参考消息网7月25日报道美国【国家利益】双月刊网站7月22日刊发题为【哈萨克斯坦的多边分量】的文章,作者是美国詹姆斯敦基金会高级研究员雅努什·布加伊斯基。全文摘编如下:
在这个日益两极化的世界里,诸如哈萨克斯坦这样的「中等强国」面临越来越困难的挑战,既要保持自身独立性,又要避免被纳入不必要的外国轨道。
哈萨克斯坦利用自身在上合组织及其他政府间组织的成员身份和领导地位,增强了中亚抵御外部压力的能力。
哈萨克斯坦采取多方位外交政策,保护自身国家利益。哈萨克斯坦取得成功的方法是:不与任何国家走得太近,平衡各种国际关系,同时参与众多国际组织,包括上合组织、欧洲安全与合作组织(欧安组织)以及亚洲相互协作与信任措施会议(亚信会议)。
作为上合组织创始成员国,哈萨克斯坦提出过多项倡议,包括关于解决边界问题和打击恐怖主义的协议。上合组织当前议程正在推动文化合作、环境保护和数字互联互通。哈萨克斯坦还在推进「光明之路」新经济政策。「光明之路」涉及大量铁路公路建设,希望能够促进区域贸易和投资,由此推动更高程度的中亚经济一体化。
哈萨克斯坦还积极参与多个政府间组织,这一态度是其外交政策的重要内容。哈萨克斯坦曾在欧安组织中担任轮值主席国。哈萨克斯坦签署了【赫尔辛基最后文件】等欧安组织核心文件,承诺尊重人权、民族自决权和国家间合作。哈萨克斯坦也是公认的核裁军模范。欧安组织协调了未来加强中亚在核安全、环保、反恐等方面重要地位的多项倡议,由此为西方与所有中亚国家开展更深入的外交及实际合作提供了宝贵的平台。
2010年,哈萨克斯坦担任欧安组织轮值主席国。那一年,欧安组织峰会通过了【阿斯塔纳宣言】,提出了「欧亚安全」概念。哈萨克斯坦参与了加强边境安全、打击网络犯罪、改善水资源管理、鼓励公众参与治理等计划。不仅如此,哈萨克斯坦还与欧安组织密切合作,在社会、政治和经济生活中赋予妇女更多权力,所涉及领域包含执法和司法系统。
美国和欧盟成员国可以通过欧安组织和亚信会议加强与哈萨克斯坦及中亚地区的外交接触,并从中获益。保持中亚的无核区状态对于缓和紧张局势至关重要。此外,正如奥地利和瑞士曾在冷战期间为缓和局势发挥过重要作用那样,今天的全球性对手可以在哈萨克斯坦这样的中立地区会面。
哈萨克斯坦一边寻求在外交、经济、社会等各领域加强与西方的接触,一边保持与中国和俄罗斯的友好关系。通过与中亚邻国一道积极参与多个政府间组织,哈萨克斯坦发挥了超乎其国力水平的影响力。(编译/刘子彦)