封面新聞記者 粟裕
當地時間1月2日，泰國總理表示3月起將永久互免中國公民簽證。當天，中國外交部發言人汪文斌在記者會上表示，中泰互免簽證符合兩國人民根本利益，雙方主管部門正就具體事宜密切溝通，期待有關安排早日落地生效。
記者註意到，訊息公布後1小時，飛豬平台泰國機票搜尋量增長超2倍。攜程國際版泰國站點的「中國」關鍵詞搜尋熱度，環比增長超80%。其中，廣州成為搜尋熱度最高城市，緊隨其後的是上海、北京、昆明。
民眾在泰國曼谷放水燈。圖片來源：新華社
「中泰永久互免簽證政策，是兩國人文、經貿、安全等雙邊領域戰略互信和傳統友誼的最新成果，是兩國政府便利民眾旅遊出行的重要舉措。」新時代文化旅遊研究院院長、中國社科院旅遊研究中心特約研究員吳若山對封面新聞記者表示。
中國旅遊研究院國際所副研究員劉祥艷向封面新聞記者表示，兩國國際旅遊業恢復步伐將進一步加快。未來，泰國有望躋身中國外國客源市場的前十，中國也有望重新成為泰國第一大客源市場。但從短期來看，安全問題仍是制約赴泰旅遊主要因素。
泰國免簽帶動旅遊有限
「應在‘安全底線’之上重建服務體系」
記者註意到，2023年9月，泰國宣布對中國遊客實施5個月免簽政策。但措施落地後，旅遊帶動效應並不明顯。泰國旅遊和體育部數據顯示，當年10月、11月，中國（不含中國港澳台地區）公民赴泰旅遊人數分別為29.1和30.0萬人次，與9月的28.5萬人次相比未出現顯著增加，且均低於7月的41萬人次。
「此次對中國公民永久免簽，很難引發赴泰旅遊熱潮。伴隨越來越多國家對中國公民實行免簽，這一政策所帶來的積極作用將變得越來越有限。」劉祥艷認為，要吸引中國遊客大規模到訪，泰國首先需要面向中國遊客重塑安全、友善的旅遊目的地形象。
據介紹，去年以來，憑借適中航程、高價效比，東南亞國家成中國遊客重新開機出境遊第一站，泰國一度穩居熱度榜首位。但火爆局面僅維持不到兩個月，3月下旬的泰國因電信詐騙等負面傳聞令遊客擔憂。9月免簽政策實施後，利好效益尚未完全釋放，「十一黃金周」期間，曼谷購物中心發生槍擊，讓正在恢復的赴泰遊再度蒙上陰影。
劉祥艷認為，從長遠看，兩國互免簽證將大幅提升兩國公民互訪的便利度，國際旅遊業恢復步伐也將進一步加快，但免簽政策是促成赴泰旅遊熱潮的必要條件，而非充分條件。「泰國應在‘安全底線’之上重建面向中國團隊、自由行遊客的目的地服務體系，提供體驗性強、價效比高的旅行產品和服務。」
「新馬泰免簽黃金旅遊線」將誕生
可「組團」選擇多元目的地
同程旅行釋出的【2024中國居民出境遊需求趨勢前瞻】顯示，超六成受訪者未來一年內有出境遊計劃。除中國港澳地區外，選擇新加坡、泰國、馬來西亞的遊客占比最高。
去年12月，新加坡副總理兼財政部長黃循財透露，在新中航班不斷增加的基礎上，雙方將透過30天互免簽證安排，加強兩國人員往來。與此同時，馬來西亞已從去年12月1日開始對中國公民實施入境30天內免簽證。
遊客在泰國曼谷大王宮景區遊覽。圖片來源：新華社
「新加坡的免簽政策一旦實施落地，將對旅遊業產生積極影響。新加坡是中國出境旅遊的熱門目的地之一，也是入境遊的重要客源地。新加坡免簽後，旅遊路線的可玩性將增加。」吳若山表示，中國遊客出境旅遊可選擇新加坡+馬來西亞、新加坡+泰國、泰國+馬來西亞等多元組合。
吳若山認為，免簽也意味著遊客可以用更短的決策時間決定出遊，將催生一系列「說走就走」的體驗式產品。「新馬泰」是出境遊傳統熱門路線，未來將形成「新馬泰免簽黃金旅遊路線」。隨著當地旅遊體驗不斷豐富及業界緊密籌備推出一系列新產品，升級版的「新馬泰」旅遊有望成為今年炙手可熱的出境遊之選。
