近日,鐵路12306官網釋出調價公告,武廣高鐵、滬昆客專等4條高鐵票價開漲,漲幅近20%。訊息一出便引發廣泛關註和討論。
公告指出,為進一步提升高鐵營運品質、滿足旅客不同出行需求,決定自2024年6月15日起,對京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長段、杭深鐵路杭甬段上執行的時速300公裏及以上動車組列車公布票價進行最佳化調整,並根據市場狀況,區分季節、日期、時段、席別等因素,建立靈活定價機制,實行有升有降、差異化的折扣浮動策略。
針對此輪高鐵票價上漲,有網友認為此舉有利於提升高鐵服務品質和營運效率。也有人質疑:提價可以,但步子邁得太大,出行成本會大大提高。
專家認為,靈活的票制票價應建立在市場有競爭、乘客有多種選擇的基礎上。
實行有升有降浮動票價策略
據澎湃新聞此前報道,整體來看,上述四條路線調整後的部份票價上限(即「公布票價」)比當前的票價有所上漲。以杭深鐵路杭甬段舉例,杭州東站到寧波站二等座6月15日起公布票價為85元,較目前的公布票價71元,上漲約19.72%。以滬昆高鐵滬杭段舉例,上海虹橋站到杭州東站二等座6月15日起公布票價為87元,較目前的公布票價73元,上漲約19.18%。以京廣高鐵武廣段舉例,武漢站至廣州南站二等座6月15日起公布票價為553元,較目前的公布票價463.5元,上漲約19.31%。長沙南站至廣州南站二等座6月15日起公布票價為377元,較目前的公布票價314元,上漲20.06%。
值得關註的是,此次高鐵提價並非全面上調「一刀切」,而是實行有升有降浮動票價策略。各站間執行票價將以公布票價為上限、5.5折為下限實行多檔次、靈活折扣的浮動票價體系,為旅客出行提供更多的選擇。
例如,據上述調價公告顯示,武漢站至廣州南站的二等座最低票價為304元,較現票價低約34%。上海虹橋站至杭州東站的二等座最低票價為48元,較現票價低約34%。杭州東站至長沙南站的二等座最低票價為267元,較現票價低約34%。杭州東站至寧波站的二等座最低票價為47元,較現票價低約34%。
「浮動票價」在中國鐵路實施已有幾年時間。2020年年底,京滬高鐵就率先對時速300至350公裏的高鐵動車組列車實施浮動票價,根據客流情況,區分季節、時段、席別等,實行優質優價,有升有降。
據央視新聞此前報道,高鐵動態調價,對於價格比較敏感但時間冗余較大的旅客,就可以避開高峰時段,出行成本反而更低了。對部份高鐵票價進行最佳化調整後,同一天同段旅程的高鐵車次就可能出現多檔價格,旅客可以像選購機票一樣,認真比對後選出自己最心儀的車次。專家認為,運價靈活,一方面可以提高鐵路對市場的敏感度,加快鐵路融入市場的步伐;另一方面可以使鐵路行業的收入預期與經營環境有所改善,提高鐵路行業對社會資本的吸重力,從而活水養魚。
專家:提高公共事業服務價格是必要的
對於上述調價行為,中國國家鐵路集團有限公司相關負責人表示,調價是正常市場行為。目的是透過靈活實施高鐵票價市場化機制,促進客流增長,全面提升客運服務品質。
據中國經營報微信公號,對於熱門高鐵路線的漲價趨勢,北京交通大學中國交通運輸經濟研究中心副主任李紅昌表示,靈活的票制票價應建立在市場有競爭、乘客有多種選擇的基礎上。只有引入競爭機制,才能確保調價過程不是簡單的壟斷勢力影響和利潤攫取的過程。對於壟斷企業,提價必須受到政府監管。國鐵集團作為國有企業,也應有其社會公益擔當。
此外,北京交通大學經濟管理學院教授趙堅表示,由於高鐵投資和營運成本非常高,如果按照成本定價,高鐵票價會大幅提升,將影響高鐵客流量。高鐵應建立靈活且有市場競爭力的票價體系,長途高鐵路線價格參考機票價格,短途高鐵路線參考公路價格。調價機制也應更加靈活,如出行需求較大的周一和周五提高票價,其他時間降低票價;早晚高峰提高票價,平峰時段降低票價。
據金融界網站,東北證券首席經濟學家付鵬表示,在當前人口結構和城市化行程的變化,以及公共財政面臨的新挑戰下,大規模的公共投資已不再可行。因此,對於已有的公共事業,提高其服務價格是必要的,且價格調整應基於對營運成本的考量,以避免公共財政在該領域的持續大規模支出。隨著公共事業對周邊經濟拉動效應的減弱,這種財政壓力可能會進一步加大。
付鵬認為,公共事業投資需滿足兩個關鍵條件:首先,公共事業本身能夠產生收益,無論是高鐵、機場、公路還是水電煤油氣等,能夠實作自我迴圈和持續發展;其次,這類投資能間接促進經濟增長,帶動土地財政和相關配套設施的發展,從而帶來額外的稅收和GDP增長,形象地說就是「左手花錢,右手掙錢」。
付鵬還表示,綠皮火車是保障基層民眾出行的關鍵交通工具。對於某些人而言,由於時間和效率並不能顯著提升他們的收入,因此在時間和成本之間,他們更傾向於選擇成本較低的選項。
網友:提價可以,但步子是不是大了點?
對於此輪高鐵票價上漲,網友看法各異。有網友表示支持票價上漲,認為此舉有利於提升高鐵服務品質和營運效率。
網友稱,國鐵既然是企業,依據供求關系調整票價屬於市場行為。此次擬在武廣高鐵、滬杭客專、滬昆客專、杭甬客專4條高鐵開啟漲價視窗,漲幅在19%-20%左右,無疑因為這四條線乘客數量多,很多時候票不好買,並且是與公路客運及航空公司票價權衡後的結果。相信在客運淡季,還有長假期間,那些原本空蕩蕩的「返程票」,也會出現「白菜價」。
但也有網友質疑,高鐵作為公共交通工具,其票價應更多地考慮到公眾利益,而非僅僅基於市場和財政壓力。票價上漲增加了民眾的出行成本,對於經濟壓力已經較大的家庭來說,這無疑是一筆額外的負擔。
網友還提出,高鐵漲價必不必要,不能光從財政收入來找理由,畢竟現在高鐵票價也不低,補貼力度不明顯。提價可以,但一次提10%-20%是不是步子大了點?
此外,有網友表示,這對於航空業是個利好訊息。