參考訊息網6月6日報道 （文/陳汀）近年來，地區局勢動蕩加劇對國際航運和供應鏈造成沖擊，西方制裁也使俄羅斯面臨多重困境。在此背景下，俄羅斯欲加速推進與伊朗、印度等國合作構建的國際南北運輸走廊建設，打通俄羅斯繞過歐洲到達中東、南亞、東南亞的通道，突破西方地緣政治封鎖，提升運輸經濟效益和安全性。
然而，南北走廊建設因復雜政治地緣因素和內部資金不足等，多年來進展緩慢，前景仍不明朗。
俄面臨海上封鎖困境
俄烏沖突以來，俄羅斯遭遇以美國為首的西方史無前例的制裁，被迫放棄傳統歐洲市場，加速「向東轉」。隨著北約勢力範圍和軍事部署不斷擴大，俄羅斯的國際運輸路線被迫收縮，西方對俄石油產品的海運禁令等也令俄羅斯的能源和資源經濟蒙受打擊。
北約南北「夾擊」擠壓俄戰略空間。隨著奉行中立政策的芬蘭和瑞典加入，北約進一步「北擴」，擠占俄戰略空間。俄羅斯北部邊境面臨更大軍事壓力，波羅的海幾乎成為北約「內海」，俄羅斯波羅的海艦隊軍事行動能力以及借道波羅的海通往歐洲、大西洋的運輸往來受限。今年1月，北約開啟冷戰結束以來最大規模的軍事演習「堅定捍衛者2024」，劍指俄羅斯，導致地區緊張局勢加劇。3月，據媒體報道，北約在歐洲最大軍事基地在羅馬尼亞開建，距離烏克蘭港口城市敖德薩僅300多公裏，試圖從南部在黑海方向繼續迫使俄羅斯向東收縮。
西方實施海上禁運令打擊俄能源出口。2022年6月，歐盟決定禁止透過海上運輸方式購買俄汽油、柴油等石油產品。這一禁令於2023年2月5日生效。此外，2022年12月，歐盟啟動對俄海上出口原油禁運，打擊俄經濟支柱能源產業。俄被迫尋求新的陸路交通線，以將受西方制裁的石油產品更順暢出口友好國家。
地方局勢攪動國際運輸安全。黑海是俄羅斯和烏克蘭將糧食、化肥和石油等大宗商品運往世界市場的關鍵通道。自2022年俄烏沖突爆發以來，黑海部份海域已變成戰區，海上運輸量大幅下降。據塔斯社4月16日報道，在聯合國主導下，俄羅斯、烏克蘭和土耳其就黑海航行安全保障協定進行了兩個月談判，但基輔在最後時候拒絕簽署。
在此背景下，俄羅斯急於尋找穩定可靠的陸上交通出口，加速國際南北運輸走廊建設尤為迫切。
對南北走廊寄予厚望
國際南北運輸走廊對於俄羅斯破除封鎖困境、打通多元戰略通道具有現實意義。俄羅斯、印度和伊朗於2000年9月12日在聖彼得堡簽署南北國際運輸走廊政府間協定，欲打造從聖彼得堡到孟買全長7200公裏的鐵路、公路和海上多模式運輸走廊。
俄總統普亭在多個場合表示對國際南北運輸走廊的高度重視。他在2023年聖彼得堡經濟論壇上提出，到2025年，南北走廊貨運量翻一番，到2030年，其貨運量要增加到3倍。
俄羅斯運輸部部長薩維利耶夫4月22日對媒體說，南北走廊目前運輸量為700萬到1500萬噸，將來有望達到6000萬至1億噸。
分析人士認為，對俄羅斯而言，南北走廊建設具有多重意義。
首先，提升經濟效益。俄羅斯科學院東方學研究所高級研究員薩任表示，南北國際運輸走廊能夠替代經蘇伊士運河、地中海和博斯普魯斯海峽的傳統運輸路線，使俄羅斯貨物進入伊朗海港，並與巴基史坦、印度和東南亞市場相連線。俄印透過南北走廊可能在25天內完成運輸，而傳統路線需要近40天，運輸成本減少30%。沿線國家和地區經濟發展迅速，俄羅斯與它們合作將有助於尋找新的合作機遇。
其次，增加運輸安全。鑒於西方制裁和地區局勢動蕩，傳統路線安全性下降，俄羅斯可尋求更為安全的替代路線。南北走廊共有三條不同支線：西線取道亞塞拜然境內的公路和鐵路，中線跨裡海連線俄羅斯和伊朗的海港，東線途經哈薩克和土庫曼境內的陸路。俄分析人士認為，這些國家與俄羅斯關系良好，貨物運輸更加安全、可靠。
最後，占據戰略主動。在南北走廊計畫參與國中，不乏反對美西方幹涉，尋求獨立自主發展道路的國家。俄可借推進南北走廊建設之力拉攏沿線國家，占據戰略主動。俄羅斯交通部戰略發展司司長卡爾洛夫說，按照俄方設想，南北走廊不僅是一條貨物通道，更是戰略通道。前印度國家安全會議秘書處顧問夏爾馬說，透過該計畫，「新興市場有望擺脫已開發國家的霸權」。
進展緩慢前景不明朗
迄今為止，國際南北運輸走廊已提出20多年，但是建設進展緩慢，戰略潛力遠未釋放。分析人士指出，多重矛盾導致該通道發展前景仍不明朗。
第一，西方制裁阻撓走廊連點成片。由於西方對走廊建設國家長期進行政治打壓、經濟制裁，沿線國家預估西方對俄羅斯、伊朗等國的制裁風險，態度審慎。據【印度教徒報】報道，印度鐵路建築公司早於2016年與伊朗簽訂協定並承諾提供16億美元資金用於伊朗鐵路通道建設，但印方遲遲沒有開工。當時由於美國對伊朗的制裁，印度被迫停止從伊朗進口石油。
第二，資金缺乏導致走廊基礎設施建設舉步維艱。俄羅斯國際運輸走廊管理處主任伊薩耶夫說，南北走廊的各條路線需要對鐵路、港口、物流和工業中心等基礎設施進行現代化改造，需要大量資金。俄羅斯科學院世界經濟與國際關系研究所印太地區中心主任庫普裏亞諾夫指出，南北走廊建設最大問題是資金不足，尤其是在伊朗段。
第三，沿線各國各有政治考量，難以形成合力。俄羅斯科學院東方學研究所專家拉萬季·法達伊表示，走廊沿線各國各有自身地緣政治利益考量，例如亞塞拜然與伊朗之間關系緊張，兩國經常互相指責對方從事危害本國的間諜活動。亞塞拜然與土耳其、以色列等國關系越來越緊密，引起伊朗強烈不滿。隨著近期伊朗與以色列關系進一步惡化，未來地區地緣政治格局和南北走廊沿線各國之間關系走向尚不明確。拉萬季·法達伊指出，沿線各國之間的穩定關系是南北走廊順利運作的必要條件。
