今年7月,上海合作组织峰会在巴基斯坦开始了,可就因为两位「贵客」的不同寻常的表现,让气氛莫名变得有点微妙。
印度总理莫迪接连好几个重要会议都没参加,还找个借口说是「国内事务太忙了」。
外长苏杰生代替他去参会了,人是去了,可那冷淡的样儿啊,就差把「别来烦我」这四个字写在脑门上喽。
这到底都是咋回事儿啊?
【印巴恩怨情仇】
印度和巴基斯坦之间的那些恩怨情仇啊,得从上世纪40年代说起呢。
1947年啊,英国从南亚次大陆撤出去的时候,把那片地一劈两半,印度和巴基斯坦就跟被硬给拆开的连体婴儿似的,打这起就成了两个独立的国家了。
可是呢,克什米尔地区归谁这个事儿,就像一根拔不掉的刺,一直扎在这两个国家心里头呢。
就为了这块地儿,他们大打了三次大规模的仗呢,边境上起冲突那都数不清有多少回了。
1965年的第二次印巴战争期间,克什米尔地区上演了激烈的坦克大战,印度都打到巴基斯坦的领土里头去了呢。
1999年的「卡吉尔冲突」里,巴基斯坦的军队悄悄越过克什米尔的「控制线」,占了好几个重要的山头。
印度为了把这些阵地重新夺回来,派出了好多军队呢,两边就在海拔5000多米的高山上打了两个多月的仗。
这俩「对头」一见面,要是不吵个三天三夜呀,都觉着对不住对方呢。
2021年的联合国大会上啊,印度总理莫迪和巴基斯坦总理伊姆兰?汗在会场里,互相隔空骂起来了。
莫迪说巴基斯坦是「恐怖主义的温床」,伊姆兰·汗就回怼,讲印度在克什米尔地区搞「国家恐怖主义」呢。
可现在呢,全球的格局变了,以前的死对头居然要在上合组织这个大家庭里做「邻居」了。这可太捉弄人了!
再说上合组织这个「大家庭」吧,刚开始的时候可不是现在这样的。
它以前叫「上海五国」,1996年的时候由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦这五个国家组成,主要负责解决中亚国家边境安全方面的事儿。
2001年的时候,乌兹别克斯坦加入进来,然后「上海五国」就正式改名叫「上海合作组织」了。
不过呢,时代慢慢发展起来以后,各个国家都发觉了,光讲究「安全」那可不成,还得手拉手一块「赚钱」才行。
就这样,上合组织一点点地从一个地区性的安全合作机制,转变成了包括经济、能源、交通等诸多方面的国际合作平台。
2017年的时候,印度和巴基斯坦都加入进来了,这让这个「大家庭」的规模和影响力又进一步变大了呢。
【印度的尴尬处境】
不过呢,有人高兴有人愁。在这个「大家庭」当中,印度好像一直都有点不合群。为啥呢?因为在这个「大家庭」里,中国的分量是越来越重了。
中国是上合组织的重要推动者,这不但让各国之间的距离更近了,而且还趁着这个机会和巴基斯坦在经济、安全等方面达成了不少合作呢。
巴基斯坦总理夏巴兹在会议上没忍住,一个劲儿地夸中国有大智慧呢。
俩国关系这么热乎起来,印度难免会变得警惕又不安。
一开始啊,印度为了加入上合组织可没少费力气呢。2005年的时候,印度就表达了想要加入的想法,可那时候因为各种各样的缘故,就是没能加入成。
一直到2017年的时候,在俄罗斯使劲儿推动下,印度这才总算成为了正式成员呢。
这里头啊,印度一方面是看重上合组织,另一方面呢,也有借着这个组织来制衡中国影响力的想法。
不过呢,印度加入以后,好像并没有展现出和它大国身份相匹配的那种热情。
以往每次开峰会的时候,印度总理莫迪老是「露个脸就走」,基本上不怎么参加那种实实在在的讨论,就跟「只打卡不加班」似的。
印度官员在开会的时候发言,老是给人一种敷衍的感觉。这可让其他成员国心里直犯嘀咕:印度跑这儿来干啥呢?
