伟大的主张,内在逻辑基本一致,都是试图铸造关税壁垒,抵消美国制造业上的劣势,进而振兴美国制造业。所以也就不难理解,特朗普在海湖庄园会见匈牙利总理欧尔班时,交底其上台后的对华经贸政策,要对所有中国产品加征60%的关税。因为特朗普很清楚美国制造业面临的问题,一方面美国发达的金融业,以及服务业等第三产业吸纳了大量高端人才,导致美国制造业缺乏发展动力。

特朗普的此番讲话,重点围绕对华关税和中国车企的有关问题,阐述了自己的观点。首先是关税问题。在特朗普担任美国总统期间,对中国商品征收巨额关税,是他对华政策的重心。2018年至2019年,美国政府对中国一共征收了5轮关税,涉及到的中国商品高达数千种,理由则是美国政府老调重弹的所谓国家安全。基于这一原则,拜登总统在掌权期间,即便对华政策的重心是在科技领域,与和中国展开全面竞争,防止半导体等核心技术流入中国,并拉拢域外国家遏制中企的发展。

消息提到,相较于拜登来说,特朗普的言论更引起了一部分美国企业的恐慌。如果对中国关税加征到60%或是更高可以阻止中美贸易往来,首先影响到的就是充当中间环节,以进口中国产品在美国加工和出售成品的企业,这占有很大一部分规模。目前可知的是,拜登虽然也计划对华电车征税,但主要是所谓的反补贴税。

事实上,这已经不是特朗普第一次将矛头指向中国汽车产业,稍早前,他就已经声称,一旦他重回白宫,他将寻求对中国进口汽车征收关税,以此来迫使让中国厂商转向在美国本土生产更多汽车。特朗普直言,他不想从中国买汽车,他想让中国雇用美国的工人在美国制造汽车。简单点说,特朗普就是想让中国车企把汽车产业链搬到美国本土。显而易见,特朗普的这番言论完全就是在赤裸裸的剥夺中国人民自主选择发展道路的权利,剥夺中国人民追求更美好生活的权利。

在中国的街头你可以看到很多美国车,但在美国的街头你基本看不到中国车。美国商务部长雷蒙多甚至说:「假如美国路上有300万辆中国车,北京能让它们同时熄火」这句话不仅体现出了雷蒙多极端反对中国汽车的态度,同时也反应了一个事实那就是在整个美国根本没几辆中国车连雷蒙多要反中国汽车时都只能说「假如」在美国路上有300万辆中国车。整个美国的汽车保有量为2.87亿辆,结果连300万辆中国汽车都只能「假如有」。美国向来是打不过那就采用行政力量强制禁止。

尽管当前特朗普与拜登都对中国车企虎视眈眈,但有一句话说得好,打铁还需自身硬,对于美方的这些威胁,中国车企只需要做好自己,完善自身竞争力,就自然不怕美西方的围堵。当前仅就中国国内市场也是足够庞大,经过全行业的共同努力,中国当前已经成了全球最大的新能源市场。最近有从业者预测,今年中国新能源汽车销量或飙升到1300万辆,渗透率达到40%,有如此巨大的增量市场供中国车企磨炼,未来杀出重围的车企,必然能够在全球市场中站稳脚跟。

这是典型的胡萝卜加大棒政策,一边以利益相诱,另一边以关税打击,背后就一个逻辑:要么到美国建厂,要么就别想赚美国人的钱。可是,中国对美出口最多的汽车是特斯拉,其次是通用和福特。中国自主品牌在美国根本就卖不动。也就是说,特朗普如果加征关税,真正打击的是特斯拉上海工厂,福特重庆工厂,还有通用上海工厂。很多人都不知道,最早把中国制造的贴牌车,卖到美国去的是通用集团。早在2015年,通用就把中国生产的昂科威车型,内销转出口,卖到美国去了。

而站在美国的国家利益角度上来说,邀请中国的企业来美国设厂,最大的优势就在于能让中国将先进汽车制造业的技术输送到美国,进而推动美国的工业现代化,但无论是厂子的建立成本还是工人的劳动力成本都需要中国方面承担,同时,美国也可以通过在金融、法律上的一系列操作,来拿捏这些海外车企。这一路线几乎和上世纪80年代美国对付日本汽车的手段如出一辙。彼时的日本汽车工业通过两次石油危机,以及其省油的车系特点直接击败了美国的汽车工业。

除此之外,需要关注的是,最近,来自俄罗斯卫星社的消息,美国【政客报】援引数名消息人士的话称,鉴于美国前总统特朗普可能再次当选美国总统,北约有可能接管现由美国领导,协调向乌克兰运送武器的援乌联络工作组。北约很慌!为了防止特朗普上台,提前做出了重大安排。

【政客报】援引匿名欧洲官员的话报道称,美国的盟国们认为,这一转变,能使乌克兰联络工作组的工作制度化,使得北约除美国以外的国家,在特朗普重新当选之后,对乌克兰的援助能持续有效。

