參考訊息網4月23日報道在西班牙【對外政策】雙月刊3-4月號發表的文章【自我懷疑的超級大國】中，薩克利亞參照一項民意調查結果表示，20年來美國人對現狀「滿意」的比例從未超過50%，目前這一比例為20%。他說，世界許多大國的實力和信心都在增強，它們不會溫順地默許美國發號施令，面對國內外的挑戰，華盛頓陷入恐慌和自我懷疑。文章摘編如下：
大多數美國人認為他們的國家正在衰落。這一點不足為奇。一段時間以來，政治環境中一直彌漫著一種感覺，即美國正朝著錯誤方向前進。蓋洛普咨詢公司的一項經常性民意調查顯示，20年來美國人對現狀「滿意」的比例從未超過50%。目前這一比例為20%。
拜登政府的許多政策試圖糾正美國明顯的空心化，其邏輯是透過關稅、補貼和其他型別的援助來保護和幫助美國的產業和人民。華盛頓的經濟政策越來越具有防禦性，目的是保護一個在近幾十年來理應遭受損失的國家。
建立在錯誤假設基礎上的美國大戰略將把美國和世界引入歧途。美國與其主要競爭對手相比仍占據主導地位。然而，美國面臨的國際格局卻截然不同。世界許多大國的實力和信心都在增強。它們不會溫順地默許美國發號施令。其中一些國家正在積極尋求挑戰美國的主導地位和圍繞美國建立起來的秩序。
在這種新形勢下，華盛頓需要一種新戰略，讓人們明白，它仍是一個大國，卻是在一個不那麽穩定的世界中運作的大國。華盛頓面臨的挑戰是，要跑得快，但不能擔驚受怕。但如今，華盛頓仍被恐慌和自我懷疑所籠罩。
今天，美國面對的是一個有真正競爭對手的世界，還有更多的國家在極力維護自己的利益，從而對華盛頓形成挑戰。要了解這種新動向，我們不需要考慮俄羅斯或中國，而是看看土耳其。
30年前，土耳其是美國的忠實盟友，其安全和繁榮依賴於華盛頓。每當土耳其經歷周期性經濟危機時，美國都會出手相救。如今，土耳其是一個更加富裕、政治上更加成熟的國家，埃爾多安是一個強大的領導人。他經常蔑視美國，甚至在最高層提出要求時，他依然如故。
美國建立和維護的國際秩序正受到多方面挑戰。打擊俄羅斯的擴張主義是實實在在的挑戰，而且非常困難。戰前俄羅斯的經濟規模約為烏克蘭的十倍，人口幾乎是烏克蘭的四倍，軍事工業綜合體規模龐大。
中國構成的挑戰有所不同。無論未來幾年的經濟發展軌跡如何，中國都是一個超級大國。其經濟已經占全球國內生產毛額的近20%。雖然中國在世界舞台上的分量仍不及美國，但其影響世界各國的能力卻在不斷增強。總體上看，中國正在尋找擴大實力的途徑。美國必須順應中國根據其日益增長的經濟影響力而擴大實力的合法努力。
川普和拜登在外交政策上的最大缺陷，源於他們同樣對前景抱有的悲觀看法。兩人都認為美國是國際經濟體系的最大受害者，認為美國無法在一個開放市場和自由貿易的世界中競爭。對中國獲得美國高科技出口產品施加一些限制是合理的，但華盛頓越走越遠，對其最親密盟國的原材料和商品也征收關稅，從木材到鋼鐵，再到洗衣機。華盛頓還要求美國政府的資金必須用於「購買美國貨」。這些規定甚至比關稅更具限制性。廣泛的保護主義讓美國與自己的朋友和盟友變得疏遠，甚至連推動綠色能源利用等一些明智的政策也遭到破壞。
世界貿易組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉說，富裕國家正在幹著極端虛偽的事情。西方世界花了幾十年時間敦促開發中國家實行自由化，參與開放的全球經濟，並對它們的保護主義、補貼和產業政策加以懲罰，現在西方世界卻不再踐行長期以來所宣揚的理念。富裕國家在獲得財富和權力增長之後，決定在爬上梯子後撤回梯子。它們說不想再在一個公平的環境中競爭，而是更願意轉向一個基於權力而非規則的體系。
基於規則的秩序不僅限於貿易，還涉及國際條約、程式和國際規則。在這方面美國說得比做得好。在伊拉克戰爭中，它公然違反聯合國反對武力侵略的原則。華盛頓一貫是選擇性遵守一些國際公約，同時無視另一些國際公約。盡管確認德黑蘭遵守了核協定條款，但川普還是結束了伊核協定，使全球合作應對關鍵安全挑戰的希望破滅。
基於規則的國際秩序最令人擔憂的挑戰並非來自中國、俄羅斯或伊朗，而是來自美國。（編譯/王萌）