更让人搞不懂的是,上合组织讨论到跟印度切身利益有关的事儿的时候,印度却特别低调。
就拿打击恐怖主义、毒品走私这些事儿来说吧,印度作为受害大国,在会议上却没做出啥成绩。
再看中国呢,在推动务实合作上可是一个劲儿地使力。不管是搞基础设施建设,还是进行人文交流,到处都能看到中国的影子。
你瞧,在这次峰会上呢,苏杰生那副爱答不理的样子就摆出来了。
印巴关系方面呢,他也通过自己的态度向大家表明:「我来巴基斯坦这一趟,可不是为了跟你们握手言和的。」
这么着,就出现了一个挺有趣的场景。
中国高层到巴基斯坦的时候,巴基斯坦总理夏巴兹?谢里夫可是亲自到机场迎接呢。两国领导人一见面就热情地握手,那现场的气氛啊,又友好又热烈。
苏杰生的飞机刚落地,来迎接他的就只有一个低级别代表团。这么一看,这待遇的差别可太明显了。
这所有的情况啊,都体现出印度在上合组织里那种挺尴尬的境地。
一方面呢,印度想提高自己在国际上的影响力,来制衡中国在地区的主导权。
另一方面,印度还担心呢,要是在上合组织里「选边站」了,自己在美国、日本这些国家的利益就会受到影响。
毕竟呢,上合组织里像中俄这样的国家,跟美国在好多问题上都有分歧,印度可不想就因为这个把美国给得罪了。
印度在上合组织里显得特别被动,就是因为这种摇摆不定的态度。
它既不能好好利用这个平台达成自己的战略目的,还老是担心自己的行动会让其他国家不高兴呢。
时间一长啊,印度在上合组织里的影响力反倒降低了呢。
印度作为一个正在崛起的大国,在国际舞台上的处境很复杂。
它得维护自身利益,还得平衡各方关系;得争取发展机会,还得避免被卷入大国冲突。
这就要求印度搞外交决策的人得有超高的智慧和技巧。
不过呢,瞧印度近些年在外交方面的表现,它好像还没摸索出一条管用的路子呢。
在联合国安理会改革、全球治理体系变革这些大事上,印度虽然老是发声,可实际能起的作用相当有限。
在区域事务这块儿呢,印度老是处在一种「左右为难」的状态里,想取得突破性的进展可不容易。
这种情况呢,一方面是国际形势变得又复杂又多变造成的,另一方面是印度自己外交理念和手段有局限导致的。
印度是个文明古国,有很深厚的战略思维传统呢。不过在现代国际关系里,这种传统偶尔也会变成一种束缚。
就拿印度来说吧,它老是特别强调「不结盟」原则,还强调战略自主呢。可实际上啊,它经常处在孤立无援的状态里。
另外呢,印度的外交资源也比较少。
跟中美这样的大国比起来,印度在经济、军事、科技等方面的实力差得可不是一星半点呢,这就限制了它在国际事务里的话语权和影响力。
【上合组织的未来之路】
上合组织峰会结束了,各国领导人都开始返程。不过呢,印度和巴基斯坦这俩「对头」,短期内怕是很难打破他们之间那种僵持的局面。
历史留下的伤痛、领土方面的纷争、政治上的较量,各种各样的因素搅和在一块,就变成了一个又复杂又敏感的「死结」。
不过呢,我们也发现,在这次峰会上,上合组织在推进地区合作这一块,展现出的力量是越来越强了。
从经贸到安全反恐,从能源开发到人文交流,成员国在很多方面达成了好些务实的合作协议。
签了这些协议,再把它们落实下去,地区发展肯定能有新动力。
其中,中国是上合组织的创始国,也是主要推动者,肯定起着极为重要的作用。
在这次峰会上,中国领导人提出了不少倡议和举措来推动区域互联互通,像基础设施建设、金融合作、数字经济等好些个领域都涵盖其中。
这些举措呀,一方面给成员国的经济发展带来了新机会,另一方面呢,也给地区的互信和合作搭起了新平台。
当然了,要真的让区域互联互通得以实现,光靠中国努力那可差得远呢。
上合组织里的每个成员国,都面临着这么个事儿:在追求自家利益的时候,还得给地区的和平与发展出份力,这就好比是一道考题,得用智慧和勇气才能答得好呢。
上合组织以后咋样,关键就看成员国能不能手拉手一起往前走,把分歧给解决了,把共识给凝聚起来。
上合组织想要在复杂多变的国际形势里接着发挥重要作用,为地区甚至世界的和平与发展作出更大贡献的话,就得秉持「上海精神」,也就是互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展这个「上海精神」。
对印度而言,在上合组织这个大家庭里找准自己的位置,在维护自身利益之际还能为地区稳定与繁荣出份力,这可是个长期又艰巨的任务。
【结语】
印度的决策人得拿出更开放、更务实的态度来审时度势,灵活地应对各种情况。在复杂的国际关系里找到平衡的点,只有这么做,才可以给国家长远的发展开辟出更宽广的空间。
上合组织的未来会怎样呢?印度的态度要是发生转变,再加上中国发出强有力的声音,这肯定会对亚洲甚至世界格局的走向产生影响啊,咱们就等着瞧吧!
【参考资料】
2.北青网在2024年10月11日的消息,【外媒称:印度外长隔了快10年,又要去访问巴基斯坦了】