北约秘书长斯托尔滕贝格和美国总统拜登日前表示,美国和欧洲必须互相支持。当日这个西方军事联盟在面临俄罗斯威胁以及对特朗普重新掌权的恐惧中度过其75岁生日。

报道称,尽管乌克兰战争使北约重新把注意力集中到东方宿敌莫斯科身上,但还存在另一个威胁,它正在让盟国对西方的首要大国美国失去信心。

那就是特朗普可能再次入主白宫。特朗普曾损害北约的集体防御保证,声称他将鼓励俄罗斯攻击任何没有投入足够防务开支的成员国。

北约不得不为特朗普回归的情景做准备。这同持续向乌克兰提供支持的艰难问题直接相关。预计斯托尔滕贝格将再次就援助基辅的600亿美元仍被堵在美国国会提出警告。

据彭博新闻社消息,北约计划在五年内向乌克兰提供高达1000亿欧元的军事援助。据接受媒体采访的外交官称,此举旨在保护基辅免受特朗普重返白宫后产生的「政治变化」的影响。

但盟国之间的讨论将是复杂的,因为正如一名北约外交官所说,这是一个「北约能做什么和不能做什么」的问题

长期以来,特朗普都对北约这个世界上最大、最成熟、最强大的军事联盟的遗产充满敌意、矛盾和蔑视。

乔治华盛顿大学冲突与安全研究所所长、国际冲突专家亚历山大·唐斯在接受半岛电视台记者采访时指出,「如果特朗普赢得2024年11月份的总统选举,那么北约的团结可能会受到严重影响。」

他补充称,「这对乌克兰来说可能是灾难性的,也许对一些北约国家来说也是灾难性的,因为特朗普曾表示,他将鼓励俄罗斯对该联盟的成员国为所欲为,因为这些国家在国防上的支出严重不足。」

据报道,特朗普2017年1月至2021年1月担任美国总统期间,酝酿让美国退出北约,只是多次被手下官员劝阻。他在筹备今年总统选举期间又不止一次放话,如果北约不能满足美方相关条件,美国就将退出北约。

按照美国媒体报道说法,特朗普的条件包括其他北约成员国必须大幅增加军费。不过,美国国会去年年底通过一份法案,要求总统在宣布退出北约前必须征得国会批准。

此外,不可忽视的是,据路透社报道,对于美国前总统特朗普称如果他再次当选美国总统,计划对美国进口的所有商品征收10%关税,世界贸易组织总干事伊维拉警告称,这一做法会引发贸易伙伴的反击,造成「双输」局面,而这种局面可能会颠覆贸易体系。报道称,对于特朗普所提出的上述做法的影响,伊维拉称,「如果这么做,显然对世贸组织的规则没有好处。我认为这很有可能导致针锋相对。作为回击,其他成员国也会寻求征收此类关税」。

路透社称,这是伊维拉首次公开就特朗普再次当选总统可能会对贸易产生的影响发表评论。

综合美国有线电视新闻网(CNN)、美国消费者新闻与商业频道(CNBC)等多家媒体此前报道,特朗普在接受媒体采访时曾称,如果他再次当选美国总统,计划对美国进口的所有外国商品征收10%的关税。有观点认为,如果特朗普这一想法得到落实,会「扭曲全球贸易、阻碍经济活动并对美国经济产生广泛的负面影响」。

今年年初,在外交部发言人汪文斌主持的例行记者会上,据报道,美国前总统特朗普与顾问讨论了对所有中国进口商品征收60%统一关税的可能性。对此,汪文斌表示,「我们不对未经证实的消息发表评论。」中美经贸关系的本质是互利共赢,维护中美经贸关系健康稳定发展,符合两国和两国人民的根本利益,也有利于全球经济增长。早在去年,据美国福克斯新闻网报道,特朗普和他的2024年总统竞选团队就曾推出所谓「美国优先」贸易政策,宣称「向中国征税以建设美国」。

特朗普3月份接受「消费者新闻和财经频道访问时自称是「关税的坚定支持者」,他还说,征收关税可能导致的美国消费者物价上涨可以通过减税抵消。特朗普说:「当你被其他国家占便宜时 ,我坚决相信关税对经济有效。撇开经济不谈,它还赋予你与别的国家谈判的筹码。」特朗普担任美国总统时推行关税政策,特别是针对来自中国的进口产品,试图迫使北京做出让步,但这一政策最终并没有改变中美之间的贸易平衡问题。特朗普也对欧盟征收关税,欧盟则对美国产品大幅征税作为回应。

美国消费者新闻与商业频道(CNBC)网站近日刊登评论文章称,美国政府扬言对中国加征关税与其说是一种经济手段,倒不如说是一种政治工具。

文章称,为争取美国工人的选票,拜登和特朗普都宣称将考虑对中国进口商品加征关税。然而,加征关税可能产生预期外的经济后果,从而最终更多地惩罚了美国进口商和消费者。

根据美国国际贸易委员会的一份报告,美国进口商承担了特朗普执政期间对中国加征——以及在拜登执政期间大部分保留的——关税的几乎全部成本。

据了解,在担任美国总统的四年时间里,特朗普还经常抨击WTO,并且一度威胁要退出该组织。特朗普执政时还阻挠了WTO上诉机构的新法官任命,导致上诉机构一直未能任命新法官,最后因法官人数不足而陷入停摆状态,至今仍未恢复。就近期民调而言,特朗普和拜登的支持率十分接近,拜登整体稍占优势,但选民更认可特朗普在经济方面的表现。美国经济状况已成为拖累拜登选情的主要因素之一,尽管几个月通胀大幅下降,但此前数年通胀高企让美国民众对拜登政府颇为不满。