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叶利钦和普京都动不了的卢日科夫,为何梅德韦杰夫上任就让他下台

2024-07-19国际

从 1992 年起,卢日科夫在莫斯科市长的位子上一待就是 18 年,叶利钦跟普京都没法动他,可梅德韦杰夫刚当上总统没多久,就轻轻松松把他的职务给解除了。那梅德韦杰夫究竟是咋做到的呢?

卢日科夫支持叶利钦,所以 1991 年俄罗斯独立,叶利钦当选总统后,就把他提拔成莫斯科市副市长,不到一年,又升他做市长。此后,他在莫斯科当了 18 年市长。而且因为得到叶利钦同意,卢日科夫让莫斯科实现自治,在莫斯科独揽大权,被叫做莫斯科的「新沙皇」,叶利钦和普京都没法插手莫斯科的事儿。

要晓得,不管是叶利钦还是普京,那可都是厉害人物,可为啥卢日科夫能在他们跟前,当 18 年市长,让他们拿卢日科夫没办法呢?

卢日科夫可不是那种会投机取巧的政客,而且他既没背景又没学历,所以在 50 岁以前,他一直是搞化学研究之类的技术工作,是个没什么名气的中层干部。

1985 年,戈尔巴乔夫让叶利钦当上了莫斯科市委第一书记。然而,跟戈尔巴乔夫岁数一样的叶利钦,不仅不感激戈尔巴乔夫,还在权力欲望的推动下,老是想着把戈尔巴乔夫给取代了。

当然,叶利钦心里明白,他和戈尔巴乔夫岁数差不多,可戈尔巴乔夫比他早十年入的党,这样一来,戈尔巴乔夫的政治资本可比他厚实多了。所以他上任之后,为了站稳脚跟,也为了培养自己信得过的人,马上就对党政机关下了狠手搞改革,找各种由头把市一级的领导和区委书记都给撤换了。

就在领导班子大规模换人那会儿,化学工业部的负责人卢日科夫,能向叶利钦汇报工作。在这不多的接触里,他让叶利钦记住了他。叶利钦当时正组建新领导班子,所以,卢日科夫被提拔了,当上了市农工总合体局局长。没过多久,他再次被提拔,成了莫斯科市苏维埃执行委员会副主席。

接连被提拔和重用,满怀感激的卢日科夫从那以后就对叶利钦死心塌地。不管叶利钦交代啥任务,卢日科夫都竭尽全力去办,这使得叶利钦对他越来越信任。

但没多长时间,叶利钦在大会上一下子提了 20 多条意见,批评戈尔巴乔夫的改革。这一下,叶利钦被全体委员指责,大家商量后,全都同意把叶利钦的莫斯科市委第一书记职务给解除了。

新的市委第一书记来了之后,虽说没把卢日科夫的职务给撤了,可毕竟新官上任不一样,卢日科夫是叶利钦提拔的,所以遭尽了冷待,在领导班子中变成了被边缘化的官员。

1990 年,叶利钦得到「民主派」的支持,当上了俄罗斯联邦最高苏维埃主席。接着他跟白俄罗斯和乌克兰的最高领导人一起搞政变,导致苏联解体。在这期间,卢日科夫一直坚决地支持叶利钦。

1991 年,俄罗斯独立以后,叶利钦当选了总统,卢日科夫则被提升为莫斯科市的副市长。还没到一年呢,因为市长波波夫退休了,叶利钦下了总统令,让卢日科夫当上了莫斯科市市长。

1993 年,叶利钦总统跟议会在权力上的争斗,变得极为激烈。议会不光凭借立法权,不停地抢走和减少总统的权力,而且还搞出了弹劾叶利钦的议案。

这一通猛得很的操作,差点就让刚上任没多久的叶利钦下台。自己睡觉的地方,哪能容别人呼呼大睡,掌握着兵权的叶利钦,指挥军队把俄罗斯的议会大厦——白宫给围了,打算用武力让议会解散。

当时情况特别危险,要是叶利钦败了,他的政治生涯不仅得玩完,而且说不定还得坐牢。所以一些政坛上的投机分子,在不清楚叶利钦实力的时候,都不敢随便行动。

可莫斯科市长卢日科夫,没像那些政客一样当个伺机而动的旁观者,而是马上动用手中权力,断了白宫的电路、水和电话。军队也开始炮轰白宫。炮弹呼啸着飞过,爆发声震耳欲聋,白宫都被震得发抖,里面坚守的议员也没了指望,就投降了。

