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邊海防部隊大部份已轉為「旅營制」,但有兩個地區是例外

2024-01-04軍事

隨著中國軍事改革的深入推進,邊防及海防部隊在改革中也面臨著重大轉型變化。今天,我們就來探討一下邊防及海防部隊的演變以及未來趨勢。

自古以來,邊防及海防體系就是國家安全的重要防線。在今天的中國,邊海防重點防禦地段廣泛分布在漫長的陸地邊界線以及其沿海省份的海岸線及島嶼地域。這些防線的建設與維護離不開守衛在第一線的邊防及海防部隊。

就邊海防部隊的組織結構來說,原本是分為海防部隊以及邊防部隊兩大部份,這兩類部隊都接受所屬地的省級軍區(或者旗下的軍分區)的統管。

以前,邊海防部隊屬於地方性的防守力量,由所駐紮省份的省級軍區(又或者其旗下的軍分區)實施領導與指揮。舉例來說,在沿邊地帶,比如位於黑龍江、新疆、雲南等地方的邊防部隊,主要采用的是團級的編制形式,即我們常說的「邊防團」。同樣地,海防部隊在蘇浙滬粵等沿海省市存在,他們擁有包括「海防師、海防旅和海防團」在內的諸多編制方式可供選擇。盡管名字裏包含了「海」這個關鍵字,但是實際上,大部份海防部隊的主要活動場所在陸地上,他們需要進行諸如反空降、反登陸之類的軍事行動,並且所有的工作都是為了保護中國的領海領域,所以這些軍隊與其他陸軍部隊一樣,被劃入了陸軍序列之中。

這次軍改中,邊海防部隊內部發生了深刻的變革。首先,從過去省軍區的領導體系轉變為戰區陸軍的隸屬模式,這樣可以更加有效地提升邊海防部隊的戰鬥力和靈活性。其次,邊海防部隊的編制制度從以前的軍、師、團制改為了更為輕便高效的旅營制,從而使得部隊在面對不同戰場環境時有更好的適應能力。

值得一提的是,在中國的國防動員機制中,省軍區的角色曾經發揮過舉足輕重的作用。在過去,省軍區不僅承擔了包括邊海防部隊、舟橋部隊、預備役部隊等一系列戰鬥力量的管理,而且還額外擔負起戰時動員、平時征兵、軍地協雕等復雜的協調、服務和保障職能。然而,隨著新的戰略格局的形成,省軍區需要將更多的精力集中在各類事務的統籌上,而非具體的軍事行動。為此,省軍區在本次軍事變革中亦經歷了體制調整,由過去七大軍區之一的地位變成了新型成立的「國防動員部」的組成部份,從此成為了國防動員單位中的一股強大力量。

對於邊海防部隊而言,他們則再次進行了身份的轉變,以往歸屬於省軍區的同類部隊轉而歸屬到陸軍之中,然而由於其職能的不同,這些部隊並非由傳統意義上的「陸軍集團軍」掌控,而是受到了相應的「戰區陸軍」的直接領導。像是之前浙江省軍區旗下的海防部隊已經移交給了「東部戰區陸軍」接手來治理;還有黑龍江省軍區旗下的邊防部隊也已交由「北部戰區陸軍」管轄。

此外,邊海防部隊也在整編過程中借鑒了陸軍集團軍的做法,實行「旅營制」,原來的師、旅和團級單位被重新組合轉化為若幹的旅級單位,並直接下設若幹個營。但是,將西部戰區所涵蓋的防務視作獨立地區,它們既不再轉往新的「西部戰區陸軍」,也依然得以保留下來由新疆軍區和西藏軍區領導,保持原有邊防連隊的編制,像新疆軍區和西藏軍區這樣地處偏遠、人口稀少且防衛區域龐大的省份,就需要維持相當的部隊人數,更高效率的「旅營制」在這個地區並不適合,所以,新疆軍區和西藏軍區裏的邊防部隊依然堅守著邊防團的設定,沒有改變。