瘦，要瘦到底；健，要健到位。減，要動真格；加，要不含糊
山西省石樓縣常住人口不足10萬，是該省6個人口小縣機構改革試點縣之一。據報道，近期，石樓縣多個涉改部門「三定」方案陸續出爐。改革中，全縣黨政機構減少了37.1%，事業單位減少了31.1%，行政事業單位科級職數減少11.8%。
「黨政機構減少了37.1%」「新組建的發改工信和科技商務局，加掛了5塊牌子」「民政和人力資源社會保障局局長由縣領導兼任，副局長主持日常工作」……石樓縣的機構改革，措施實、步伐穩、力度較大。
近年來，山西等多個省份在縣域開始了較具深度的機構改革。一個重要原因是，這些縣，人口較少，大都在10萬人以下，更「袖珍」的不足5萬人。此前，【求是】下屬的【小康】雜誌曾提到，部份人口小縣在開發中面臨不少共性難題：財政供養入不敷出，財政支出主要依靠轉移支付；財政供養人員比例欠合理，存在人浮於事的現象；事業單位「小、散、弱」；部份機構設定、執行體制等與縣域高品質發展需求不相匹配……
在這種背景下，推進機構改革，勢在必行。如今，透視石樓縣「三定」方案可發現，精簡是一大亮點。比如，縣政府組成部門由26個精簡為16個。隨著石樓縣黨政機構、事業單位等精簡，據初步測算，執行成本可降低5000余萬元，人員經費可減少2200余萬元。
精兵固然重要，簡政不可或缺。中央推行機構改革，一再強調「必須堅持‘瘦身’和‘健身’相結合」。如何理解這句話？
一方面，身瘦了，責任不能「瘦」。「三定」的中心環節，就是把職責研究準、邊界劃清楚、責任定明確。因此，「三定」之後，各部門人員都應全力履好職、盡好責，不能因人員比原來少而卸責，不能因工作量可能增加而偷懶。
另一方面，「瘦身」後，還要防止權力越界。一般來說，機構精簡後，行政領導也精簡了，這就導致權力可能更加集中於某幾個人手中。權力更大了，管得更寬了，但不能亂權，也不能濫權。如果該管的沒管好，不該管的卻插手，就背離了初衷。
此外，還需防止反彈。經過機構改革，人員臃腫、機構龐大問題得到解決了，但是， 如果不強化監督，不盯緊人員安置，特別是不嚴格控制編外人員，就有可能出現反彈現象，弱化機構改革的意義。
值得一提的是，石樓縣委編辦主任稱，「瘦身」與「健身」並舉、「減法」與「加法」同做，涉改縣最大化精簡了機構、最佳化了職能。這一立足點值得稱道，關鍵是如何不折不扣地落到實處。瘦，要瘦到底；健，要健到位。減，要動真格；加，要不含糊。
機構改革，真正實作「瘦身」與「健身」並舉，才能帶來化學效應，真正造福於民。 資源配置更精準，成本壓縮更觸底，效能提升更顯著，正是機構改革的應有之義，也是公眾最期待看到的結果。
紅星新聞特約評論員 秦川
編輯 汪垠濤
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