2024年2月7日，美空軍裝備司令部（AFMC）釋出【2023年戰略規劃】進度報告，梳理各工作路線的進展情況，以「打造一體化的AFMC……為世界上最偉大的空軍賦能」為目標，幫助美空軍開發、提供、支持和保障能夠取得戰爭勝利的平台和能力。
AFMC司令杜克·理察森將軍表示，在整個2024年，AFMC將持續采取與【2023年戰略規劃】工作路線一致的行動，「繼續專註於企業解決方案、數位裝備管理，並與所有一級司令部就每種武器系統展開協作……支持空軍的未來藍圖」。
2023年1月11日，美空軍裝備司令部釋出【2023年戰略規劃】，旨在為空軍提供先進的綜合裝備能力，以阻止侵略並對抗敵對威脅。該戰略規劃與空軍的7個作戰要務保持一致，並側重在裝備的全壽命周期管理中提供關鍵的組織、訓練和裝備能力。
一、美空軍裝備司令部【2023年戰略規劃】概述
美空軍裝備司令部【2023年戰略規劃】以速度、力量、耐力、平衡、靈活性和協調性這六個交叉內容為基礎，概述了將如何提供空軍所需的先進、綜合裝備能力，提出了交付綜合能力、加強工作團隊、革新工作流程、增強作戰文化4條工作路線。規劃重點為：對美空軍優先事項的落實、對作戰人員的支持、企業解決方案和數位裝備管理、勞動力發展以及創新。
圖2 美空軍裝備司令部【2023年戰略規劃】（美空軍裝備司令部圖片）
工作路線一：交付綜合能力
整合研究、開發、測試、保障、支持和基礎設施，以最大限度地提高所有資產的戰備狀態和殺傷力。AFMC在該路線下有4個目標。
維持傳統部隊： 整合AFMC各中心內部及跨中心的所有工作，作為一個團隊共同努力，以確保當前的部隊結構隨時隨地準備好對抗任何對手。
交付未來力量： 利用整合的中心內和中心間「一個團隊」方法，建立未來威脅感知能力，以阻止和破壞對手。
尋求空軍部企業解決方案： 透過中心內和中心間的整合和協調，最大限度地部署可延伸的空軍部企業解決方案，僅在必要時才采用獨特的解決方案。
提供快速響應支持： 在滿足作戰和人道主義增援需求時，提供AFMC裝備能力和戰鬥支持。
圖3 美空軍裝備司令部【2023年戰略規劃】工作路線一（美空軍裝備司令部圖片）
工作路線二：加強工作團隊
提升工作團隊的專業程度和個人發展前景，讓AFMC每位成員充分發揮潛力。AFMC在該路線下有4個目標。
培養領導者： 培養能夠創造一個讓團隊成員在專業和個人方面都能蓬勃發展的環境的領導者。
將決策委托給較低階別： 將責任和決策權推給指揮鏈中經過培訓且準備就緒的較低階別，並為我們的員工（無論等級或級別）賦予權力。
充分發揮團隊潛力： 為軍職和文職團隊成員提供實作其職業和個人目標的機會，消除多樣性、公平性、包容性和可存取性方面的障礙。
加強加入和保留： 將我們的跨領域內容嵌入到我們的加入和保留流程中，以實作世界一流的端到端人事管理。
圖4 美空軍裝備司令部【2023年戰略規劃】工作路線二（美空軍裝備司令部圖片）
工作路線三：革新工作流程
實施企業解決方案、數位裝備管理和其他方法來革新關鍵流程，以支持任務執行和作戰人員。AFMC在該路線下有2個目標。
建立一個AFMC業務企業： 灌輸內部流程，啟用創新、速度、力量、耐力、平衡、靈活性和協調性，使AFMC能夠在威脅環境不斷變化的情況下按相關時間表交付能力。
采用數位裝備管理： 確保關鍵流程在整個生命周期（從發明到退休）采用數位方法，以實作作戰能力以及安裝和任務支持能力。
圖5 美空軍裝備司令部【2023年戰略規劃】工作路線三（美空軍裝備司令部圖片）
工作路線四：增強作戰文化
將每一位成員與任務聯系起來，並將裝備體系的重點放在提供能力和服務上，以保障作戰任務的執行。AFMC在該路線下有2個目標。
連線到任務： 確保每個團隊成員和單位了解他們的角色、價值以及在向我們支持的作戰單位交付裝備能力方面的聯系。
成為值得信賴的合作夥伴： 推動彼此之間、作戰人員、行業和我們的使命合作夥伴之間建立信任的速度。
