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國防費才漲7.2%,解放軍「補課」階段結束,克制合理比美軍還高效

2024-03-09軍事

說一個遲到的話題,國防費。為什麽說遲到了呢?2024年的國防費草案,公開報道是在5日就已經出來了。5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議上,送出的預算草案顯示,2024年國防支出預算為16655.4億元,增長7.2%,增幅與去年持平。今年的國防費一出來,肯定會引來一波的關註和評論。

其實,這個評論不用看,我基本上心裏頭都清楚。官方的解讀,無外乎六個字:適度、合理、克制。軍迷網友們的發聲,基本上就是一句話,三個字:不過癮。也正是這個原因,我想我晚點再說,說點超出這個範圍的東西,說點和大家不一樣的。

今年國防費的漲幅7.2%,這個數位看完之後,我是一個什麽感覺呢?我是一個高興的感覺。高興什麽?看一看這個7.2%,後面還有一句話,與去年持平。官方的解讀又向前延伸了,2017年至2023年之間,中國的國防預算增幅,依次是7%、8.1%、7.5%、6.6%、6.8%、7.1%和7.2%。算起來已經是連續9年在個位數。

如果細看的話,這個個位數在一個什麽樣的振幅上,基本上是在7%上下浮動。在此之前,連續的兩位數增長。記得當年在解讀連續兩位數增長的時候,有一句很熟悉的話,說我們這是在「補課」。

兩位數增長的時代結束了,進入到了單位數增長,在一個穩定的單位數上增長。這說明什麽問題呢?說明「補課」階段已經過去了。現在中國的國防費處在長期穩定、持續增長的一個狀態。長期穩定持續增長,這是一個好事。「補課」的時候,漲到10%以上,看上去好像很過癮,但是「補課」不是一個好事。

國防費,特別是在國防重大計畫的建設上,要想發揮作用,要想產生效果,短則三五年,長則七八年,甚至10年以上。所以,長期持續穩定地增長,是一個好的跡象。它說明我們的國防建設,也處在一個長期穩定持續發展的狀態。

至於說不過癮的問題,我要說的是,大家只能說一說這種感覺。真正國防預算的擬制,是一個極其專業很復雜的事情。不是說從財政預算當中,切出這麽一塊,然後下面各軍種各計畫,再去分「蛋糕」。

實際上,國防預算的形成,它是有一套科學程式的。是把許多的小計畫、小的需求,累加由下至上形成,然後透過之後再反過頭來,由上至下的分配,是這樣的一個過程。而這個過程當中,涉及的專業性極強。他絕不是一拍腦袋,說個7%、10%就能決定下來。特別是現在在大數據的階段,國防預算的擬制,要更加的精細,更加的精準。只有更加的精細和精準,才能高效運用,避免浪費。

對國防費這一塊來說,我認為,在我們已經達到了相當的一個基數之後,今後重點關註的,應該是高效運用的問題。為什麽說中國的國防費,是美國軍費的四分之一,但是中國的軍費,卻能幹更多的事情?這就是高效運用的結果。當然,這也取決於中國的產業鏈、制造鏈高度發達這樣的一個背景。

當國防費有了一個較大的基礎之後,高效運用、杜絕浪費,這是關鍵。所以為什麽我們會聽到黨中央講,軍隊反腐倡廉一直在路上。這時候就可以體現出反腐的更深刻的含義了。使用效率高效運用,這比多增長百分之一二,可能更重要,產生的效果更大、更直接。

當然,講到高效運用,還有一個國防工業體系的構成上。國防工業體系的構成,要更加的科學,更加的合理。這個東西怎麽解釋呢?

我舉一個例子,大家就可以明白了。以往我們的一個武器裝備的計畫,沒有軍隊的立項,國家的投資,這個東西是不可能出來的。但現在我們看到的,已經不一樣了。很多的裝備、很多的計畫,並不是軍隊立項、國家投資而催生出來的,而是一些企業自籌資金,來設立的研發計畫。甚至,這些研發計畫一開始就是針對走向國際軍貿市場的。東西出來了,賣到了外軍,人家用了,甚至參戰了、考核了,實戰的經驗積累了。

這個時候,我們的軍隊可以從這種現成的貨架產品當中,去篩選取得我們所需要的東西。這個和我們以往的方式相比,是不是一種新的模式呢?而這種新的模式,是不是涉及國防費更經濟、更高效地使用方面呢?講一個很熟的東西,大家就都清楚了。無人機領域「彩虹」無人機經歷的過程,就是這樣的一個過程。

所以,不要把目光完全地盯在國防費上。整個國防工業它的迴圈,更加的科學合理,這個的意義也並不比增加那麽百分之一二的國防經費要小。

除了這些之外,再講講官面上說的那六個字。適度、合理,這個東西既有給外人聽的意思,也有我們自己,作為內部衡量的一個要求。國防費適度、合理,它對經濟會產生拉動作用,但是如果超過一定範圍,它會拖累經濟。這個在世界歷史上屢見不鮮。所以說適度、合理,不是一個空話。更多的解釋,我在這就不多做了。

另外,說一說「克制」這兩個字。這兩個字,早期是沒有的,這幾年開始出現了。我認為,「克制」主要說給誰聽的?主要說給國外聽。同時,我們拿數位告訴他,我們確實是克制,我們的國防費用的增長,實際上還有很大的潛力。為什麽呢?看一看我們國防費,在GDP當中的占比就清楚。不要說跟美國沒法比,即使在全世界都屬於偏低的。這說明什麽?說明我們國防費的增長,還有很大的余量。

我們現在的國防費,是克制的。說出「克制」這兩個字,對國外,對那些對中國有想法的國家和地區來說,也是一個很大的威懾。告訴你,我不是不去做,我不是不能做,我現在還是有克制。如果你太過放肆的話,我的余量還很大,你自己酌量著辦。