劉祥艷表示，未來，伴隨三國對中國公民免簽，這一「新馬泰免簽黃金旅遊路線」將降低旅行社成團的時間成本，使行程安排更靈活。除了繼續吸引中老年為主的團隊遊客外，也將促使「說走就走」的更加年輕的自由行遊客到訪，增加體驗深度。
多國宣布免簽
增加遊客多次到訪可能性
2023年12月1日，中國對法國、德國、義大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國持普通護照人員試行單方面免簽政策。另一方面，除「新馬泰」外，喬治亞、突尼西亞、斯裏蘭卡、艾爾巴尼亞、模里西斯、塞席爾、斐濟等國也紛紛宣布對中國遊客免簽。免簽對出境旅遊有何種帶動作用？
「免簽政策對出境旅遊有顯著帶動作用，極大簡化了遊客旅行流程，降低了前往目的地國家的門檻，提高了旅遊便利性，增加了多次到訪的可能性。」劉祥艷表示，對類似旅遊目的地而言，免簽的目的地更有吸重力。例如，對東南亞國家而言，很多國家均能提供熱帶濱海風情體驗，在旅遊預算相差不大的情況下，相較越南等國，免簽的泰國更有吸重力。
她認為，永久免簽或長期免簽對旅遊國家來說可能成為一種趨勢。這一政策能彰顯該國開放、友好的旅遊目的地形象，提升旅遊吸重力，促進旅遊業繁榮。對希望增加國際遊客，增加外匯和就業的國家來說，更有可能推出永久免簽或長期免簽。但也要看到，如果越來越多的旅遊國家實行免簽入境，該政策帶來的紅利將呈遞減趨勢。「對任何一國而言，永久免簽或長期免簽須以國家安全為前提，以政治互信、經貿合作、民間友好等因素為基礎。」
吳若山表示，永久免簽是兩國政府間共同決策的機制，是對旅遊國家有利的政策措施，可吸引更多遊客，帶動旅遊業發展。該模式是否可被其他國家復制，還需考慮各國旅遊資源、經濟狀況、國際關系等多方面因素。
入出境旅遊市場如何發力
應提高支付、門票、住宿預訂便利化
中國旅遊研究院釋出報告，預計2024年出入境旅遊人次和國際旅遊收入將分別超過2.64億人次、1070億美元。不過與復蘇快速轉入繁榮的國內旅遊市場相比，出入境市場可能還需4至5個季度恢復到上一周期的高峰值。
「未來，入出境旅遊有可能成為旅遊消費新增長點。依托中國強大的旅遊市場優勢，統籌國內國際兩個市場，分步有序促進入境旅遊，穩步發展出境旅遊，持續推進旅遊交流合作。」吳若山說。
他指出，未來還應最佳化入境旅遊產品和路線供給，推出更多廣受入境遊客歡迎的旅遊產品和服務；最佳化簽證和通關政策，進一步提高簽證辦理效率，提升入境遊客通關便利化程度；恢復和增加國際航班，增加與入境旅遊主要客源國、周邊國家的航線，加密航班頻次，提高航空出行便利性。
國家移民管理局數據顯示，2023年12月1日對法國、德國、義大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞持普通護照人員試行單方面免簽政策，截至去年12月31日，6國來華人員共21.4萬人次，較11月環比上升28.5%。從入境事由看，持普通護照免簽入境人員來華觀光休閑和從事商務活動人員9.1萬人次，占比77.3%。
劉祥艷表示，在一些利好政策推動下，中國入境旅遊正加快恢復。除提升入境便利化，還要繼續提升在華旅行便利度，逐步解決入境遊客在華支付、通訊、門票預約、住宿預訂等方面存在的不便利性問題；在國內旅遊產品升級叠代基礎上，面向入境遊客推出更具體驗性、富有文化底蘊的場景、產品、路線和服務，增強遊客對中國作為文化旅遊目的地的認知。
「對出境旅遊而言，隨著越來越多國家對中國公民實行免簽，更多中國遊客將到訪更多新的目的地，將激發旅遊業創新和競爭，推動相關產業鏈發展。相關目的地需要繼續加強安全保障、提升服務水平、完善旅遊基礎設施。」劉祥艷說。
【如果您有新聞線索，歡迎向我們報料，一經采納有費用酬謝。報料微信關註：ihxdsb，報料QQ：3386405712】
