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沙烏地突然不來了?王儲現身歐盟峰會,缺席金磚峰會,普亭很失望

2024-10-20國際

金磚峰會即將召開之際,沙烏地作為新成員卻突然態度轉變。王儲穆罕默德·賓·薩勒曼高調出席了歐盟峰會,卻僅派遣外交大臣代表出席金磚峰會,成為十國中唯一沒有親自到場的最高領導人。這一舉動是否意味著沙烏地在有意與金磚集團保持距離?沙烏地與歐盟之間又存在怎樣的關聯呢?

近日,俄羅斯外交政策助理烏沙科夫對外透露,在即將於喀山召開的金磚峰會上,10個成員國中有9個將派出最高領導人出席,唯獨沙烏地阿拉伯的王儲穆罕默德·賓·薩勒曼缺席,沙烏地外交大臣費薩爾將代替其參會。至於沙烏地此舉的具體原因,俄方表示不明。

這一訊息傳出後,國際社會頗感驚訝。沙烏地不是今年年初才剛加入金磚的嗎?申請時,沙烏地可是表現得最為積極和熱情,如今卻在擴員後的首次峰會上降格參與,這究竟是怎麽回事?

2024年初,沙烏地、埃及、阿聯、伊朗和衣索比亞這五國正式接到邀請,成為金磚國家的新成員。然而,僅僅半個月後,沙烏地商務部部長便公開表示,盡管沙烏地獲邀加入金磚國家聯盟,但尚未作出最終決定。在過去的十個月中,由擔任今年輪值主席國的俄羅斯組織的各類官方和非官方活動及會議上,沙烏地官員及相關人士的身影也極為罕見。

此外,俄羅斯近期也調整了措辭,不再將沙烏地稱為「金磚成員」,這暗示沙烏地在金磚國家中的身份由「成員國」變為「受邀但尚未加入」的不確定狀態。對於媒體記者的進一步追問,俄羅斯方面未作回應,而沙烏地方面同樣拒絕對此置評。

事情的發展越來越反常,正當外界紛紛猜測沙烏地的意圖時,沙烏地王儲小薩勒曼的一次行動,使一切變得清晰明了。

近日,歐盟與海合會在比利時首都布魯塞爾召開峰會,作為兩個重要的跨區域組織,此次磋商具有深遠的國際影響。沙烏地王儲穆罕默德·賓·薩勒曼以高調姿態出席,並與歐盟領導層、法國總統馬克龍等關鍵人物進行了會面。

數據顯示,歐盟長期位居海合會的第二大貿易夥伴,去年雙方的雙邊貿易額已超過1700億歐元。俄烏沖突爆發後,歐盟從海合會成員國進口了大量油氣資源,供需緊密的合作促進了雙方關系的持續發展。在會後的聯合聲明中,雙方在經濟、貿易和能源等關鍵領域達成了一系列合作協定,這也標誌著自2008年暫停的自由貿易協定重新啟動。

盡管王儲出席了歐盟峰會,並以較低規格參與金磚峰會,這並不意味著沙烏地立場發生了根本性的轉變,但這一舉動本身已是一個極為不利的訊號。至於背後的原因,實際上也有一些外在因素在起作用。

首先,沙烏地與金磚國家之間存在利益沖突。以俄羅斯為例,沙烏地和俄國同為能源大國,但在全球地緣局勢動蕩的背景下,產油國在削減供應方面始終難以達成共識。沙烏地的目標是減少石油產量,以推高國際油價,從中獲取更多利益;然而,俄羅斯由於深陷戰爭泥潭,能源成為其為數不多的經濟支柱之一。為了確保財政收入,俄羅斯只能透過低價拋售石油來緩解經濟壓力。

由此可見,沙烏地與俄羅斯之間勢必會引發激烈的利益競爭,再加上沙烏地自身對加入金磚國家的態度一直存有疑慮,選擇降級參與會議也就不足為奇了。

其次,來自美國的壓力。盡管近年來沙烏地與美國的關系極為緊張,甚至不惜對拜登表現出冷淡態度,但兩國多年來構建的緊密聯系並不會輕易斷裂。因此,在面對美國的軍事威懾與利益誘惑時,沙烏地在金磚國家問題上產生動搖並非沒有可能。

第三,沙烏地對金磚國家的顧慮。盡管金磚國家中有像中國這樣兼具信譽、實力與影響力的大國存在,但美國對中國的敵視已達無可挽回的地步,因此由中國主導的金磚國家很可能會成為開發中國家對抗已開發國家的有力「工具」。從這一點來看,金磚的定位或許並不適合沙烏地這樣在兩方勢力之間保持平衡的國家。當然,目前金磚國家的性質並未朝著這一方向演變,中俄也明確表態,金磚不會淪為對抗性聯盟的工具,不應與北約這種追逐名聲的集團相提並論。

目前,沙烏地的態度搖擺不定,西方媒體借機大肆批評金磚國家,聲稱實際上該組織只有9個成員國。它們還炒作稱,俄羅斯此前暫停擴員的原因,正是由於阿根廷在最後關頭結束,以及沙烏地立場的不明朗。

盡管如此,西方依然低估了全球地緣局勢動蕩的影響。金磚國家如今已被視為開發中國家的避風港,即便金磚組織內部決定暫緩擴員,仍有土耳其、古巴等十幾個國家申請加入,並表示願意繼續等待。

總體而言,沙烏地加入金磚的重要性確實不容小覷,但也並非不可或缺。沙烏地擔心自身利益與金磚國家的潛在沖突,金磚成員則顧慮沙烏地的立場不夠堅定,可能充當西方的「間諜」,其中印度的情況就是一個典型難題。正如之前所說,無論是金磚還是上合組織,中俄都始終持開放態度歡迎沙烏地的加入,但如果沙烏地想兩邊都不放棄,那中俄也不會遷就。