圖6 美空軍裝備司令部【2023年戰略規劃】工作路線四（美空軍裝備司令部圖片）
二、美空軍裝備司令部【2023年戰略規劃】推進進展情況
根據釋出的【2023年戰略規劃】進度報告，在整個2023年，AFMC在規劃的各工作路線上取得了多項成功。以下是過去一年【2023年戰略規劃】各工作路線進展情況。
工作路線一：交付綜合能力
①重新最佳化以應對大國競爭： AFMC團隊與空軍部合作，開始努力加強和整合AFMC每個中心的工作，以交付必要的部隊設計能力，從而保證威懾或必要時戰鬥並獲勝。
②新成立軟體主管部門： 在空軍保障中心內成立了一個專門的軟體工程合作組織，以整合AFMC的軟體生態系能力，滿足空軍的優先事項，並迅速解決軟體武器系統數量和復雜性的增長。該部門的設立消除了重復工作，旨在更快、更有效地提供即時解決方案，以滿足作戰人員的需求。
③參與軍事演習和訓練： AFMC人員參加了多次軍事演習和訓練，與來自聯合作戰司令部、國防機構、國家實驗室和其他部門的數百名作戰人員和主題專家合作，評估AFMC提供維持傳統部隊和滿足未來需求的能力。訓練演習有助於測試AFMC的後勤組織，以確保維持準備狀態以及支持沖突威懾和力量投射的能力，以應對突發挑戰。
④成立航空支援裝置管理飛行隊： 透過跨主要司令部的合作，在維吉尼亞州蘭利空軍基地第735供應鏈作戰大隊的第440供應鏈作戰中隊新建了一個航空支援裝置管理飛行隊，該隊將與供應團隊一起領導企業管理活動。這個以維護為重點的飛行隊預計於2025年9月30日形成初始作戰能力，屆時69%的人員將到位並接受訓練，將在2026年9月30日達到全面作戰能力。當前的工作包括填充裝置維護文件和健康狀況，為團隊提供決策級數據，目標是詳細描述流程指南、辨識政策空白，並解決活動中的限制和低效問題。
⑤參與「星火智庫」競賽激發創新： 「星火智庫」競賽（Spark Tank，美空軍部的旗艦創新活動）激發了AFMC飛行員內在的創新精神，他們提出了數百種解決方案，以改善AFMC和空軍部的任務。AFMC的兩項創新入選空軍部「星火智庫」競賽的決賽，在航線補給和網路評估方面具有重大潛力。一項創新的數位設計最佳化理念贏得了競賽，有可能透過在采辦過程早期辨識問題來減少浪費。
圖7 美空軍裝備司令部人員參加「機動衛士-2023」演習（美空軍裝備司令部圖片）
工作路線二：加強工作團隊
①建立數位創新與整合卓越中心： 與空軍技術學院合作新成立了數位創新與整合卓越中心，透過教育、研究、咨詢和最佳實踐，利用跨裝備生命周期和功能學科的數位裝備管理，幫助加速綜合能力交付。數位創新與整合卓越中心將生成以基於模型的系統整合工作為中心的數位解決方案，從而改善武器采辦與支持的執行效率。
②改進人事流程： AFMC在2023年改進了整個司令部的入伍和留任。該組織克服了時間限制的障礙，允許在處理正式任命的同時更早地報道，從而更快地引入新的文職人員。該司令部還透過最佳化流程，將招聘時間縮短了54%，以便更快地吸引新人才加入團隊。
③發展文職人員贊助計畫： AFMC發展了文職人員贊助計畫，以支持新員工透過工作過渡期，並幫助建立團隊韌性，目標是使員工更快地勝任新角色。
④設立配偶安置計畫 ：AFMC配偶安置計畫為那些需要永久改變工作地點的文職人員配偶提供了新的就業機會，幫助符合要求的文職人員配偶在新地點找到工作。
圖8 美空軍裝備司令部文職人員招聘流程（美空軍裝備司令部圖片）
工作路線三：革新工作流程
①釋出數位白皮書： AFMC白皮書【數位裝備管理：加速未來狀態】的釋出，確立了透過模型、數據和協作基礎設施加速采辦生命周期的新方法的共同願景。這種數位優先的方法強調政府、學術界和工業界之間要密切合作，旨在確保美國能夠在作戰、保障和現代化方面超越對手。
②成立數位加速工作群組： 新的數位加速工作群組將推動在整個部門實施數位裝備管理，同時加快空軍部的數位轉型工作。數位加速工作群組正在與數位轉型辦公室、其他軍種和工業界夥伴密切合作，共同開發協作數位環境、建立產業聯盟、建立數位劇本，並保護和整理生命周期數據。