叶利钦胜利后如愿搞出了总统集权制,议会呢,有了个新叫法——国家杜马,从那以后就成了总统的陪衬。

卢日科夫立了功,所以在叶利钦那儿得到了好多特权。

当时叶利钦在全国搞「休克疗法」,可卢日科夫不赞同这项经济改革,接着他去说服叶利钦,让自己掌管莫斯科,搞「一国两制」,把莫斯科的全部权力都交给他。

随后,卢日科夫老是戴着一顶标志性的鸭舌帽,在莫斯科的工厂、学校、贫困居民家里到处转悠。他跟那些传统的俄罗斯官员不一样,不端着官架子,特别平易近人,跟谁、哪个阶层都能处得好。所以,市民们对他没啥防备,在他跟前啥都敢说。就这样,他得到了好多有价值的、能让他脑洞大开的改革点子。

虽说莫斯科是俄罗斯的首都,可因为长期社会动荡,变得破烂得不行。于是他一方面鼓励市民去做生意,另一方面用从商户那收来的税款大力搞基建,像修路、盖楼之类的。

卢日科夫搞的虽说也是私有制改革,可并不激进。推进的时候,因为采取了不少有利的政策,所以效果特别好。没几年功夫,莫斯科就到处都是鳞次栉比的高楼,像雨后春笋似的。繁荣的商业,让莫斯科充满了生机。

不仅商业表现出色,工厂和企业也都步入了良好的发展轨道,市民就业的难题得到了不错的解决。同时,卢日科夫还增多了市民的福利,还把退休人员的退休金给提高了。

卢日科夫对行政体系等展开了一连串改革,他推行自下而上向个人负责的制度,这极大地增强了官员对上级领导的忠诚程度。

另外,他拿分配财政预算当杠杆,使得所有市政部门都给竞选服务。而且,他所在的市政府,对媒体也有一定的把控和影响力。

总之,卢日科夫的改革与管理成果显著,他在 1995 年给莫斯科国库交了 4 万亿卢布的私有化收入。不得不说,在私有化收入方面,莫斯科在全国那是一骑绝尘。

媒体都夸卢日科夫造就了「莫斯科神话」,莫斯科市民也特别喜欢他。只要是让莫斯科变得更好的事儿,市民们都觉得是卢日科夫做的;只要政策有问题,市民们就说执行过程跟卢日科夫的改革跑偏了。反正,卢日科夫在他们心里就是「沙皇」,以至于在莫斯科出现了「只知道卢日科夫,不知道叶利钦」的状况。

把权力看得比啥都重的叶利钦,一下子就觉着权力可能要遭威胁了。而且当时总有人讲,卢日科夫要竞选总统,这些都让叶利钦忍不了。可卢日科夫每年给财政上交的收入又是俄罗斯联邦的主要进项,这又使得叶利钦想动他时,不得不反复思量。

卢日科夫多精明啊,主动跟叶利钦说,自己没当总统的能耐,也不想当总统,唯一的念想就是接着当莫斯科市长。就因为有了这样的表态,叶利钦才踏实了。这么一来,卢日科夫不但继续从叶利钦那拿到特权,还能保证自己连任市长。从这事儿能看出来,卢日科夫的政治头脑挺不错。

普京当上总统以后,不光把车臣极端分子给打服了,解决了分裂的问题,而且还一下子狠狠打击了七大寡头当中的古辛斯基。

古辛斯基跟卢日科夫是盟友。在 2000 年竞选总统的时候,卢日科夫有古辛斯基撑着,去参加了总统竞选,还成了普京的重要对手之一。但是,因为叶利钦施加压力,卢日科夫自己放弃了竞选。

看到普京的厉害手段,卢日科夫在庆幸自己当初主动退出竞选的同时,还积极给普京帮忙宣传,成了普京很有力的支持者之一。

不过呢,卢日科夫有自己的底线,就是绝对不让总统插手莫斯科的事儿。

叶利钦那时候,叶利钦本想对莫斯科各种干涉,可卢日科夫一直自行其是。在有关发展莫斯科的决策方面,压根就没真正按叶利钦说的办。

普京当政时,卢日科夫跟他形成了新关系,可还是通过各种办法「抵制」普京管莫斯科的事。甚至不顾普京反对,弄了一系列限制外来人口进莫斯科的举措。要知道全国 80%的金融资本都在莫斯科,国家财政收入里三个卢布就有一个是莫斯科贡献的。所以,对于卢日科夫把莫斯科弄成「国中国」这回事,普京没强力打压,反倒给了卢日科夫好多荣誉称号。

