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專訪廣州海關關長李全:精準細化制定新一輪穩外貿政策措施

2024-01-25辟謠

2023年,廣東繼續穩居全國外貿第一大省。廣州海關積極融入廣東外貿發展大局,交出年度「成績單」——2023年,廣州海關關區7地市實作外貿進出口總值1.83萬億元,監管進出口貨運量增加15.4%、運輸工具增加51.5%、進出境人員增加5.6倍。

「2024年我們要努力多幹一些、幹在實處、走在前列。」近日,廣東省人大代表、廣州海關關長李全在接受南方都市報專訪時表示,「我們將加強外貿形勢監測研判,更精準細化制定新一輪穩外貿政策措施,支持新能源汽車、儲能電池、生物醫藥等重點產業發展,支持廣州跨境電商國際樞紐城市等重要平台建設,繼續推進加工貿易持續高品質發展改革,推動內外貿一體化發展,加快培育外貿新動能。」

廣東省人大代表、廣州海關關長李全表示,將繼續推進加工貿易持續高品質發展改革。

融灣區

推動南沙形成 立體物流樞紐網路

南都:2024年 廣東省 政府工作報告提出, 要建設更高水平開放型經濟新體制 。以南沙為支點, 廣州海關如何 促進 粵港澳 大灣區要素便捷流動 深化對外開放合作

李全: 廣州海關對【廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案】進行了深入研究,在海關總署出台的16條支持措施框架下,細化形成了48條措施。持續推進「一港通」物流改革,支持企業運用海運貨輪、小型船舶、鐵路等多種運輸方式將貨物集聚南沙港,支持建設「大灣區航空貨站」有機連結南沙海港與機場空港兩大樞紐港,推動在南沙形成放射線內陸、覆蓋灣區、聯通全球的立體物流樞紐網路。

目前,廣州南沙已開通19條「一港通」路線,形成了以南沙港為樞紐港,廣州、佛山、肇慶、雲浮、中山、東莞、江門等地市多個珠江內河碼頭和貴陽、株洲、衡陽多個內地鐵路陸港為支線港的港口群。該模式下相關進出口貨物累計超30萬標箱,為超過2000家企業提供穩定國際物流通道。

廣州海關還聚焦「智慧海港」建設,依托智慧堆場、集拼智管等計畫對海港場內物流、進口拆箱、出口集拼等業務進行智慧化管理及風險預警防控。持續加強海港物流智慧聯動平台建設,聯通港口生產作業資訊系統,對低風險無需查驗的進口貨物實作「即到即提」、出口貨物「即到即裝」,24小時智慧通關,推動粵港澳大灣區跨境物流提速。

強信心

廣州海關 AEO企業 數居 全國海關首位

南都: 民營企業 拉動廣東外貿的主力軍。廣州海關采取了哪些幫助 民企 享惠、紓困的辦法, 以促 通關便利化、最佳化營商環境?

李全: 民營企業已成為推動中國式現代化的生力軍、高品質發展不可或缺的重要基礎,在穩增長、促就業、改善民生等方面,都發揮了積極作用。

在支持民營企業發展壯大方面,廣州海關堅持「線上+線下」「海關+地方政府+行業協會」多平台培育,廣泛宣傳高級認證企業(AEO)政策制度紅利,精準培育「專精特新」、新業態等重點民營企業。截至目前,廣州海關共培育AEO企業898家,連續多年保持全國海關首位,其中,培育「專精特新」 AEO企業達223家,涉及各級技術中心、高新技術企業等技術先進型企業83家。

為幫助民營企業降低貿易綜合成本,廣州海關聚焦汽車、陶瓷、機電、塑膠等重點商品,加強RCEP政策宣傳和指導,讓企業應享盡享政策紅利。2023年,廣州海關開展原產地規則、關稅減讓政策培訓近6000人次,簽發RCEP原產地證書1.9萬份,受惠貨值52.4億元,同比分別增長23.9%和5.9%。

2024年,廣州海關將持續深化落實海關總署最佳化營商環境16條,加強調查研究,以世界銀行新一輪營商環境評估為契機,大力促進跨境貿易便利化,為外貿企業發展提振信心。

快「出海」

以科技引領口岸通關現代化、便利化

南都: 廣州 「新三樣」產品出口 最新成績如何?未來廣州海關 如何 暢通「新三樣」的「出海」通道?

