10月初,南非政府要求台湾驻南非「代表处」在月底前迁出行政首都比勒托利亚,并强调若不执行该命令,将关闭台湾「代表处」。
南非在台北设有联络处,与台当局保持着密切的商业关系。由于双方没有正式的关系,办事处在某种程度上发挥着经济文化、教育科技,以及双方人员往来等职责。台当局在世界多国都设有这样的办事处,但在非洲仅有五个。
2017年,尼日利亚要求台湾联络处从其行政首都阿布贾迁往商业中心拉各斯,台当局并未抗拒,而是按其要求搬迁。
然而,在南非提出相同的要求后,台当局却反应强烈,声称南非此举违反双方当年「断绝关系」所达成的共识,根据双方当时的协议,台当局有权将联络代表处设在比勒托利亚,南非此次「单方面撕毁协议」,台当局「没必要遵守」,呼吁南非政府与台湾进行协商。
南非外交部指出,将台湾驻南非「代表处」迁至约翰内斯堡是外交惯例,这一变化将反映双方关系的「非政治和非外交性质」。
台湾外事部门则透露,南非去年12月曾以口头方式要求台湾驻南非「代表处」迁出首都;今年4月正式致函提出要求;10月初又以邮件方式催促,要求台当局驻处尽快完成搬迁,否则就要关闭运作。
有知情人士称,南非政府一直不愿就迁移问题与台湾进行谈判。最糟糕的情况是,南非可能会驱逐台湾代表处人员;又或者停止向台湾外事人员发放签证,逐步迫使台湾办事处撤出该国。
我外交部对南非此举表示赞赏,并点明一个中国原则是中国与世界各国建立和发展外交关系的政治基础。
然而在此期间,以美国为首的G7国家却冒出来横插一脚,对南非进行极限施压。美国国会两党议员频繁在社媒发声,谴责南非对台湾的「合作霸凌」,呼吁美国政府对南非采取强硬立场,并威胁要将南非从美国的贸易计划中剔除。
在美国的授意下,以日本等其他G7国家纷纷向南非「表达关切」,台当局方面则威胁采取「反制」措施,包括要求南非驻台办事处迁出台北;停止向南非出口芯片;限制向南非民众发放签证,并驱逐5000名在台授课的南非教师。
在这么一番折腾之后,南非那边的态度似乎也有所动摇。眼瞅着已到南非设定期限的最后一天,但台湾驻南非「代表处」似乎也没有搬迁的意思,于是便有记者向台当局外事部门询问详情。
台当局外事部门回应道,在台当局同南非代表处同仁连日努力以及各界的关心下,南非政府愿改由循双方既有沟通渠道,优先与台当局就未来双边关系进行磋商。
消息称,台当局已再度召见南非驻台代表安德森,表明台当局立场及关切。希望在双方协商讨论获得共识前,南非不会对台当局驻处采取任何强制手段。
台当局的表态大概透露了两层意思,一是台湾驻南非「代表处」暂时不用搬迁了,但南非政府的要求似乎并未改变;二是南非与台当局正在就此保持协商,在取得共识之前,料想南非不会对台当局驻处采取强制措施。
不难想见,南非政府在这个事上确实遇到一定的阻力与难处,台当局一闹腾,美西方就跟着作妖,但考虑到南非向来推行独立自主的外交政策,想必最后一定会做出正确的选择。