2007 年,卢日科夫在市长这个位子上都干了 15 年了,毫无意外地又当选了市长,就这样,他成了排在俄罗斯总统和总理后面的第三号有实力的人物。

一个人能一直在市长的位置上待着,这可真是相当了不起,所以有人打趣道:「时间往前走,国家有改变,莫斯科也变了,唯独莫斯科市长卢日科夫没变化。」

2008 年总统大选快到了,依照宪法,普京连任两届总统后,没法再参加竞选。在这种情况下,普京支持总理梅德韦杰夫当上了总统,而他自己则去当总理了。

谁能想到啊,梅德韦杰夫刚上任,三把火里就有一把冲着卢日科夫去了,直接就让他下课了,这到底咋回事呢?

梅德韦杰夫竞选总统那会儿,曾私底下找过卢日科夫,想让他支持自己。可卢日科夫不干,还一个劲劝普京,说俄罗斯得要强人政治,盼着普京通过改宪法,接着当第三任总统。毫无疑问,这事儿很快就被传到梅德韦杰夫那儿了。

2010 年 7 月,稀罕的高温跟干旱导致了俄罗斯从来没有过的大火灾。火势不断蔓延,全国受灾的面积多达 19 万公顷。就在这特殊的时候,卢日科夫正带着家人在国外度假呢,过了好多天才慢悠悠回国。

普京见了卢日科夫,对于他回来晚了,不但没责怪,反倒表示能理解。

但梅德韦杰觉得,他身为莫斯科市长,在救火行动里没露面,这明显是很糟糕的,于是对他狠狠批评了一番。

梅德韦杰夫的批评惹得卢日科夫老大不高兴,接着他就在电视节目里,公然反驳总统办公厅。他声称,自己只休息 6 天就赶紧回国了,而且还得到普京的夸赞和支持。他讲,总统办公厅无缘无故批评他,这让人没法理解。后来,他又在报纸上发声,指责梅德韦杰夫暂缓批林建路的决定,而批林建路恰好是普京提的一个建议。

总之,卢日科夫这种压根不把「村长」当回事的行事风格,可把梅德韦杰夫给惹恼了。接着,卢日科夫妻子,就是俄罗斯那个唯一的女亿万富翁的发家经历被媒体给曝光了。就在民众惊得不行的时候,反对卢日科夫的人,又瞅准时机指出在卢日科夫管理下的莫斯科,房价超高、腐败成风、垄断严重等问题。

在舆论的作用下,克里姆林宫「恰当的时候」说了,希望卢日可夫能在一周里自己主动辞职。还说,只要他肯辞职,克里姆林宫会给他找个新工作,而且能在克里姆林宫的领导层里给他安排个亲信。

不过,心气很高还很傲的卢日科夫不接受这一安排,转身就去度假了。

一周之后,卢日科夫休假结束回来了,跟平常一样去市长办公室工作。

可仅仅一天之后,梅德韦杰夫就下了总统令,把他市长的职务给解除了。之前的时候,普京还跟卢日科夫保证过,让他一直干到 2011 年任期结束,甚至能延长到全国大选那会儿。

或许就是普京的这个保证,让卢日科夫更有了胆量。要知道,虽说梅德韦杰夫是总统,可全国人都明白,真正握有实权的是普京。于是卢日科夫根本不把梅德韦杰夫当回事,还不停地挑战他作为总统的权威。

为了摆脱被当成傀儡总统的嫌疑来立威,也为了表明自己有独立行事的本事,梅德韦杰夫短时间内就干脆地把卢日科夫的职务给解除了。

当然,梅德韦杰夫能够轻易让卢日科夫走人,这不能不说还是普京的功劳。

原来呀,过去市长竞选都是在地方直接选,莫斯科还被卢日科夫弄成了俄罗斯联邦政府没法插手的「莫斯科王国」。因为没有俄罗斯联邦政府来干预,卢日科夫在地方上又有着绝对权力,所以他才能一直当市长。

反正不管咋讲,在解除卢日科夫职务这个决定上,普京没去反对梅德韦杰夫,甚至能讲,普京和梅德韦杰夫算是一伙的,他俩一起把卢日科夫给弄下去了。但是呢,卢日科夫那时候就算恍然大悟,也都来不及了,他压根就没反抗的能力了。