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誰在保障美國陸軍?——美國旅屬後勤保障分隊

2024-01-16軍事

DOI:10.19486/j.cnki.11-1936/tj.2021.06.010

美國陸軍裝備司令部作為美國陸軍裝備的供應者和維護者,為部署在世界各地的美軍提供戰略層面的保障能力,為旅級戰鬥隊和戰鬥航空旅提供采辦、後勤與技術保障服務。陸軍裝備司令部下轄的4個二星全壽命周期管理司令部負責裝備全壽命周期管理,支持陸軍和聯合部隊作戰。

旅屬後勤保障分隊是美國陸軍裝備司令部直轄機構,負責為作戰人員提供直接保障。在整個陸軍生成周期中,旅屬後勤保障分隊在旅級戰鬥隊的行動中發揮陸軍裝備司令部的作用,為部隊提供采辦、後勤與技術服務。後勤保障能力是確保美國陸軍在地面戰場上保持優勢的關鍵,而旅屬後勤保障分隊對於確保美國陸軍2025年前後的戰鬥力而言至關重要。

旅屬後勤保障分隊的職責包括與旅級部隊下轄的維修技術人員和參謀進行溝通、掌握旅級部隊面臨的戰備挑戰並參與應對、掌握低至營級的重大訓練安排,並對旅級和營級部隊下屬的維修人員進行培訓等。旅屬後勤保障分隊訓練有素,可以調動旅級部隊通常不具備的戰略後勤能力,對於確保部隊的戰備水平具有重要意義。

陸軍保障能力鏈

陸軍裝備司令部的主要下級司令部負責提供裝備、零件,並承擔裝備全壽命周期維修保障服務。除4個全壽命周期管理司令部外,陸軍裝備司令部還擁有超過70個後勤戰備中心(以前稱為後勤保處)。4個全壽命周期管理司令部份別是:聯合彈藥和殺傷力全壽命周期管理司令部、坦克機動車輛司令部全壽命周期管理司令部、通訊-電子司令部和航空與飛彈司令部。每個全壽命周期管理司令部的重大職能之一就是在備戰期間分別部署和保障旅級部隊的武器裝備、輪式和履帶式車輛、航空系統和通訊系統。

隨著陸軍的不斷發展,陸軍裝備司令部的規模在過去40年中大幅擴大。為了滿足美國陸軍轉型的需求,美軍設立了陸軍戰場保障旅,負責協調采辦、後勤與技術工作。陸軍保障司令部是陸軍裝備司令部的一個二星司令部,透過陸軍戰場保障旅及其下轄的陸軍戰場保障營的任務指令為陸軍和聯合部隊提供裝備保障服務。陸軍戰場保障旅和陸軍戰場保障營能夠確保陸軍裝備司令部後勤任務分配得更合理,透過劃分責任區來共同完成任務。

陸軍裝備司令部最低階別的編制單位

旅屬後勤保障分隊是陸軍裝備司令部中最低階別的編制單位,配編到各陸軍戰場保障營,負責為旅級戰鬥隊和戰鬥航空旅提供直接保障。設立旅屬後勤保障分隊不會導致現有後勤保障能力重疊,反而能夠拓展旅級部隊的後勤保障能力。

旅屬後勤保障分隊的概念於2005年提出,當時陸軍裝備司令部正在從以師級部隊為中心的保障模式轉型為以「斯特賴克」旅級戰鬥隊為中心的模組化保障模式。在這一概念中,旅屬後勤保障分隊可為各「斯特賴克」旅級戰鬥隊提供直接保障。

而早在2003年,美軍已開始重視所謂「後勤保障分隊」的建設。「後勤保障分隊」的一些成員來自「斯特賴克」旅級戰鬥隊,可作為前方聯絡員。這樣「後勤保障分隊」既可為前線部隊提供維修保障服務,又能向後方反饋資訊。「後勤保障分隊」的主要任務是與被保障部隊溝通,借助士兵和合約制技術人員維護「斯特賴克」旅級戰鬥隊的裝備。如今設立的旅屬後勤保障分隊的部份職能便是承擔這些任務。

旅屬後勤保障分隊負責管理所有陸軍裝備司令部在作戰、部署和駐防任務中的後勤保障工作,可根據所服務的物件及所處的遠征作戰環境靈活調整工作內容,服務物件包括戰鬥航空旅、裝甲旅級戰鬥隊、輕型旅級戰鬥隊和「斯特賴克」旅級戰鬥隊,所提供的直接保障能力使得各旅級部隊的後勤人員不必動用陸軍裝備司令部的建制能力。

陸軍戰場保障營向旅屬後勤保障分隊下達任務指令,並提供從全壽命周期管理司令部借調來的後勤協助代表。全壽命周期管理司令部會在為期6個月的輪值期間派駐6名後勤協助代表為作戰部隊提供保障。旅屬後勤保障分隊由後勤協助代表、一名陸軍上校(作為旅屬後勤保障分隊長官),以及一名後勤管理專家(作為行動指揮官)組成。後勤協助代表和後勤管理專家是陸軍部僱用的文職人員,必須隨時候命調遣。