③建立數位裝備管理產業協會聯盟： AFMC帶頭成立了一個新的產業協會聯盟，以匯聚來自空軍部、陸軍部、國防工業和學術界的專家，在數位裝備管理和數位轉型解決方案方面進行合作。數位裝備管理產業協會聯盟將在工程、計畫管理、承包、物流、財務管理以及測試和評估領域建立合作框架。
④執行精簡流程： 在財務管理局的領導下，AFMC實施了幾個精簡流程，建立了一種全面的、指揮部知情的方法，用於當前的空軍出版物豁免流程。這導致對15個財務管理系列出版物的400多個中等和低風險合規項進行了評估和豁免，節省了人工時間，有助於縮短充滿官僚主義的能力交付時間。
圖9 美空軍裝備司令部數位裝備管理的框架（美空軍裝備司令部圖片）
工作路線四：增強作戰文化
①發表轟炸機藍圖的主題演講： 理察森將軍在2023年空天網會議上的主題演講中，利用B-21轟炸機計畫強調了AFMC飛行員對能力交付過程各個方面的影響。理察森將軍在演講中概述了B-21計畫如何體現AFMC交付綜合能力的承諾，涵蓋了從研究和開發到采購和測試，再到長期維護和支持的全生命周期各個方面。
②建設能感知威脅的員工隊伍： AFMC正在努力建立一個全面了解威脅的員工隊伍。在2023年，我們制作並在司令部內分發了多份當前情報簡報，以提高對對手威脅的認識，並確保員工了解他們在日常工作中為打擊這些威脅所做工作的重要性。
圖10 美空軍裝備司令部司令理察森將軍在2023年空天網會議上發表題為「轟炸機藍圖：AFMC在B-21交付中的關鍵作用」的主題演講（美空軍裝備司令部圖片）
三、幾點認識
作為美空軍的「發電站」，AFMC透過落實【2023年戰略規劃】，與美空軍進行戰略對齊，從維護國家安全、保持技術優勢和準備未來戰爭等方面全力支持美空軍的未來藍圖。分析【2023年戰略規劃】進度報告，可以發現AFMC：
一是將數位裝備管理作為戰略核心。 整個進度報告與數位裝備管理直接相關的事項就有5條，占比最大，可見AFMC正將數位裝備管理置於其戰略規劃的核心。數位裝備管理作為美空軍數位轉型的關鍵，不僅加快了決策過程，提高了裝備執行的可靠性，促進了跨領域的創新和合作，還直接支撐了美空軍的戰略目標，可以加速交付贏得戰爭的能力。透過采用現代化的數位管理方法和技術，AFMC不僅能最佳化武器裝備的管理過程，還能為美國整個國防體系的數位轉型樹立標桿。
二是將一體化的司令部作為建設重點。 AFMC正致力於實作六大中心的一體化，作為其戰略建設的重點。透過強化內部協作、最佳化資源分配和整合管理流程，AFMC旨在構建一個更加高效、響應靈敏的組織。這種一體化不僅提升了AFMC在技術開發、裝備維護和創新研究等方面的能力，也增強了對美空軍支持的整體效能。在推動組織一體化的過程中，AFMC註重人才培養、企業解決方案、數位化轉型和跨領域合作的加強，確保能有效應對未來的挑戰並支持國防戰略的實作。
三是將提高部隊戰備狀態和殺傷力作為最終目標。 AFMC在其戰略規劃和具體行動中緊緊圍繞著提升美空軍的整體戰鬥力。透過最佳化數位裝備管理、推進組織一體化，以及加強技術創新和人才培養，AFMC致力於確保武器裝備的最高效率和可靠性。這些措施不僅增強了裝備的即時可用性和持久戰鬥力，也提高了對新興威脅的應對速度和準確度。AFMC的戰略和操作活動，最終旨在為美空軍提供穩定、先進的支持，確保其在任何時間、任何條件下都能保持最高的戰備狀態和殺傷力，支撐美國在全球的安全和戰略利益。
免責聲明： 本文轉自空天防務觀察，原作者彭馳。文章內容系原作者個人觀點，本公眾號編譯/轉載僅為分享、傳達不同觀點，如有任何異議，歡迎聯系我們/轉載公眾號XXX！
轉自 丨空天防務觀察
作者 丨彭馳
研究所簡介
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