李全: 2023年,廣州海關關區企業共出口電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等「新三樣」產品153億元,同比增長95.5%。

我們聚焦廣東省「以實體經濟為本、堅持制造業當家」工作部署,實施「一產業一攬子政策」,著力服務廣州制造業和實體經濟發展。以支持汽車產業發展為例,透過深入企業調研,廣州海關研究制定支持汽車產業發展10項等專項措施。同時,發揮海關新能源汽車檢測重點實驗室作用,推動全國首家新能源汽車(廣州)技貿基地落地南沙,助力企業暢順「出海」。2023年,廣州海關關區企業出口新能源汽車80.5億元,同比增長4.7倍。

此外,針對鋰電池屬於危險貨物,出口涉及政策法規及貨物包裝技術要求較多的情況,為幫促企業擴大出口,廣州海關多次組織業務專家深入企業開展重點指導,幫助梳理鋰電池等危險貨物儲存運輸要求,指導企業了解掌握出口危險貨物包裝規範、國際運輸安全規章等,引導企業綜合運用「提前申報」「兩步申報」等便利化通關措施,提供「預約申報+隨檢隨放」高效服務,持續壓縮屬地檢驗時長,確保企業相關產品安全順暢出口。2023年,廣州海關關區企業出口鋰電池57.6億元,同比增長17.2%。

「新三樣」產品出口亮眼表現,不僅是外貿新的出口增長點,更是外貿提質升級的生動體現。 下一步,廣州海關將結合關區「新三樣」產品出口特點和企業訴求,加快推動智慧海關建設和「智關強國」行動,以科技引領口岸通關現代化、便利化,不斷最佳化惠企服務,助力企業把握機遇擴大進出口,推動「新三樣」產品加速出海,服務推動外貿高品質發展。

新業態

助力企業依托跨境電商轉型升級

南都: 廣州跨境電商繼續領跑全國 接下來, 廣州海關如何支持跨境電商永續發展 助力廣東實作跨境電商進出口規模破萬億元的目標?

李全: 當前,跨境電商已成為中國外貿發展的新動能、轉型升級的新渠道和高品質發展的新抓手,廣州海關聚焦透過最佳化通關服務、深化業務改革、拓展物流通道,推動跨境電商新業態高品質發展。主要是以下兩個方面:

一方面,廣州海關不斷幫促跨境電商進出口通關效率提升,推動拓展跨境物流通道。針對跨境電商線上交易及小批次、高頻度出貨特點,融合實施「7×24小時智慧化卡口驗放管理」「分類監管」等便利措施,支持兩步申報、分批調撥、區間流轉、區內直轉,提升分撥效率30%以上。打通「廣州—廣西—越南」陸路轉關通道,支持粵港澳大灣區機場共享國際貨運中心計畫建設,打造以南沙為集散樞紐、大灣區各機場空運作業協調聯運的合作平台,支持跨境電商貨物借力中歐班列拓展運輸渠道,構建「海陸空鐵」立體物流通道。

另一方面,廣州海關深化業務改革,最佳化針對跨境電商退貨、出口海外倉等多業態的服務。深入推進B2B出口改革與地方產業發展對接,實施B2B出口海外倉企業「一地備案、全國通用」「無紙化」等便利化措施,支持「跨境電商+外綜服」模式發展,助力企業依托跨境電商轉型升級。開展零售出口跨關區退貨試點,實作「全國出口、一地退貨」,創新跨境電商零售出口退貨新模式及「特殊區域跨境電商出口集拼」智慧監管模式,降低企業物流管理成本30%,助力廣州南沙、廣州白雲機場等口岸打造全球退貨中心,便利希音、拼多多等大型電商企業業務落地廣州。

南都廣州新聞部出品

采寫:南都記者 李竹

圖片由廣州海關提供