旅屬後勤保障分隊協助旅級部隊開展裝備部署工作。裝備部署非常繁瑣,涉及大量的訓練任務。此外,旅屬後勤保障分隊需要經常為新裝備訓練提供支持。旅屬後勤保障分隊在解決後勤供應問題中扮演著戰略層面和國家層面後勤力量的重要橋梁角色,可以與裝備保障體系中不同級別、不同部門的相關工作人員和管理者溝通,如產品經理、計畫經理、國防後勤局、制造商,以及全壽命周期管理司令部等,加快關鍵物資的供應,或更新其狀態。

另外,航空與飛彈司令部會向每個戰鬥航空旅派遣一名擁有航空維修專業知識的高級系統技術代表,負責對旅屬後勤保障分隊長官進行指導。

與此同時,旅屬後勤保障分隊透過技術整合保障部門的各種能力,確保旅級部隊的戰備水平。

采辦、後勤與技術保障

陸軍戰場保障旅負責與其責任區內保障的部隊共同規劃和協調采辦後勤與技術保障工作,並提供後續維修保障服務。旅屬後勤保障分隊在采辦、後勤與技術保障方面的職責是分析能力缺陷,支持新采購作戰系統的部署工作,並提供全壽命周期內的供應和維修保障。

對於部隊戰備水平的作用

多種因素共同決定著旅屬後勤保障分隊對於部隊戰備水平的作用,包括旅級部隊指揮官的訓練重點和需要培訓的裝備的可用性、使用狀態等。當某支旅級部隊臨近部隊生成周期時,其裝備將成為工作重點。

旅屬後勤保障分隊必須將其需求列為優先項,以消除維修準備和裝備短缺等問題。旅屬後勤保障分隊可以向陸軍戰場保障營、部署前訓練裝備倉庫、陸軍保障司令部後勤協助代表和國防後勤局等尋求需要的零部件、元件和短缺的裝備,透過加快采購、尋找替代供應商、建造維修設施和生產零部件等方式縮短裝備閑置時間。當旅級部隊接到新任務時,旅屬後勤保障分隊會盡早介入,雖然未必參與軍事決策過程,但經常參與需要分析的任務,分析旅級部隊可以調動哪些戰略層面的資源。

比如,戰鬥航空旅在接到救災支援任務時,旅屬後勤保障分隊的工作是確定需要動用的維修能力,派駐貨運、電子和航空後勤協助代表協助航空部隊維修技術人員,確定所有可能影響任務執行的有利和不利因素。旅屬後勤保障分隊另一項核心的後勤規劃/後勤準備任務是掌握部署在美國本土及境外的裝備保障部隊的各項能力,比如必須了解每個全命周期管理司令部、後勤戰備中心、陸軍戰場保障旅合約管理人員的能力,以及負責呼叫這些關鍵人員。規劃工作需要與全壽命周期管理司令部工作人員進行溝通,了解可調動的後勤協助代表名單,並調動他們支持部署和訓練工作。每個全壽命周期管理司令部的高級司令部代表或者後勤協助區域主管與旅屬後勤保障分隊共同確定派遣的人員,並確保為旅級部隊所有的重要裝備都配備技術保障人員。

協同工作

旅屬後勤保障分隊的一大優勢是與旅級部隊指揮官聯系緊密,並且了解指揮官的意圖、目標和工作重點,因此能夠與裝備保障部門不同單位就能力缺陷進行溝通,並持續提供直接支持。按時按需保障作戰人員的需求是一項非常有挑戰性的工作,因此設立旅屬後勤保障分隊非常必要。有多個因素會影響供應鏈管理。授權儲存清單中列出的物品對於確保旅級部隊儲存武器裝備的重要零部件來說非常關鍵。美國陸軍裝備中心有一個負責授權儲存清單的專家團隊,能夠對各種裝備進行分析,並進一步確定需要在旅級部隊下屬的供應保障站儲存的零部件。「基於效能的後勤」保障策略大約在十年前開始套用,透過預測性分析提高部隊的戰備水平,並要求產品經理管理裝備的全壽命周期成本,實作供應體系執行效率與裝備戰備水平之間的平衡。產品經理負責簽訂後勤保障合約,為特定武器裝備尋找可提供優質保障服務的企業。所有旅屬後勤保障分隊都可以相互共享資訊,這樣在本上或境外部署透過授權儲存清單或「基於效能的後勤」合約進行保障的裝備遇到相關問題時,各旅屬後勤保障分隊可以了解到底哪些管理人員可以處理這些問題。

有時候旅屬後勤保障分隊還會遇到一些特殊的挑戰。比如由於某些裝備的采辦建議不需要儲存某些零部件,就會導致備品短缺,或者全壽命周期管理司令部透過競爭性合約采購零件或元件時有可能導致供應周期拉長。旅屬後勤保障分隊必須與產品經理和物品管理人員進行溝通,以確定相應的解決方案和時間節點,盡快使裝備達到最佳任務狀態。溝通的結果必須在旅級部隊範圍內共享,讓相關人員了解哪些物資供應會滯後、短缺,何時會得到解決等。旅級部隊的維修人員和指揮官也可以確定是否需要采取措施解決問題。

某些裝備對於部署的旅級部隊的任務執行來說非常重要,這些裝備必須達到功能完備狀態,可用於訓練和作戰。如果旅級部隊遇到了影響其訓練或者戰鬥力的問題,旅屬後勤保障分隊必須對其進行評估,並利用陸軍裝備司令部的資源找到解決方案。將所遇到的戰備問題與其他旅屬後勤保障分隊分享,可以幫助其他旅屬保障分隊或旅級戰鬥隊避免同樣的問題,防止問題擴大化。