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揭秘「賴團隊」人物:台環保部門新負責人彭啟明與他的氣象公司

2024-05-24台海

賴清德政治任命的官員陸續「端出」,呈現出「綠色執政一鍋綠湯」的局面。除了重用「台南幫」扶植賴系人馬外,還啟用了一些政商關系密切的台灣企業家、文化團體人員。本文僅對即將接任台灣地區環保部門負責人的彭啟明作一個介紹,看彭的政商關系、行事風格會不會使這個機構淪為民進黨的「自肥」的平台。

一、彭啟明任前的自我表白

在彭啟明的簡歷裏面,其擔任的職務有許多,如天氣風險管理開發公司總經理、中信金融管理學院特約教授、「中央大學」大氣系兼任教授、大愛電視台氣象主播、中廣氣象達人節目主持人、YahooTV 節目主持人、台灣開放資料聯盟會長、亞洲開放資料夥伴主席、民生公共物聯網產業聯盟會長、台當局開放政府推動小組民間召集人、「氣候無國界非政府組織」發起人、台灣防災產業協會理事長等。

在被賴清德選中為環保部門負責人後,他本人在氣象風險管理開發公司的臉書端發表了一篇「雄心壯誌」的自誇與期許,其主要觀點如下:

1、「文青」語言「敘述」他的成績與未來奢望

「二十年前我離開學校去創業,創辦台灣第一家氣象公司,是想走一條沒人走過的路。我勇於接受挑戰,盡管當時公私協力還不普及,但相信台灣會越來越開放;但常常事與願違,事後覺得實在太冤枉太辛苦了,年輕創業家的苦,我都經歷過。這十多年我也帶動起氣象產業,服務超過兩百個客戶,這些都是台灣以前沒有的需求,民間的創新套用也可以幫助許多人積極應對全球環境變化,讓人類與地球共榮」「和我一樣的許多年輕朋友,特別是知識型創業的,也都面臨和國外開放速度不同的氛圍。雖然這幾年公私協力的氛圍越來越融洽,開放政府的文化逐漸受到重視,但仍有許多可以強化的地方,相信未來會更好」「我從台灣科技業界的領導人當中,學到國際級的視野與格局,他們的凈零永續受到國際供應鏈的壓力,實施的力道及方法遠在政府之前」。

在彭啟明的「自白」中,認為自己跨學企兩界,又有參與多個社團服務的經驗,更有與美國NASA機構合作的國際級視野,因此認為,「台灣的環境研究實力的確是和國際接軌,展現跨部會與產官學研協作的整合力」,一定可以「以企圖心與明確政策路徑支持」,解決台灣氣象變遷難題。

然而,世界級的環保難題,即使蔡英文執政8年都沒搞定「缺電停電」麻煩,賴清德、彭啟明一定行?打個問號,拭目以待。

2、不忘感謝賴清德以及他的師友們

彭啟明是公開感謝賴清德支持的準部門負責人之一。首先他感謝多年來支持他創業、賺錢的官學界:「我來自於學界,非常感謝‘中央大學’大氣系的培育」,很感謝‘環境部’及空汙界的許多長官師長多年的鼎力合作」。

他特別感謝賴清德:「四年前,台灣氣候聯盟成立,非常感謝當時賴清德在一開始臨門一腳的鼓勵,讓台灣八大科技產業董事長們破天荒的為了氣候議題而齊聚串聯,一起從民間企業角度整合供應鏈來解決凈零問題」。

明目張膽宣揚自己的政學背景與豐厚人脈,臉厚的綠營政治人物不止彭啟明一個。

3、自詡未來將以「高道德標準要求」自己,完成台灣「綠色與數位轉型」

彭啟明,自稱或被台灣媒體稱為「氣象達人、學者、社團領袖」。他聲稱要以高道德標準要求自己:「5月20日前我將辭去天氣風險管理開發公司總經理一職,也會辭去大學教職工作」「我將以高道德標準遵守公職人員利益沖突回避相關規範,在公職期間將不會公開預報天氣,也不再擔任播報工作,網路主持節目也將告一段落,民間社團職務或各種誌工身分也將請法務人員逐一檢視是否合適。」

對於環境保護,彭啟明以專家自居:「有些國家或企業未有全盤考量,沒有充分溝通共識,常會施展不開引發民怨,企業大幅被迫增加成本也反彈,造成綠色通膨,或只做表面工作被批評為‘漂綠’」。還沒上任彭啟明就提出了宏願:「我擔任過許多民間社團職務,很理解應該傾聽而且尊重他人的意見,在此向大家保證,未來‘環境部’一定是一個非常尊重專業、公開、透明的部會,也會是一個積極推動‘開放政府’的部會」「讓綠色與數位雙軸轉型,來創造新經濟發展與年輕人未來的新機會」。

從彭啟明還沒上任就高調的「宣言、自白」,可以看到彭啟明身上早已有了那套民進黨官員的「文青語言風格」「綠色至上的變色龍作風」以及言不由衷的所謂的高標準要求。

二、彭啟明的生意經與從不言說的5.5億元新台幣標案

彭啟明不僅是氣象達人、社團活動熱衷者,更是一個吃公部門政策紅利的商人。在他氣象公司成立期間,利用他豐沛的政學人脈資源,共從台當局那裏獲得204項價值5.5億元新台幣的標案,當然還有從郭台銘等台灣企業那裏獲得所謂提供「精準氣象服務」的營收。

可以說,他「下海」創立的天氣風險管理開發股份有限公司賺的錢,大多來自台灣公部門,並不如其他民間公司那樣,靠市場打拼發展壯大起來的。

1、天氣風險管理開發股份有限公司標案高達5.5億元新台幣

據天氣風險管理開發股份有限公司(WeatherRisk Explore Inc.)資料顯示,該公司成立於民進黨陳水扁執政的2003年,註冊與實收資本為3062.5萬元新台幣。彭啟明擔任總經理,其主要的營業計畫有:氣象及海象預報業、環境檢測服務業、通訊稿業、會議及展覽服務業、電腦裝置安裝業、資訊軟體批發業、電腦及事務性機器裝置零售業、汙染防治裝置零售業、資訊軟體零售業、其他零售業、國際貿易業、智慧財產權業、管理顧問業、資訊軟體服務業、資料處理服務業、電子資訊供應服務業、人力派遣業、其他工商服務業、電器零售業、文教、樂器、育樂用品零售業、化妝品零售業、研究發展服務業。從上述營業範圍來看,這家氣象公司是一家服務類供應商,海象、氣象預報業,只是其眾多業務中的「門面與招牌」。

其中,自2018年起,彭啟明所控的氣象公司,從台灣空軍那裏連續獲得「雷電偵測系統維護及資料獲得」具有高敏感資訊的標案。

表一:彭啟明氣象公司2018年起從台空軍獲得的部份標案

彭啟明的氣象公司,從成立的第三年開始,就從台灣交通部門、農業部門、新竹、台南、桃園、台中各縣市、台電公司獲得氣象監測等各類氣象、資通訊類等服務案。其中,2020年到2024年4年中,共獲得1.2億多新台幣的標案,占其5.5億元公共標案的21%。

表二:2023年1月到2024年1月氣象風險公司獲得的公共標案

2、彭啟明沒有提及的一家僑外資公司:兆燿股份有限公司

在台工商部門登記資料裏,彭啟明既代表天氣風險管理開發股份有限公司,也是兆燿股份有限公司的董事長,這是彭啟明對外聲明中沒有提及的公司。

這家公司成立於2017年蔡英文上台執政的第二年,註冊資本為32萬元新台幣,主要業務為管理顧問業、資料處理服務業、電子資訊供應服務業、國際貿易業,屬於資通訊產業。但它是一家「僑外資」公司,外方公司為澳洲商 The Weather Company PTY Limited。

The Weather Company PTY Limited是一個提供環境保護、氣象服務的澳洲公司,成立於1997年,在蘋果、YOUTUBE市集裏可以找到「Weatherguard」,這家公司與台灣有關公司合作提供惡劣天氣偵測與警報網路業務(參見weatherzone與澳洲公司指南中關於The Weather Company PTY Limited的介紹)。

表三:台經濟部門商業司-董監事資料集

表四:兆燿股份有限公司董監事組成及占股

三、結語

當然,彭啟明說,他將於5月20日處理相關職務,我們不知道彭啟明是不是會忘記除了氣象公司外,還有一家「僑外資公司」需要處理,需要讓外界知道其來龍去脈及彭啟明在「僑外資公司」中的角色、任務與獲利情況。

彭啟明到底是台灣橫跨政企學三界的大人物。他一邊大喊「資料經濟」,一方面依靠台當局賺錢的行為與模式,是否令其有反思過其接下環保部門負責人(台灣特別的政企旋轉門)是否妥當?

彭啟明還是台灣苗栗的客家人,曾經聲稱「我們的祖先來自廣東梅縣」,不知他是否記得客家人魂系河洛、家訓的傳統與精神?

彭啟明說過,「天有測風雲」。那我們奉勸一句投靠民進黨的彭啟明,天有不則風雲。